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應急管理名詞術語解釋

  
評論: 更新日期:2010年04月21日

    突發(fā)公共事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定的,需要由政府組織動員社會各方面力量應對的緊急事件。突發(fā)公共事件包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件。

    應急預案:指針對突發(fā)公共事件事先制定的,用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中,誰來做、怎樣做,何時做以及用什么資源來做的應急反應工作方案。

    總體應急預案:指國家或者某個地區(qū)、部門、單位為應對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應急預案。

    專項應急預案:指國務院或者地方政府的有關部門、單位根據(jù)其職責分工為應對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應急預案。專項預案通常作為總體預案的組成部分,有時也稱為分預案。

    應急處置:指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應急響應措施。

    專項指揮部:指依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和應急處置工作需要,經(jīng)市政府同意設立的,對有關專項突發(fā)公共事件實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的各專項應急指揮部、領導小組、委員會等機構(gòu)。

    應急工作機構(gòu):指突發(fā)公共事件應急委員會辦公室和各專項應急指揮機構(gòu)的日常辦事機構(gòu)。

    監(jiān)測:指通過各種方式、方法觀測收集有關突發(fā)公共事件的信息并進行分析處理、評估預測的過程。

    突發(fā)公共事件重大信息:指對本地區(qū)可能造成重大影響的有關突發(fā)公共事件信息,包括單獨或其它因素一起可能引起突發(fā)公共事件發(fā)生的各種類突發(fā)公共事件隱患;本地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等和潑及范圍可能擴大的有關情況;其他地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的,并可能會對本地區(qū)的生命財產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會秩序等造成重大影響的突發(fā)公共事件的有關情況;其它地區(qū)可能、正在或者已經(jīng)發(fā)生的,由于本地區(qū)具備與其他地區(qū)相似的環(huán)境、因素等情況,本地區(qū)也可能發(fā)生的突發(fā)公共事件的有關情況等。

    預警:指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息,依據(jù)有關法律法規(guī)、應急預案中的相關規(guī)定,提前發(fā)布相應級別的警報,并提出相關應急措施建議。

    應急狀態(tài):指為應對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,在某個地區(qū)或者全市范圍內(nèi),政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關法律法規(guī)和應急預案采取的有關措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。

    先期處置:指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和專項指揮部在第一時間內(nèi)所采取的應急響應措施。

    應急保障:指為保障應急處置的順利進行而采取的各種保證措施。一般按功能分為:人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術支撐以及其他保障。

    應急聯(lián)動:指在突發(fā)公共事件應急處置過程中,市、縣市區(qū)人民政府及其部門聯(lián)合行動,必要時,與軍隊、武警部隊聯(lián)動,互相支持,社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應急處置工作的應急工作機制。

    擴大應急:指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時,為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢,應急委員會等機構(gòu)或者單位通過采取進一步有力措施、請求支援等方式,以盡快使受影響地域、領域恢復到正常狀態(tài)的各種應急處置程序、措施的總稱。

    次生、衍生事件:是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。

    耦合事件:是指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關聯(lián)的突發(fā)公共事件。

    后期處置:是指突發(fā)公共事件得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常所采取的一系列善后處理行動。

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