????????? 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》自2015年12月16日起施行。這個(gè)司法解釋的出臺實(shí)施，必將對我國生產(chǎn)安全領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我國近年來通過立法，促使各有關(guān)部門加大了對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊及整治力度，企業(yè)安全生產(chǎn)的違法成本也越來越高。盡管如此，但重特大生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生。從近年來發(fā)生的一些重特大生產(chǎn)安全事故有關(guān)資料分析，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的直接原因、間接原因雖然各有不同，但也不難發(fā)現(xiàn)事故原因方面的確存在諸多共性因素，令人深思。

????? 有關(guān)部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位不注重提高安全生產(chǎn)法律意識、責(zé)任意識，存在僥幸心理。無論是道路交通、建筑物塌倒、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、煙花爆竹等生產(chǎn)安全事故，從事故發(fā)生經(jīng)過及原因分析，總會(huì)發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的原因存在共性因素，從事故發(fā)生的經(jīng)過來看，過程及部分細(xì)節(jié)都又驚人的相似。A公司發(fā)生的事故極有可能在B公司又發(fā)生。窮盡其諸多原因，不難發(fā)現(xiàn)原因之一就是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位，表現(xiàn)為多數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)法律意識非常淡薄，對事故隱患心存僥幸心理，不重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，本應(yīng)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、隱患排查制度及培訓(xùn)管理制度等均未建立或真正有效實(shí)施。試想，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，不時(shí)刻提高警惕，不做到未雨綢繆，不樹立以人為本的思想，不把人民群眾的生命放在首要位置，那么“悲劇”式的生產(chǎn)安全事故一次次的重演并非意料之外。

????? 有些地方政府部門不注重安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，存在重經(jīng)濟(jì)而輕安全的思想。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切相連，安全生產(chǎn)伴隨于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，安全生產(chǎn)工作圍繞中心工作并且服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全有序發(fā)展。一些地方政府及其相關(guān)部門將工作重心放在抓社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這本無可厚非，但在一定程度上卻難以真正嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的要求，存在注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻輕視或忽視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作處于“說起來重要，干起來次要，問責(zé)起來不要”的習(xí)慣性思維，如此也勢必造成當(dāng)?shù)匾恍┎块T對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)非法違法行為存在打擊不力，或置之不理，或輕描淡。

????? 不注重加大安全生產(chǎn)違法行為的違法成本，存在行政處罰過輕或問責(zé)不嚴(yán)的現(xiàn)象。新修改的《安全生產(chǎn)法》加大了對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度，加大了違法成本。然而，一些地方部門在實(shí)際執(zhí)行過程中卻難以有效執(zhí)行，存在對生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為處罰過輕，法律的威懾力未能得到體現(xiàn)，也難真正體現(xiàn)出安全生產(chǎn)法律法規(guī)寬嚴(yán)相濟(jì)、懲罰與教育相結(jié)合的功能作用。長此以往，那些違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者，必將更加明目張膽、膽大妄為，而安全隱患卻無處不在，不經(jīng)意間成為一顆“不定時(shí)爆炸的炸彈”。

????? 導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因縱有千個(gè)，但的確存在一些規(guī)律性的共性因素，并且一定程度上還將長期存在。但我們有理由相信，隨著安全生產(chǎn)規(guī)范化、法治化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，必將建立更嚴(yán)格更完善的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，建立高效有序規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，同時(shí)，有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位真正增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識，自覺落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范守法，依法履職，這樣才能更有利于共同推進(jìn)安全生產(chǎn)在法治化、規(guī)范化的軌道上健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。