1.???????? 事故風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1. 適用范圍

本預(yù)案適用于公司所在地發(fā)生3級(jí)及以上地震，震中在本地區(qū)的；發(fā)生波及性地震強(qiáng)度3級(jí)及以上的；其他自然災(zāi)害（大風(fēng)、雷電、暴雨、泥石流等）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重傷），或一次直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上的災(zāi)害事故時(shí)的應(yīng)急救援和處置。

1.2. 事故類(lèi)型

1.2.1.??? 地震所造成的直接災(zāi)害有：建筑物與構(gòu)筑物的破壞，如房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開(kāi)裂、鐵軌變形等等。地面破壞，如地面裂縫、塌陷，噴水冒砂等。山體等自然物的破壞，如山崩、滑坡等。海嘯、海底地震引起的巨大海浪沖上海岸，造成沿海地區(qū)的破壞。

1.2.2.??? 地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)引發(fā)出次生災(zāi)害。有時(shí)，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有；火災(zāi)，由震后火源失控引起；水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起；毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。

1.3. 危害程度分析

烈度小于三度：人無(wú)感受，只有儀器能記錄到；三度：夜深人靜時(shí)人有感受； 四—五度：睡覺(jué)的人驚醒，吊燈擺動(dòng)；六度：器皿傾倒、房屋輕微損壞； 六—七度：房屋破壞，地面裂縫； 九—十度：房倒屋塌，地面破壞嚴(yán)重；十—十二度：毀滅性的破壞。山河形態(tài)改變。

2.???????? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見(jiàn)《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條“應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)”。

3.???????? 處置程序

3.1. 應(yīng)急預(yù)警

3.1.1.??? 預(yù)警條件

當(dāng)?shù)胤秸l(fā)布地震預(yù)報(bào)時(shí)，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即進(jìn)入應(yīng)急期，根據(jù)地方政府要求做好防震動(dòng)員，采取應(yīng)急防御措施：公司地震應(yīng)急救援辦公室加強(qiáng)震情監(jiān)視，隨時(shí)報(bào)告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力等情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；公司對(duì)部門(mén)廠房、窯、磨機(jī)、降壓站系統(tǒng)等生命線(xiàn)工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；公司地震應(yīng)急救援辦公室及時(shí)督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，并向地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.1.2.??? 預(yù)警方式、方法

3.1.2.1.?????? 根據(jù)有關(guān)因素分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，有可能發(fā)生各類(lèi)重大突發(fā)性地震等災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

3.1.2.2.?????? 各部門(mén)一旦自我感覺(jué)有突發(fā)震情或接到可能導(dǎo)致重大災(zāi)情的報(bào)告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案程序，首先是疏散人員，確保人身安全的同時(shí)對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果災(zāi)害不足啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。但決不能存在絲毫的僥幸心理和松懈麻痺思想，要切實(shí)做好預(yù)防突發(fā)重大災(zāi)害保安全工作。

3.2. 信息報(bào)告

3.2.1.??? 地震等突發(fā)自然災(zāi)害指揮部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目地震災(zāi)害信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

3.2.2.??? 一旦發(fā)生地震災(zāi)害，指揮部立即報(bào)告公司、政府主要部門(mén)，主要負(fù)責(zé)人根據(jù)震情立即安排啟動(dòng)應(yīng)急救援體系及應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3.2.3.??? 報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源，主要危害程度、傷亡情況、波及范圍、發(fā)展趨勢(shì)、損失情況和已經(jīng)采取的措施等。事故搶救時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救負(fù)責(zé)人每隔半小時(shí)，向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及總工程師匯報(bào)一次搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，接受處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。

3.3. 應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1.??? 響應(yīng)分級(jí)

3.3.1.1.?????? 事故分級(jí)

根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，國(guó)家將地震等破壞性事件由高到低劃分為三個(gè)級(jí)別：

一般破壞性地震：指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失（指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）的地震。

嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1～5%的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級(jí)、小于7.0級(jí)的地震，或在50～100萬(wàn)人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，也可視為嚴(yán)重破壞性地震。

造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震：指造成人員死亡數(shù)超過(guò)1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)該?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上的地震，也可視為造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震。

3.3.1.2.?????? 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

采取“分級(jí)響應(yīng)”的原則，由生產(chǎn)處處長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，判斷突發(fā)事件的等級(jí)，匯報(bào)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)，由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。

3.3.1.2.1.????????? 較大突發(fā)事件：是指事故造成死亡（含失蹤）；危及3人以上生命安全；3人以上重傷；事故直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的地震等破壞性事件。

3.3.1.2.2.????????? 一般突發(fā)事件：是指事故，一次事故造成1-3人重傷；危及3人以下生命安全；事故直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的事故。

3.3.2.??? 預(yù)測(cè)預(yù)警

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，接到突發(fā)、可能導(dǎo)致地震等事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按照本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案、策略，并通知相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)。

3.3.3.??? 響應(yīng)程序

3.3.3.1.?????? 應(yīng)急指揮（見(jiàn)事故應(yīng)急指令下達(dá)程序圖）

3.3.3.1.1.????????? 發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟(jì)損失較小的事故，由單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)；

3.3.3.1.2.????????? 發(fā)生一般事故，立即啟動(dòng)《地震等破壞性事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣地震局；

3.3.3.1.3.????????? 發(fā)生較大及以上傷亡事故，立即啟動(dòng)《安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)報(bào)告甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣經(jīng)信局、夏河縣環(huán)保局、夏河縣地震局、夏河縣消防隊(duì)請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案；

3.3.3.1.4.????????? 應(yīng)急值班室接到事故匯報(bào)后，立即向總經(jīng)理匯報(bào)，由總經(jīng)理（總經(jīng)理不在由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)）下達(dá)命令，啟動(dòng)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。值班調(diào)度員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即通知應(yīng)急救援指揮部成員到調(diào)度指揮中心召開(kāi)緊急會(huì)議。

3.3.3.1.5.????????? 發(fā)生重大地震等破壞性事件時(shí)，值班人員須及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度員、公司領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)明扼要地匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、現(xiàn)象、事故情況等。

3.3.3.1.6.????????? 發(fā)生重大地震等破壞性事件時(shí)，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與地調(diào)的聯(lián)系，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)度指令，進(jìn)行處理。

3.3.3.2.?????? 應(yīng)急行動(dòng)

3.3.3.2.1.????????? 先期應(yīng)急處置。公司駐地或下屬部門(mén)部門(mén)周邊區(qū)域突發(fā)地震災(zāi)害事件后，公司各部門(mén)（單位）要進(jìn)行先期應(yīng)急處置，立即撥打報(bào)警電話(huà)，同時(shí)組織各搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援物資、設(shè)備，進(jìn)行自救互救，組織人員疏散，迅速控制危險(xiǎn)源，搶救受傷人員。在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)，救援隊(duì)伍、人員和物資都必須服從地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮人員（簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員）的統(tǒng)一調(diào)度。

3.3.3.2.2.????????? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基本措施?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援具體方案并組織實(shí)施。

（1）劃定警戒線(xiàn)及警戒區(qū)域；

（2）緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，緊急搶救受傷人員和被困人員；

（3）迅速控制危險(xiǎn)源，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行不間斷監(jiān)視和控制，防止疫病、環(huán)境污染等次生、衍生和偶合事件發(fā)生；

（4）搶修供電、供水、通信等設(shè)施；

（5）協(xié)助安置災(zāi)民，保證基本生活；

（6）實(shí)行24小時(shí)巡邏，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序；

（7）采取法律、法規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其它措施。

3.3.3.2.3.????????? 醫(yī)療救護(hù)組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，營(yíng)救受難人員。

3.3.3.3.?????? 資源調(diào)配

應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度，及時(shí)向麻當(dāng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、甘南州人民醫(yī)院、夏河縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、夏河縣技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出救援請(qǐng)求，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專(zhuān)家等救援支持。同時(shí)安排專(zhuān)人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。

3.3.3.4.?????? 應(yīng)急搶險(xiǎn)

3.3.3.4.1.????????? 進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)后，公司應(yīng)急救援指揮部、部門(mén)立即按照預(yù)案組織內(nèi)部應(yīng)急救援力量，實(shí)施應(yīng)急救援；公司相關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案組織專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援力量，實(shí)施應(yīng)急救援、支援。

3.3.3.4.2.????????? 公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作；成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，通知有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

3.3.3.4.3.????????? 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)設(shè)置在事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，所屬班組和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

3.3.3.4.4.????????? 事故的現(xiàn)場(chǎng)處置，主要依靠公司男職工進(jìn)行應(yīng)急處置；事故災(zāi)難發(fā)生后，熟料部按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取應(yīng)急措施；根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可快速、果斷、準(zhǔn)確、及時(shí)地采取緊急、特殊處置措施。

3.3.3.4.5.????????? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，在出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求甘南州人民醫(yī)院急救中心（電話(huà)120），開(kāi)展緊急醫(yī)療現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

3.3.3.4.6.????????? 對(duì)于地震等破壞性事件應(yīng)急救援，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)配備雨衣、雨鞋、安全繩、安全帶、手電筒等個(gè)人防護(hù)用品。

3.3.3.4.7.????????? 在現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)制定職工疏散撤離方式、程序、行動(dòng)的組織指揮方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)員工安全的必要防護(hù)措施，并逐一落實(shí)到位。

3.3.3.4.8.????????? 當(dāng)搶修、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)有危及人身安全的情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織員工、群眾的疏散、轉(zhuǎn)移，迅速安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3.3.3.4.9.????????? 在搶險(xiǎn)救援中現(xiàn)場(chǎng)指揮人員組織有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員對(duì)震損的建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，確定搶險(xiǎn)人員能否進(jìn)出和破拆探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、范圍等并采取處置措施；監(jiān)測(cè)余震、火災(zāi)、爆炸、放射物和有害有毒物污染、滑坡坍塌等次生災(zāi)害，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

3.3.4.??? 擴(kuò)大應(yīng)急

公司地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，如果發(fā)生較大及以上地震災(zāi)害，或公司已喪失自我恢復(fù)能力，應(yīng)根據(jù)需要提高響應(yīng)級(jí)別。在啟動(dòng)基本響應(yīng)程序的同時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)投資公司和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，請(qǐng)求社會(huì)或部隊(duì)力量給予支援。

3.3.5.??? 信息公開(kāi)

3.3.5.1.?????? 按照“積極主動(dòng)公開(kāi)”的要求，把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會(huì)公眾，在滿(mǎn)足群眾知情權(quán)的同時(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.3.5.2.?????? 事故調(diào)查組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對(duì)媒體、社會(huì)、居民公開(kāi)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾疑慮。

3.3.5.3.?????? 事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)跟蹤事故救援情況，將傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。

3.3.6.??? 后期處置

3.3.6.1.?????? 發(fā)生人員傷亡的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行防疫消毒。

3.3.6.2.?????? 應(yīng)急、恢復(fù)應(yīng)同時(shí)進(jìn)行，迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

3.3.6.2.1.????????? 時(shí)組織建筑工程、地震等方面專(zhuān)家對(duì)受損建筑進(jìn)行安全性技術(shù)鑒定，分類(lèi)定級(jí)，初步確定能否入住，或拆除、修復(fù)、加固，并及時(shí)通知公司員工。

3.3.6.3.?????? 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員對(duì)次生災(zāi)害防治的部署，組織力量，采取有效措施及時(shí)防止并處置災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的水工建筑物、發(fā)電設(shè)施其它生命線(xiàn)工程等設(shè)施采取緊急防御措施，加強(qiáng)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即搶險(xiǎn)，對(duì)已發(fā)生的各類(lèi)次生災(zāi)害事故，采取一切有效處置措施，防止次生災(zāi)害蔓延。

3.3.6.4.?????? 公司地震應(yīng)急救援辦公室做好受災(zāi)員工的安置工作。為受災(zāi)人員提供臨時(shí)住所和應(yīng)急食品、衣被等生活必需品，做好現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作。

3.3.6.5.?????? 按照政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)傷亡人員、應(yīng)急處置人員、征用物資及時(shí)進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

3.3.6.6.?????? 根據(jù)救災(zāi)工作需要，開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，公司地震應(yīng)急救援辦公室按有關(guān)規(guī)定做好捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。接受地方政府的管理和監(jiān)督，確保救助資金和物資用于受災(zāi)職工。

3.3.6.7.?????? 地震災(zāi)害發(fā)生后，公司地震應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助辦理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)地震事件造成的損失進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條款及時(shí)實(shí)施理賠。

3.3.7.??? 應(yīng)急保障

3.3.7.1.?????? 應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專(zhuān)人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜，專(zhuān)人保管以備急用。

3.3.7.2.?????? 通訊設(shè)備，包括固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、近距離對(duì)講設(shè)備等。

3.3.7.3.?????? 急救設(shè)備，包括急救藥品、器具、設(shè)備等。

3.3.7.4.?????? 搶修設(shè)備，包括工程車(chē)輛、登高設(shè)備、維修工具、備用品等。

3.3.7.5.?????? 防汛器材，包括應(yīng)急照明燈、編織袋、鐵鍬、抽水泵、救援用安全繩、安全帶等。

3.3.7.6.?????? 運(yùn)輸設(shè)備，包括面包車(chē)、救護(hù)車(chē)等。

3.3.7.7.?????? 防護(hù)用品：包括雨衣、雨褲、雨鞋等。

4.???????? 處置措施

4.1. 處置原則

統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；充分準(zhǔn)備、措施果斷；先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

4.2. 危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.2.1.??? 震情速報(bào)

公司駐地及周邊地區(qū)發(fā)生3級(jí)以上地震或有較大影響的有感地震，地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速將初步確定地震造成的人員傷亡、破壞的范圍、經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響等報(bào)投資公司安全管理部。

4.2.2.??? 災(zāi)情速報(bào)

公司地震應(yīng)急救援辦公室應(yīng)及時(shí)收集災(zāi)情信息，盡快了解收集災(zāi)害損失等震害信息，震后半小時(shí)內(nèi)匯總上報(bào)地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后按1、2、6、6、6…小時(shí)間隔上報(bào)，如有新的突出災(zāi)情隨時(shí)報(bào)告，特殊情況下可直接上報(bào)甘肅省地震局。

4.2.3.??? 災(zāi)情報(bào)送和處理

地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)查了解災(zāi)情，及時(shí)向投資公司和地方政府報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)；特別重大和重大地震災(zāi)害可同時(shí)越級(jí)報(bào)告。公司地震應(yīng)急救援辦公室對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)治安等情況迅速進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；各部門(mén)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)水工建筑物、設(shè)施設(shè)備等破壞情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查，并及時(shí)報(bào)公司地震應(yīng)急救援辦公室。根據(jù)救災(zāi)需要，由地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)有關(guān)單位。

4.2.4.??? 震情、災(zāi)情公告

地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)地震信息發(fā)布的規(guī)定，在地震發(fā)生1小時(shí)內(nèi)公告地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)；在地震發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握情況，組織發(fā)布災(zāi)情和震情趨勢(shì)公告，并適時(shí)組織發(fā)布后續(xù)公告。

4.2.5.??? 地震災(zāi)害調(diào)查與災(zāi)害損失評(píng)估

地震應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)方面的專(zhuān)家和技術(shù)人員開(kāi)展地震烈度、影響范圍、宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查，并全面調(diào)查收集房屋建筑、工程設(shè)施、設(shè)備、物品等方面的破壞情況。會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估。調(diào)查、評(píng)估結(jié)果及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.2.6.??? 預(yù)防措施

4.2.6.1.?????? 一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害，指導(dǎo)人員按規(guī)定的路線(xiàn)撤離，督促相關(guān)部門(mén)保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，最大限度的保證人員，設(shè)施的安全。并及時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)部門(mén)。

4.2.6.2.?????? 掌握強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各重點(diǎn)設(shè)施的損害情況，對(duì)生產(chǎn)安全的危害程度，提出恢復(fù)生產(chǎn)減少損失的有效辦法，請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)加緊落實(shí)。

4.2.6.3.?????? 及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方式，非生產(chǎn)狀態(tài)下輸配電的運(yùn)行方式等，最大限度的保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

4.2.6.4.?????? 督促負(fù)責(zé)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)排水，生活排水，地面排水進(jìn)行清理，尤其是下水井的清淤工作，保證各管，溝道暢通，此項(xiàng)工作的完成情況要及時(shí)匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。要求負(fù)責(zé)部門(mén)在雨季完成地下排水溝道、地面排水溝道形成及暢通。

4.2.6.5.?????? 根據(jù)黨群處的險(xiǎn)情通知，及時(shí)督促各部門(mén)進(jìn)行所負(fù)責(zé)的設(shè)施，設(shè)備的檢查，完成險(xiǎn)情到來(lái)前的準(zhǔn)備工作。包括：設(shè)施檢查，人員部署，物資工具到位。

4.2.6.6.?????? 接到通知后，加強(qiáng)運(yùn)行人員、特別是夜班運(yùn)行人員對(duì)防汛重點(diǎn)設(shè)施的檢查，如：礦山排土場(chǎng)、排水溝，一、二級(jí)破碎室、成品庫(kù)等低于地面位置、儲(chǔ)煤場(chǎng)排水，煤是否可能沖走，電纜溝、管溝積水，圓庫(kù)防雨?duì)顟B(tài)，降壓站廠房頂排水情況等。

4.2.6.7.?????? 室外積水漫入室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，防止積水帶電傷人。

4.2.6.8.?????? 作好廠用電中斷事故預(yù)想，檢查好備用保安電源。

4.2.6.9.?????? 立即停止高空戶(hù)外作業(yè)，立即停止露天集體活動(dòng)，并疏散人員。

4.2.6.10.?? 應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情時(shí)，調(diào)集全廠范圍內(nèi)的人員，器具、物資應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情的處置。

4.3. 處置措施

4.3.1.??? 總體處置措施

4.3.1.1.?????? 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出救援信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理人員或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

4.3.1.2.?????? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)告后，必須立即組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

4.3.1.3.?????? 發(fā)生一般以上事故時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即向處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施情況、需要上級(jí)給予的人員和應(yīng)急物資的支持等。

4.3.1.4.?????? 當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出控制范圍或者控制能力不足時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可向處或地方政府發(fā)出救援的請(qǐng)求。

4.3.2.??? 地震發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的自我保護(hù)措施

4.3.2.1.?????? 加強(qiáng)日常地震知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少進(jìn)行一次地震知識(shí)的學(xué)習(xí)。

4.3.2.2.?????? 地震時(shí)，為防止次生災(zāi)害的發(fā)生，首先切斷電源、氣源，防止火災(zāi)發(fā)生。

4.3.2.3.?????? 地震時(shí)，立即組織人員撤離、疏散。應(yīng)避開(kāi)高大建筑物、窄小胡同、高壓線(xiàn)、變壓器、陡山坡。

4.3.2.4.?????? ?地震發(fā)生時(shí)，在室內(nèi)時(shí)要保持清醒冷靜頭腦，做出敏捷反應(yīng)，是保障安全的關(guān)鍵。在屋中來(lái)不及撤離時(shí)，可用被褥等蒙住頭部和身體暫躲在牢固的床、桌子等堅(jiān)固家俱下，或在小開(kāi)間及墻角躲避； 同時(shí)，要關(guān)閉電源，關(guān)閉煤氣，熄滅爐火，防止發(fā)生火災(zāi)和煤氣泄溢。

4.3.2.5.?????? ?地震時(shí)要用隨手物件護(hù)頭和捂住嘴，防止砸傷或被泥沙煙塵嗆住。

4.3.2.6.?????? 當(dāng)大地震后，利用兩次地震之間的間隙，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

4.3.2.7.?????? 地震發(fā)生時(shí)，在室外，汽車(chē)司機(jī)要選擇安全地帶剎車(chē)，要停留在開(kāi)闊地方，遠(yuǎn)離高大建筑物、高壓線(xiàn)；在山坡上注意滾石，同時(shí)要遠(yuǎn)離陡崖，防止滑坡、泥石流的威脅。

4.3.2.8.?????? 地震發(fā)生時(shí)，在辦公室內(nèi)要趕緊藏在辦公桌下，震后迅速撤離；正在操作的工人，要立即關(guān)閉機(jī)器，切斷電源，然后迅速撤到安全處。對(duì)于特殊設(shè)備操作人員，要按專(zhuān)門(mén)操作程序運(yùn)作。

4.3.3.??? 現(xiàn)場(chǎng)救援措施

4.3.3.1.?????? 自救

4.3.3.1.1.????????? 未傷人員盡快搶救其他人員，被壓在室內(nèi)的人員，要盡可能向有空氣和水的方向移動(dòng)，節(jié)約食物和水，以便維持盡可能長(zhǎng)的時(shí)間。

4.3.3.1.2.????????? 封閉在室內(nèi)的人，不可使用電氣、火柴、蠟燭等，最好用手電筒照明，如聞到煤氣或有毒氣體時(shí)，最好用濕衣物等捂住口鼻。

4.3.3.1.3.????????? 保持鎮(zhèn)靜，保存體力，待外面有動(dòng)靜時(shí)再大聲呼救或敲擊。

4.3.3.1.4.????????? 對(duì)自己所處的空間，設(shè)法加固，以免余震時(shí)再次倒塌傷人。

4.3.3.1.5.????????? 盡快離開(kāi)房間，不可輕易再進(jìn)房?jī)?nèi)，以免強(qiáng)余震再次震坍房屋傷人。

4.3.3.1.6.????????? 震后住在防震棚等處的人員，要特別注意飲水衛(wèi)生和食物衛(wèi)生，防止傳染病。

4.3.3.1.7.????????? 地震時(shí)失散的人員，要通過(guò)各種渠道和家人取得聯(lián)系。

4.3.3.2.?????? 互救

4.3.3.2.1.????????? 地震后救人，時(shí)間就是生命，所以救人應(yīng)當(dāng)先從最近處救起，只要是在最近處有人被埋壓，就要先搶救他們。此種做法可以節(jié)約時(shí)間，減少傷亡。

4.3.3.2.2.????????? 營(yíng)救他人時(shí)應(yīng)先確定傷員的頭部位置，使頭部暴露，迅速清除口、鼻內(nèi)的塵土，再使胸腹部暴露。如有窒息，應(yīng)及時(shí)施以人工呼吸，有些傷勢(shì)不重者，可幫他暴露頭部和胸腹后，讓其自救脫離險(xiǎn)境，這樣可以爭(zhēng)取時(shí)間搶救更多的人。凡傷者不能自行出來(lái)的，不要強(qiáng)拉硬拖，應(yīng)盡量充分暴露全身后才可扒出。從廢墟中將人扒出來(lái)，如果是傷者、病者，他們還沒(méi)有脫離危險(xiǎn)，即使無(wú)病無(wú)傷，如果埋壓過(guò)久，也有必要進(jìn)行特殊的護(hù)理。流血者要及時(shí)止血，骨折者要作簡(jiǎn)單地包扎。在黑暗處呆的時(shí)間長(zhǎng)的人，出來(lái)后要避免強(qiáng)光的刺激。長(zhǎng)時(shí)間處于饑餓的人，不能一下子喂給過(guò)多食物。

4.3.3.2.3.????????? 震后初期的搶救工作，大多采取手挖肩扛。若利用工具，如鏟、鐵桿、斧、木棍等，一定要注意安全。在挖到人時(shí)更要小心，不可用利器刨挖，最好用手一點(diǎn)點(diǎn)地?fù)浮Ｔ谝恍┝?、柱相互疊壓的情況下，挖掘時(shí)要特別注意仔細(xì)分清哪些是支撐物，哪些是壓埋的阻擋物，對(duì)上面重物需進(jìn)行必要的支撐，絕不能魯莽行事。挖掘過(guò)程中，要特別注意不要造成粉塵碎物飛揚(yáng)，以免誤傷和窒息被營(yíng)救者，必要時(shí)可采取灑水息塵的辦法。

4.3.3.2.4.????????? 現(xiàn)場(chǎng)搶救中，力爭(zhēng)及早除去傷員身上或傷肢的重物，立即固定傷肢，不要拉扯被壓埋者，以免造成新的損傷；抬傷員不能一人抬手，一人抬腿，扭曲身體，以免造成傷員癱瘓，應(yīng)用竹木床板、擔(dān)架運(yùn)送傷員。

4.3.3.2.5.????????? 技術(shù)人員提出搶救方案，在明確被埋人員情況和確認(rèn)不發(fā)生次生事故的前提下，采取切實(shí)措施，組織挖掘搶救被埋人員，同時(shí)派人監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生再次坍塌。

4.3.3.2.6.????????? 當(dāng)部分建筑物坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救人員可用鐵鍬、撬棍進(jìn)行人工挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí)，要采用吊車(chē)、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。

4.3.3.2.7.????????? ?清除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、泥血塊、嘔吐物等。將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。

4.3.3.2.8.????????? 對(duì)被搶救出來(lái)的傷員，進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血，或簡(jiǎn)易骨折固定。對(duì)呼吸、心跳停止的傷員進(jìn)行人工呼吸，予以心臟復(fù)蘇。

4.3.3.2.9.????????? 若有骨折時(shí)及時(shí)用夾板等簡(jiǎn)易固定后立即送醫(yī)院。

4.3.4.??? ?災(zāi)害后的再預(yù)防措施

4.3.5.??? 地震災(zāi)害結(jié)束，仍要與當(dāng)?shù)氐卣?、氣象等有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，防止余震的發(fā)生。同時(shí)，要制定防止余震發(fā)生造成再次傷害的措施。

4.3.6.??? 地震災(zāi)害發(fā)生后,要對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量、受損狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)災(zāi)害造成的安全隱患及時(shí)予以消除。難以消除的要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告給甲方和監(jiān)理單位，并提出整改意見(jiàn)。

4.3.7.??? 要與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)保持聯(lián)系，防范各種傳染病的發(fā)生。地震后應(yīng)配備必需的藥品，對(duì)生活、生產(chǎn)環(huán)境及時(shí)消毒處理。

4.4. 附件

4.4.1.??? 指揮部成員通訊聯(lián)系表

4.4.2.??? 公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表

4.4.3.??? 應(yīng)急救援外部通訊表

4.4.4.??? 公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表