一、事故簡(jiǎn)況

2022年7月18日1430時(shí)，ZYSH有限公司所屬散貨船“JXS”輪在大連長(zhǎng)興島恒力石化碼頭102號(hào)泊位（位置：39°34.4'N/121°15.5'E）卸貨期間，發(fā)生溢油事故，事故造成約8.8升艉軸滑油泄漏入海，污染面積約60平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失約25萬元，事故無人員傷亡，事故等級(jí)為一般等級(jí)。

二、專業(yè)術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)用語標(biāo)示

IMO：International Maritime Organization 國(guó)際海事組織。

MMSI：Maritime Mobile Service Identify 水上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼。

bar：常用壓強(qiáng)單位（巴）。

三、調(diào)查取證情況

本起事故由大連海事局調(diào)查。大連海事局依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，成立了事故調(diào)查組。調(diào)查組通過詢問當(dāng)事人和相關(guān)證人、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查，查明事故經(jīng)過和事故原因，判明事了故責(zé)任。

（一）船舶資料。

船名：JXS

船籍港：廣州?? ??? ? ? ? ?船旗國(guó)：中國(guó)

船舶種類：散貨船

總噸：33511???? ? ? ? ??凈噸：18766

總長(zhǎng)：199.99M?? ? ? ? ?船寬：32.26M

型深：18M?? ? ? ? ?主機(jī)功率:8510.0KW

滿載吃水：12.8M

建成日期：2004年12月15日

船舶建造廠家:渤海船舶重工有限公司。

船舶所有人：ZHSH運(yùn)輸有限公司。

船舶經(jīng)營(yíng)人：ZHSH運(yùn)輸有限公司。

船舶管理人：ZYSH有限公司。

? ? 船舶管理公司及地址：ZYSH有限公司廣州南沙區(qū)進(jìn)港大道56號(hào) 之11-402房。

（二）船舶狀況。

1.船舶登記及檢驗(yàn)情況

“JXS”輪船舶所有人和經(jīng)營(yíng)人為ZHSH運(yùn)輸有限公司，船舶管理人為ZYSH有限公司。船舶持有中國(guó)船級(jí)社于2019年9月4日簽發(fā)的《船舶安全管理證書》，有效期至 2024年5月15日。其管理公司《符合證明》由中華人民共和國(guó)廣東海事局于2019年4月22日核發(fā)，有效期為2019年4月22日至2024年4月21日。事故航次，該輪船舶檢驗(yàn)證書齊全有效。

2.船舶設(shè)備和設(shè)施

“JXS”輪為近海航區(qū)散貨船，船舶主要配備的航行設(shè)備有電子海圖一臺(tái)、AIS一臺(tái)、雷達(dá)兩臺(tái)，事發(fā)時(shí)船舶處于碼頭停泊卸貨狀態(tài)。

（三）船員情況調(diào)查。

“JXS”輪實(shí)際配備船員24人，全部為中國(guó)籍船員。配員情況滿足該輪《船舶最低安全配員證書》要求。船員配備滿足該輪最低救生定員要求。

船長(zhǎng)：劉某普，男，中國(guó)籍，持有3000 總噸及以上無限航區(qū)船舶船長(zhǎng)適任證書。簽發(fā)單位：遼寧海事局，證書有效期：2020年7月3日至2025年7月3日。證書有效。

輪機(jī)長(zhǎng)：張某，男，中國(guó)籍，持有主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000千瓦及以上船舶輪機(jī)長(zhǎng)適任證書。簽發(fā)單位：遼寧海事局。證書有效期：2020年7月3日至2025年7月3日。證書有效。

大管輪：于某，男，中國(guó)籍，持有主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000千瓦及以上船舶輪機(jī)長(zhǎng)適任證書。簽發(fā)單位：遼寧海事局。證書有效期：2017年11月24日至2022年11月24日。證書有效。

（四）管理因素調(diào)查。

1.公司體系文件（編號(hào)SMI-S-I03）2.3.9要求艉軸管滑油化驗(yàn)周期為“每隔6個(gè)月或需要時(shí)”，在過去一年中，該輪分別于2022年5月28日，2022年3月11日，2021年12月6日，2021年8月20日對(duì)艉軸管滑油進(jìn)行取樣化驗(yàn)，化驗(yàn)結(jié)果均正常。符合相關(guān)管理要求。

2.公司體系文件（編號(hào)SMI-S-H26）要求配備并記錄《尾管滑油系統(tǒng)耗量記錄表》，對(duì)艉軸滑油消耗進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)。“JXS”輪未能嚴(yán)格執(zhí)行公司體系要求，沒有按照體系文件要求設(shè)置表格并進(jìn)行記錄，從而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)密封環(huán)漏油情況。

3.公司體系文件（編號(hào)SMI-S-H26）要求船舶及時(shí)掌握艉軸滑油變化情況，每周檢查艉軸潤(rùn)滑油系統(tǒng)從放殘考克檢查油質(zhì)狀況?！癑XS”輪未按照體系文件要求，認(rèn)真檢查艉軸滑油油質(zhì)變化情況，沒有嚴(yán)格按照體系文件要求設(shè)置表格和記錄，從而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)密封環(huán)漏油情況。

4.據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明，船舶對(duì)艉軸管滑油油柜油位及放殘閥只是進(jìn)行常規(guī)檢查，關(guān)于艉軸管滑油的消耗，艉軸管滑油的溫度等，沒有建立專門的表格進(jìn)行定期記錄。

（五）氣象水文情況。

大連市專業(yè)氣象臺(tái)2022年7月18日發(fā)布的長(zhǎng)興島天氣預(yù)報(bào)：18日早晨到白天：多云轉(zhuǎn)晴，局部有霧，能見度小于1000米，偏北風(fēng)3到4級(jí)轉(zhuǎn)西北風(fēng)3到4級(jí)，輕浪。最低氣溫：24℃；最高氣溫：29℃。

根據(jù)《潮汐表》和海圖（長(zhǎng)興島北港區(qū)，圖號(hào)140484）長(zhǎng)興島恒力石化港區(qū)7月18日高潮為0400時(shí)和1800時(shí)，低潮為1000時(shí)和2300時(shí)。

本報(bào)告認(rèn)定事故發(fā)生時(shí)，天氣晴，西北風(fēng)3到4級(jí)，潮高1.88米，流向東北。

（六）現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查。

事發(fā)時(shí)，“JXS”輪靠泊在大連長(zhǎng)興島恒力102號(hào)泊位進(jìn)行卸貨作業(yè)。

7月18日1530時(shí)，大連長(zhǎng)興島海事處接到恒力港口調(diào)度電話報(bào)警稱恒力102號(hào)泊位海面有溢油。

1600時(shí)，調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)“JXS”輪船艉至“LY28”輪船艏海面上有約60平方米黑色油污，清污單位已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布設(shè)圍油欄，并開始清污作業(yè)。調(diào)查人員立即對(duì)靠泊在恒力碼頭的“JXS”輪以及“LY28”輪開展登輪調(diào)查。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)“JXS”輪艉軸處仍有黑色油污間斷冒出水面?！癓Y28”輪船艏處有少量油污，未見溢油跡象。

1740時(shí)，調(diào)查人員分別在“JXS”輪船舶燃油艙、主機(jī)付機(jī)滑油艙、氣缸油艙、艉軸油艙、污油艙、艙底水艙等艙室進(jìn)行取樣，并勘查了船體周邊和水面情況。

1900時(shí)，調(diào)查人員對(duì)“JXS”輪船艉處海面油污進(jìn)行取樣。

2030時(shí)，為防止油污擴(kuò)大，“JXS”輪立即停止卸貨，關(guān)閉艉軸重力油柜出口閥、控制空氣單元至艉軸滑油柜平衡閥、艉軸滑油穩(wěn)壓泵出口總閥，停掉2號(hào)艉軸滑油穩(wěn)壓泵，切斷艉軸滑油柜與與軸封之間的油路，此后船尾不再有油污增加現(xiàn)象。

19日1005時(shí)，調(diào)查人員對(duì)機(jī)艙艉軸密封裝置系統(tǒng)進(jìn)行勘查。發(fā)生溢油后，艉軸滑油柜內(nèi)滑油經(jīng)約為76.2升。經(jīng)核實(shí)，事發(fā)前艉軸滑油柜內(nèi)滑油為85升（圖6黑線處）。艉軸滑油柜滑油減少8.8升（經(jīng)事后核實(shí)，與海面收集油污量基本一致）。

1036時(shí)，調(diào)查人員查看“JXS”輪艉軸滑油系統(tǒng)圖、艉軸密封裝置說明書。確認(rèn)該裝置中，若該裝置正常工作狀態(tài)下，艉軸滑油腔室壓力應(yīng)等于艉軸滑油穩(wěn)壓泵出口壓力,要略高于控制空氣腔室壓力。結(jié)合前期對(duì)艉軸密封裝置的取證情況，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，艉軸滑油穩(wěn)壓泵出口壓力1.25bar，控制空氣出口壓力1.20bar。艉密封滑油腔室壓力0.8bar。若艉軸密封環(huán)工作在正常情況下，艉軸滑油腔室內(nèi)壓力應(yīng)等于艉軸滑油穩(wěn)壓泵出口壓力。現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)表明，艉軸滑油腔室內(nèi)壓力低于艉軸滑油穩(wěn)壓泵出口壓力，由此可判斷艉軸密封環(huán)存在漏泄情況。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況與艉軸艉密封結(jié)構(gòu)，初步認(rèn)定該輪艉軸艉密封密封環(huán)異常，導(dǎo)致艉軸滑油泄漏。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該輪按照《船舶維修保養(yǎng)計(jì)劃》每5年進(jìn)行一次艉軸拆檢，檢驗(yàn)后更換艉軸密封環(huán)。該輪最近一次是在2019年進(jìn)塢維修時(shí)，進(jìn)行了艉軸拆檢并更換了2道艉軸艏密封與4道艉密封，共計(jì)6道密封環(huán)。

經(jīng)核實(shí)該輪2019年塢修資料發(fā)現(xiàn)，該輪更換的6道艉軸密封環(huán)型號(hào)均為YDH4-560（具有中國(guó)船級(jí)社出具的形式認(rèn)可證書）。

20日2123時(shí)，中國(guó)船級(jí)社對(duì)該輪艉軸檢驗(yàn)開據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告，確認(rèn)溢油原因是艉軸艉密封第三道密封環(huán)異常。

隨即中國(guó)船級(jí)社對(duì)“JXS”輪艉軸漏油應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。該輪的應(yīng)急預(yù)案為：將原艉軸滑油穩(wěn)壓泵循環(huán)系統(tǒng)切斷，改為艉軸重力油柜向艉軸滑油系統(tǒng)供油。排空密封環(huán)3與3S之間的艉軸滑油，由密封環(huán)3S作為主要密封環(huán)使用，且密封環(huán)3S在使用中處在被艉軸滑油浸潤(rùn)的狀態(tài)，與艉軸長(zhǎng)期處于濕摩擦，其使用壽命受影響最小。中國(guó)船級(jí)社評(píng)估后，認(rèn)定該方案可行。

四、重要事故因素認(rèn)定

（一）事發(fā)時(shí)間地點(diǎn)認(rèn)定。

本報(bào)告中溢油時(shí)間采信船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)陳述，認(rèn)定船長(zhǎng)接到大副報(bào)告船艉附近發(fā)現(xiàn)有油污時(shí)間為發(fā)生溢油事故時(shí)間：7月18日1430時(shí)。事故地點(diǎn)：大連長(zhǎng)興島恒力碼頭102號(hào)泊位（位置：39°34.4' N?/?121°15.5' E）。

（二）漏油位置。

“JXS”輪因艉軸艉密封第三道密封環(huán)異常，導(dǎo)致艉軸滑油泄漏入海。

（三）現(xiàn)場(chǎng)污染情況。

油污主要集中在“JXS”輪船艉附近海面、岸壁以及“LY28”輪船艏。污染面積約60平方米。

（四）船舶相艉軸密封裝置、艉軸滑油柜情況

1.艉軸密封裝置

船舶艉軸密封裝置是保證軸系正常工作，防止艉軸管內(nèi)潤(rùn)滑油外泄造成海域污染，防止海水及泥砂侵入軸管內(nèi)加劇軸與軸承磨損、破壞潤(rùn)滑油的性能和防止?jié)櫥椭苯有孤p失的裝置。

2.艉軸滑油柜

艉軸滑油柜是艉軸滑油的儲(chǔ)存柜，其與艉軸滑油穩(wěn)壓泵的進(jìn)出口相連，艉軸滑油經(jīng)艉軸滑油穩(wěn)壓泵泵入艉軸密封裝置，經(jīng)循環(huán)后回至艉軸滑油柜?！癑XS”輪日常采用艉軸重力油柜向艉軸滑油柜補(bǔ)油。??

五、事故經(jīng)過

根據(jù)船舶航海日志、輪機(jī)日志、油類記錄簿及當(dāng)事人詢問筆錄等，事故經(jīng)過如下：

2022年7月15日2354時(shí)，“JXS”輪在大連長(zhǎng)興島1號(hào)錨地起錨進(jìn)港。

2022年7月16日0212時(shí)，“JXS”輪靠泊恒力102泊位。

2022年7月18日0830時(shí)，“JXS”輪開始卸貨作業(yè)。

2022年7月18日1430時(shí)，“JXS”輪船長(zhǎng)接到大副報(bào)告船艉附近發(fā)現(xiàn)有油污，船長(zhǎng)趕到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)船艉附近約有20平方米的油污。船長(zhǎng)立即安排輪機(jī)部門人員檢查機(jī)艙各處管系、通海閥是否有漏油跡象，當(dāng)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)該船有異常，并聯(lián)系碼頭協(xié)助向海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

1600時(shí)，調(diào)查人員到達(dá)恒力港區(qū)。調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)“JXS”輪船艉至“LY28”輪船艏的海面上有約60平方米的黑色油污，清污單位已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，布設(shè)圍油欄，并開始清污作業(yè)。調(diào)查人員立即對(duì)兩輪進(jìn)行調(diào)查。

1740時(shí)，調(diào)查人員分別在“JXS”輪船舶燃油艙、主、副機(jī)滑油艙、氣缸油艙、艉軸油艙、污油艙、艙底水艙等艙室進(jìn)行取樣，并勘查了船體周邊和水面情況。

1830時(shí)，調(diào)查人員在“LY28”輪船艏處發(fā)現(xiàn)“JXS”輪艉軸處仍有黑色油污間斷冒出水面，且“LY28”輪除船艏處有少量油污外，未見溢油跡象。

1900時(shí)，調(diào)查人員在清污單位的協(xié)助下對(duì)“JXS”輪船艉處輪海面油污進(jìn)行取樣。

2030時(shí)，清污人員時(shí)發(fā)現(xiàn)“JXS”輪船尾間或有少量黑色油跡出現(xiàn)。

2100時(shí)，為防止油污擴(kuò)大，“JXS”輪立即停止卸貨，關(guān)閉艉軸重力油柜出口閥、控制空氣單元至艉軸滑油柜平衡閥、艉軸滑油穩(wěn)壓泵出口總閥，停掉2號(hào)艉軸滑油穩(wěn)壓泵，切斷艉軸滑油柜與與軸封之間的聯(lián)系。之后船尾不再有油冒出。

2022年7月19日1005時(shí)，調(diào)查人員對(duì)機(jī)艙艉軸密封裝置進(jìn)行勘查，對(duì)艉軸滑油柜液位現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量得知現(xiàn)有艉軸滑油76.2升；根據(jù)之前記錄測(cè)算，溢油事故發(fā)生前艉軸滑油柜存有艉軸滑油85升。經(jīng)推算，本次艉軸滑油溢油量約為8.8升。

1036時(shí)，調(diào)查人員通過查看“JXS”輪艉軸滑油系統(tǒng)圖、艉軸密封裝置說明書等船舶資料，并根據(jù)開關(guān)相關(guān)艉軸滑油系統(tǒng)閥門，初步認(rèn)定該輪艉軸艉密封第三道密封環(huán)異常，導(dǎo)致艉軸滑油溢油。

2022年7月20日 1530時(shí)，中國(guó)船級(jí)社驗(yàn)船師對(duì)“JXS”輪艉軸漏油應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格。

2123時(shí)，中國(guó)船級(jí)社對(duì)“JXS”輪出具檢驗(yàn)報(bào)告，確認(rèn)此次泄漏是由于艉軸艉密封第三道密封環(huán)異常引起。采取緊急替代措施后，該密封系統(tǒng)達(dá)到可安全使用狀態(tài)。

六、應(yīng)急處置情況

2022年7月18日1430時(shí)，“JXS”輪船長(zhǎng)接到大副報(bào)告船艉附近發(fā)現(xiàn)有油污，船長(zhǎng)趕到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)船艉約有20平方米的油污。船長(zhǎng)立即安排輪機(jī)部門人員檢查機(jī)艙各處管系、通海閥是否有漏油跡象，并聯(lián)系碼頭協(xié)助向海事主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

1500時(shí)，經(jīng)恒力碼頭協(xié)調(diào)，DLHT水域工程有限公司清污船“LHT7”到達(dá)“JXS”輪尾部，并布設(shè)圍油欄，之后清理船尾部的油污。

2100時(shí)，“JXS”輪停止卸貨，關(guān)閉艉軸重力油柜出口閥、控制空氣單元至艉軸滑油柜平衡閥、艉軸滑油穩(wěn)壓泵出口總閥，停掉2號(hào)艉軸滑油穩(wěn)壓泵，切斷艉軸滑油柜與與軸封之間的聯(lián)系。之后船尾不再有油冒出。

2022年7月19日0700時(shí)，清污單位已將海面、岸線及相關(guān)船舶外殼油污清除干凈。

七、事故損失情況

（一）溢油污染面積及溢油量推定。

本次溢油事故污染面積約60平方米，經(jīng)綜合各方資料，本報(bào)告認(rèn)定艉軸滑油泄漏入海約8.8升。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失認(rèn)定。

本次事故未造成人員傷亡。清污費(fèi)用及備件費(fèi)用等共計(jì)約25萬元，無其他財(cái)產(chǎn)損失。

八、事故原因分析

（一）基礎(chǔ)原因分析。

1.船舶艉軸艉密封系統(tǒng)，一直浸泡在海水中，一直處于苛刻的工況中，在船舶航行和靠離碼頭過程中看，可能有纜繩、漁網(wǎng)等異物對(duì)其進(jìn)行侵蝕，會(huì)造成異常損壞。

2.本次事故中船舶所使用的備件，都是經(jīng)過形式認(rèn)可廠家生產(chǎn)的正規(guī)產(chǎn)品，但是不同批次的船舶備件，也有其自身的差異性，也有可能單個(gè)備件自身原因，偶發(fā)異常造成密封不嚴(yán)，從而產(chǎn)生泄漏。

3.船舶艉軸密封系統(tǒng)在重載情況下，由于海水壓力作用，滑油不會(huì)滲出。隨著船舶卸貨，吃水減小，內(nèi)外壓差變化，滑油就會(huì)從異常破損處滲出，造成溢油。本次事故就是船舶在卸貨過程中被發(fā)現(xiàn)。

4.由于本次事故發(fā)生后，船舶只是采取了緊急替代措施，未進(jìn)行上塢檢修，所以無法對(duì)異常部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。只能認(rèn)定是“JXS”輪艉軸艉密封第三道密封環(huán)異常，但是造成該密封環(huán)異常的原因尚無法最終認(rèn)定（可能原因：異物侵入、備件材質(zhì)問題等）。

（二）事故原因。

綜上所述，本報(bào)告認(rèn)定，“JXS”輪艉軸艉密封第三道密封環(huán)異常，是本次溢油事故的直接原因。

九、責(zé)任認(rèn)定

本次污染事故是由于“JXS”輪艉軸艉密封第三道密封環(huán)異常造成，認(rèn)定“JXS”輪對(duì)此次溢油事故負(fù)全部責(zé)任。

十、安全管理建議

（一）建議ZYSH有限公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)所管船舶艉軸密封裝置的維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行排查。在下次塢修時(shí)“JXS”輪須對(duì)發(fā)生異常部件進(jìn)行詳細(xì)檢查，認(rèn)真查找本次漏油的原因，將事故原因通報(bào)至全公司所管船舶，以期盡量避免類似事故的再次發(fā)生。同時(shí)做出詳細(xì)報(bào)告，報(bào)送至大連海事局。

（二）鑒于此次事故后，“JXS”輪未能及時(shí)進(jìn)塢修理，而是采取了臨時(shí)緊急替代措施。建議“JXS”輪在下次軸檢時(shí)間前，嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)船級(jí)社提出的以下要求：1、每季度進(jìn)行尾軸滑油分析；2、建立專門記錄簿，記錄艉軸滑油溫度及消耗量；3、經(jīng)常檢查放殘閥的情況，確保沒有滑油漏出。如果艉軸滑油狀態(tài)惡化，須立即安排修理更換尾軸密封。

（三）建議ZYSH有限公司加強(qiáng)對(duì)船員的安全生產(chǎn)教育。加強(qiáng)對(duì)船舶設(shè)備（特別是艉軸密封裝置）維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)管。要求船舶嚴(yán)格按照安全管理體系要求，對(duì)關(guān)鍵性設(shè)備定期監(jiān)測(cè)檢查，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取相應(yīng)措施，從而防止船舶對(duì)海洋環(huán)境造成污染。