今年是第十五個(gè)安全生產(chǎn)月，今年安全生產(chǎn)月的主題是“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”。與往年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題相比，今年的活動(dòng)主題通俗樸實(shí)，把強(qiáng)化安全發(fā)展觀念與提升全民安全素質(zhì)高度結(jié)合，是對(duì)全民安全發(fā)展觀念的有力重申和固化，傳遞和凸顯“安全發(fā)展”這一主旨要義。

　　當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)增速放緩等因素影響，煤炭、冶金等行業(yè)供給能力過(guò)剩，供求關(guān)系失衡，正處于化解過(guò)剩產(chǎn)能，企業(yè)效益普遍下滑的關(guān)健時(shí)期，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了極大困難，不可避免的影響了裝備、研發(fā)、技改、教育、培訓(xùn)等安全方面的投入，許多安全生產(chǎn)隱患得不到及時(shí)整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全工作面臨著十分艱巨的困難和挑戰(zhàn)。

　　今年以來(lái)，煤礦、煙花爆竹、道路交通、冶金機(jī)械、建筑施工等行業(yè)先后發(fā)生重大傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失，暴露出這些企業(yè)“安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不徹底、工作不到位；安全風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)識(shí)不足、防范措施不到位；現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位，從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題，再次敲響了安全警鐘。

　　在這些事故的背后，實(shí)質(zhì)上是這些企業(yè)的安全發(fā)展觀念發(fā)生了偏移，沒(méi)有擺正安全與效益的關(guān)系。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)槔抿?qū)動(dòng)，今年4月是煤礦、冶金等行業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工高峰期，但今年以來(lái)煤礦已發(fā)生5起重大事故，其中4月份連續(xù)發(fā)生2起重大事故；而電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、石油加工煉焦、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域利潤(rùn)回升，部分企業(yè)超負(fù)荷或超強(qiáng)度生產(chǎn)，帶來(lái)了潛在的安全問(wèn)題。

　　不可忽視的是，去產(chǎn)能過(guò)程中，一些企業(yè)出于成本考慮，盡量壓縮成本，降低生產(chǎn)帶來(lái)的損失，很可能把必須有的安全機(jī)構(gòu)和人員編制壓縮了、把該運(yùn)行的安全生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停了、把該開(kāi)展的教育培訓(xùn)活動(dòng)簡(jiǎn)化了、把該更換的硬件設(shè)施繼續(xù)將就了，也許這里對(duì)付一下暫時(shí)沒(méi)事兒，那里湊合一下也能應(yīng)付幾天，但所有這些將就、應(yīng)付的環(huán)節(jié)、程序都匯集起來(lái)，使企業(yè)的整體安全系數(shù)一再降低，事故危險(xiǎn)系數(shù)成倍增加，一旦發(fā)生事故，必然成為壓垮企業(yè)的最后一根稻草。

　　安全發(fā)展作為黨和政府一貫固守的安全理念，面對(duì)新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新任務(wù)，今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題明確劍指強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，作用于提升全民安全素質(zhì)，是抓住新形勢(shì)下安全生產(chǎn)上的主要矛盾和矛盾的主要方面，目的在于精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)癥下藥，“迎風(fēng)吹火，照紋劈材”，引導(dǎo)全社會(huì)、全員堅(jiān)守“安全發(fā)展”理念，切實(shí)擺正安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與調(diào)整、安全與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)下具有重要的意義和深刻的內(nèi)涵。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。明確將安全發(fā)展理念提升到人民利益至上的高度，更加彰顯了以人為本，尊重生命的安全價(jià)值觀。

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，面對(duì)新任務(wù)、新形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)工作只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能滑坡。因?yàn)?，沒(méi)有安全作保障的生產(chǎn)效益注定是無(wú)根之水、無(wú)本之木。越是困難時(shí)期，越是要把安全生產(chǎn)工作抓牢、守住、看好，這是淺顯但卻也是最易忽視的問(wèn)題。

　　反映到安全生產(chǎn)月，帶來(lái)的直觀感受是，近年來(lái)，一些行業(yè)、企業(yè)進(jìn)入了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的“疲勞期”，忽視了安全生產(chǎn)月對(duì)全年安全生產(chǎn)的重要促進(jìn)和催化作用，淡化了安全生產(chǎn)月的主題，輕視了安全生產(chǎn)月的氛圍，簡(jiǎn)化了安全生產(chǎn)月的活動(dòng)，降低了安全生產(chǎn)月的規(guī)格，甚至把安全生產(chǎn)月搞成形式，走過(guò)場(chǎng)，做樣子，以至于上行下效，不知這樣的安全生產(chǎn)月活動(dòng)效果還有幾何？

　　強(qiáng)化安全發(fā)展的目的是提升全員安全素質(zhì)，提升全員安全素質(zhì)則又反哺安全發(fā)展。今年的安全生產(chǎn)月以“安全發(fā)展”、“安全素質(zhì)”為主題，意義重大，影響深遠(yuǎn)，各行各業(yè)應(yīng)該緊緊圍繞“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”，精心編制安全生產(chǎn)月的活動(dòng)方案，從安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全投入、安全科技等多方面入手，確保責(zé)任分解落實(shí)到人，將安全生產(chǎn)月里的“規(guī)定動(dòng)作”做到位，把“自選動(dòng)作”做出特色。

　　具體的來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)月里，各行各業(yè)要在安全文化上要開(kāi)展多層次、全方位安全宣教活動(dòng)，強(qiáng)化安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成，內(nèi)化思想，外化行為，提升全員安全意識(shí)和安全素質(zhì)；在安全法治上要深入學(xué)習(xí)貫徹安全法律法規(guī)，有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法治秩序；在安全責(zé)任上構(gòu)建從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)抓強(qiáng)管，真抓細(xì)管，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任；在安全投入上要檢視企業(yè)自身在安全上的人才投入和資金投入是否符合企業(yè)安全發(fā)展要求，投入到位，保障有力，深入排查治理和及時(shí)整改各類(lèi)安全隱患；在安全科技上引導(dǎo)員工針對(duì)安全生產(chǎn)上的難題開(kāi)展科技攻關(guān)，科技興安、科技促安，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控生產(chǎn)安全的全過(guò)程。

　　總之，安全意識(shí)在于責(zé)任體現(xiàn)，責(zé)任要靠貫徹執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵又在于制度，而制度的核心則在于落實(shí)。要通過(guò)安全生產(chǎn)月這個(gè)有效載體，促使安全生產(chǎn)月活動(dòng)入企業(yè)進(jìn)基層、入社區(qū)進(jìn)家庭，構(gòu)建全媒體、立體化的宣傳教育平臺(tái)，以月促年，努力形成堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的合力，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的共識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。