3月8日，李克強(qiáng)總理在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出“市場(chǎng)最渴望公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府轉(zhuǎn)變職能就要把更多的精力轉(zhuǎn)向安全監(jiān)管。宏觀部門(mén)不僅要會(huì)審批，到更要學(xué)會(huì)監(jiān)管”。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。運(yùn)用法治思維和法治方式解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)安全監(jiān)管，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)管體系，筑牢全民安全意識(shí)。

一是建立健全工作機(jī)制。進(jìn)一步樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)、同步規(guī)劃、同步部署，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一體化”運(yùn)行。健全完善安委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五到位五落實(shí)”，各地、各部門(mén)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪協(xié)作機(jī)制，加大安全生產(chǎn)違法非法行為涉嫌犯罪案件的查辦力度。穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層安全監(jiān)管執(zhí)法能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要定期向同級(jí)組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。

二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，依法明確自由裁量基準(zhǔn)、行政強(qiáng)制措施實(shí)施的具體要件，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序和行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法案件法治審核，探索推進(jìn)執(zhí)法案件公開(kāi)裁定制度。深化生產(chǎn)安全領(lǐng)域改革，完善權(quán)責(zé)清單。建立健全安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)”、“四不兩直”等明查暗訪抽查執(zhí)法制度，加大對(duì)高危企業(yè)、重大隱患掛牌企業(yè)、發(fā)生事故企業(yè)、事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域的執(zhí)法檢查力度和頻次。采取函告警示、行政約談、誠(chéng)信企業(yè)與黑名單制度、媒體曝光等方式，提高監(jiān)管執(zhí)法效果，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則開(kāi)展事故調(diào)查，完善事故查處掛牌督辦制度，依法及時(shí)公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告。

三是提升監(jiān)管執(zhí)法能力。財(cái)政設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)基金，用于安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，滿足安監(jiān)機(jī)構(gòu)日常工作支出、事故處理、應(yīng)急救援、安全隱患排查治理等支出;落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法在編正式工作人員安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼;落實(shí)村(居)信息員安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)通過(guò)人員交流、崗位調(diào)整和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)， 3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員的75%，加快監(jiān)管信息化建設(shè)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等技術(shù)，健全完善網(wǎng)格化綜合監(jiān)管平臺(tái)，2017年底前所有執(zhí)法人員配備便攜式移動(dòng)執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作痕跡化、可溯化。建立高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用政府扶持政策，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝、裝備，提升本質(zhì)安全水平。

四是構(gòu)建社會(huì)共治體系。認(rèn)真總結(jié)分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制，運(yùn)用法治、行政、技術(shù)等手段，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)有計(jì)劃的開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，深入開(kāi)展“九小場(chǎng)所”、有限空間作業(yè)場(chǎng)所、涉及可燃爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所、涉氨制冷企業(yè)安全監(jiān)管、加強(qiáng)?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、校園校車(chē)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。積極推進(jìn)企業(yè)、個(gè)人安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，健全完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法對(duì)失信企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行懲戒約束。深化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)供給改革，引導(dǎo)第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體積極參與安全生產(chǎn)技術(shù)支撐保障，創(chuàng)新豐富安全服務(wù)供給方式和內(nèi)容。全面開(kāi)展全民安全教育，推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，提升全民安全意識(shí)和能力。建立健全群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督機(jī)制，積極引導(dǎo)全民參與安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)共治。