日前，國務院辦公廳出臺了《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，對完善安全技術標準和及時做好相關規(guī)章制度的修訂工作提出了具體要求，要求國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門制定實施安全生產(chǎn)標準發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，加快制修訂安全生產(chǎn)強制性國家標準，逐步縮減推薦性標準。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要建立完善行業(yè)安全管理標準，并在制修訂其他行業(yè)和技術標準時充分考慮安全生產(chǎn)的要求。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)實際需要，科學建立和優(yōu)化工作程序，盡可能縮短相關標準出臺期限，對于安全生產(chǎn)工作急需標準要按照特事特辦原則，加快完成制修訂工作并及時向社會公布。

　　筆者認為，這將為企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)工作，完善安全技術措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全提供有力條件。

　　在完善安全技術標準方面，作為一個從事地震勘探安全生產(chǎn)管理的基層安全工作人員，在這一方面深有體會。過去，由于國家安全生產(chǎn)技術標準歸口不統(tǒng)一，政出多門，修訂完善機制不健全，我們生產(chǎn)一線從事地震勘探爆炸的人員，吃盡了苦頭，每年總有大大小小的事故發(fā)生，給現(xiàn)場職工或當?shù)鼐用裨斐闪瞬槐匾膫ΑＶ貜托?、類似性事故多發(fā)、頻發(fā)和周期性發(fā)生，折射出原《地震勘探爆炸安全技術標準》(GB12950—91)存在諸多缺陷。

　　自2006年起，筆者在單位的大力支持下和廣大現(xiàn)場職工的配合下，認真分析和研究了地震勘探爆炸安全技術標準存在的缺陷，本著物本靠科技的思想，通過借鑒礦山爆破被爆巖體的自由面、最小抵抗線、起爆方式、堵塞等技術參數(shù)，研究制定了地震勘探爆炸工作中爆炸物品使用標準、起爆方式、炮井距邊坡安全距離、炮井堵塞、組合爆炸時起爆網(wǎng)絡連接方式、炮井安全深度、起爆時人員失誤、設備故障安全功能設計等七項補充安全技術條件，有效防止了地震勘探生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的爆炸飛濺物傷人、充水炮孔沖天水柱觸電、山區(qū)邊坡炮孔炸塌田坎、巖壁等事故，論證了地震勘探爆炸安全生產(chǎn)應具備的技術條件及其成果應用價值，使單位連續(xù)九年實現(xiàn)了地震勘探爆炸安全，使爆炸事故發(fā)生的幾率由過去的1/萬，降低為0/60萬，提出了對《地震勘探爆炸安全規(guī)程》進行修訂的建議。

　　所以，通過開展地震勘探爆炸安全技術補充條件的研究與應用，筆者感到，制定完善安全生產(chǎn)技術標準，關鍵要常態(tài)化和科學化，實行統(tǒng)一歸口，科學管理，使安全生產(chǎn)技術標準的制定與修訂有人管，有人問。

　　堅持定期修訂制度，積極征求行業(yè)主管部門和生產(chǎn)單位的意見，通過調(diào)查研究，準確把握和研判安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律，認真調(diào)查分析每一起生產(chǎn)安全事故，深入剖析事故發(fā)生的技術原因和管理原因，有針對性地健全和完善相關規(guī)章和安全生產(chǎn)技術標準。

　　對事故調(diào)查反映出相關法規(guī)規(guī)章有漏洞和缺陷的，要在事故結(jié)案后立即啟動制修訂工作。要按照深化行政審批制度改革的要求，及時做好有關地方和部門規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作，既要簡政放權，又要確保安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管不放松。