1? 總則

1.1 編制目的

為了應(yīng)對2018年大風(fēng)、雷雨等惡劣天氣以及切實做好防洪防汛工作，保障華港燃氣集團有限公司（以下稱華港集團公司）年度生產(chǎn)經(jīng)營目標全面完成,依照發(fā)生大雨內(nèi)澇不停氣，保證油田生產(chǎn)和居民生活, 保證汛期天然氣正常拉運及天然氣輸配系統(tǒng)平穩(wěn)運行的原則,特制定本預(yù)案.

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案主要編制依據(jù)如下：

《中華人民共和國防洪法》

《中華人民共和國河道管理條例》

《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對華港集團公司大雨內(nèi)澇等災(zāi)害。是在已有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案和措施，是華港集團公司各級防洪防汛指揮部門實施指揮決策、搶險救災(zāi)的依據(jù)。

1.4工作原則

⑴屬地管理原則。洪汛災(zāi)害的應(yīng)對以屬地管理為主，各單位開展洪汛災(zāi)害的應(yīng)對工作要在國家或當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展，應(yīng)落實國家或當(dāng)?shù)卣恼w部署。

⑵統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。整合華港集團公司區(qū)域內(nèi)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)華港集團公司區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位，實現(xiàn)資源共享。

⑶搶險保供原則。洪汛災(zāi)害應(yīng)對工作以搶險救援、應(yīng)急資源保障、燃氣保供為重點。

1.5 分類和分級

1.5.1? 災(zāi)害分類

本預(yù)案所指的災(zāi)害是江河洪水、大雨內(nèi)澇災(zāi)害。

1.5.2? 災(zāi)害響應(yīng)分級

依據(jù)防洪防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力的大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為四個等級：分一般（Ⅳ（基層）級）、較大（Ⅲ（二級單位）級）、重大（Ⅱ（油田公司）級）、特別重大（Ⅰ（集團公司）級）四個級別。Ⅳ級（基層級）:持續(xù)6小時降雨量20毫米以上、50毫米以下，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達20公分，為一般防洪防汛突發(fā)事件，指事態(tài)比較簡單，影響范圍較小，調(diào)度直接通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層單位的力量能夠處置的輕微洪汛；Ⅲ級（二級單位級）:持續(xù)6小時降雨量50毫米以上，或已達到50毫米以上降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達30公分，為較大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)較為復(fù)雜，影響程度高，需要調(diào)度油田公司業(yè)務(wù)主管部門和二級單位的力量和資源進行處置的洪汛；Ⅱ級（油田公司級）:持續(xù)3小時降雨量50毫米以上、或已達到50毫米以上且降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水可達50公分，為重大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)復(fù)雜，發(fā)生大范圍的暴雨洪災(zāi)，需要調(diào)度油田公司多個部門和相關(guān)多個單位的力量和資源進行聯(lián)合處置的洪汛；Ⅰ級（集團公司級）:持續(xù)3小時降雨量100毫米以上，或已達到100毫米以上且降雨可能持續(xù)，城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)積水達50公分以上，為特別重大防洪防汛突發(fā)事件，是指事態(tài)非常復(fù)雜，發(fā)生全流域的暴雨洪災(zāi)，需要地方政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動部隊、社會各方面力量和資源進行聯(lián)合處置的洪汛。

發(fā)生Ⅳ級（基層級）輕微洪汛時,西部門站、北部門站、朝華加氣站裝置區(qū)內(nèi)積水已達到20公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在華港集團公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織門站（場站）員工進行挖渠排水，防止因積水浸泡燃氣設(shè)備而影響管網(wǎng)的運行；對于小區(qū)調(diào)壓箱周圍的積水已達到20公分，并且降雨可能持續(xù)，應(yīng)在華港集團公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織小區(qū)服務(wù)所安檢人員和義務(wù)監(jiān)督員對調(diào)壓箱周圍的積水進行疏導(dǎo)，防止積水淹沒調(diào)壓設(shè)備。

發(fā)生Ⅲ級（二級單位級）洪汛時，西部門站、北部門站、朝華加氣站裝置區(qū)內(nèi)積水已達到30公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在華港集團公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，門站（場站）員工配合生產(chǎn)保障組趕裝沙袋在門站（場站）四周搭設(shè)圍堰,阻止外部積水向里擴散,同時用潛水泵對站內(nèi)積水進行疏導(dǎo)和抽排，防止站內(nèi)因大面積積水導(dǎo)致塌陷等事故發(fā)生，從而保證燃氣管網(wǎng)的運行；對于處在低洼地帶的調(diào)壓箱，必要時可用沙袋搭設(shè)圍堰用潛水泵對積水進行抽排，以保證調(diào)壓設(shè)備的的正常運轉(zhuǎn)。

對發(fā)生Ⅲ級（二級單位級）中壓管線被沖斷的洪汛時，華港集團公司防洪防汛指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案展開搶險救援工作，并按程序在2小時內(nèi)以快報的形式，將有關(guān)情況上報油田公司防洪防汛指揮部辦公室（生產(chǎn)運行處）電話0317-2701742，傳真：0317-2722270。

2? 組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1 組織機構(gòu)

為了加強對防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，華港集團公司成立防洪防汛指揮部。（以下簡稱指揮部）。

總指揮：總經(jīng)理、黨委書記

副總指揮：總工程師、安全總監(jiān)、紀委書記、總會計師、

成員：機關(guān)各部門經(jīng)理（主任）、基層單位負責(zé)人

華港集團公司防洪防汛指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)防洪防汛指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在生產(chǎn)運行部。

辦公室主任：生產(chǎn)運行部經(jīng)理（兼）

成員：生產(chǎn)運行部員工

聯(lián)系電話：2727469、2722848

防汛值班電話：2781125、2726217

汛期生產(chǎn)保障組：以質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、客服中心為主體，保證汛期天然氣正常拉運及天然氣輸配系統(tǒng)平穩(wěn)運行，已建、在建天然氣管網(wǎng)的防沖斷工作，安排好各施工隊伍的運行工作。

組長：安全總監(jiān)

副組長：客戶服務(wù)中心主任、質(zhì)量安全環(huán)保部經(jīng)理、生產(chǎn)運行部經(jīng)理

組員單位：客戶服務(wù)中心、質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運行部、任丘西部門站、北部門站、居民服務(wù)所等。

維修搶險組：以工程設(shè)計部、工程管理部、設(shè)備管理中心為主體，具體任務(wù)是承擔(dān)汛期維修搶險工作。

組? 長：總工程師

副組長：工程設(shè)計部經(jīng)理、設(shè)備管理中心主任、工程管理部經(jīng)理

組員單位：工程設(shè)計部、設(shè)備管理中心、工程管理部

聯(lián)絡(luò)小組：以人事組織部、計劃經(jīng)營部、市場管理部、調(diào)度中心和呼叫中心為主體，負責(zé)各環(huán)節(jié)聯(lián)絡(luò)，及時向現(xiàn)場應(yīng)急組長匯報情況轉(zhuǎn)達指示。

組? 長：人事組織部經(jīng)理

副組長：市場管理部經(jīng)理、計劃經(jīng)營部經(jīng)理

組員單位：人事組織部、計劃經(jīng)營部、市場管理部、調(diào)度中心、呼叫中心

后勤保障：以總經(jīng)理辦公室、黨群工作部、物資管理中心、財務(wù)部、市場管理部為主體，負責(zé)現(xiàn)場人員的人身防護工作和物資供應(yīng)及搶險車輛安排，保護受傷人員撤離現(xiàn)場及進行簡單包扎，需要醫(yī)治的要立即送往醫(yī)院做進一步治療。

組長：總經(jīng)理辦公室主任

副組長：黨群工作部主任、財務(wù)部經(jīng)理、物資管理中心主任

成員單位：總經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、物資管理中心

2.2? 防洪防汛指揮部的職責(zé)

2.2.1? 組織和督促華港集團公司各單位做好防汛工作的宣傳和動員工作，提高各級干部、職工和家屬對防汛重要性、緊迫性的認識。

2.2.2? 制定和宣傳防洪防汛預(yù)案，研究解決實施防洪防汛預(yù)案的有關(guān)問題，協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系，執(zhí)行上級防汛指令。

2.2.3? 貫徹執(zhí)行防洪防汛的政令和條例。

2.2.4? 組織分析華港集團公司防洪防汛工作形勢及所擔(dān)負的任務(wù)；針對存在的問題和上級部署，提出防洪防汛工作安排意見和具體工作布置；督促對存在的問題進行整改；組織重點部位的檢查與抽查。

2.2.5? 組織制定和執(zhí)行防洪防汛工作紀律；堅持汛期值班制度；及時了解和掌握雨情、水情和汛情。

2.2.6? 抓好防汛工作的五落實，即組織機構(gòu)落實，搶險隊伍落實；防洪防汛資金落實；防洪防汛器材落實；防洪防汛預(yù)案及措施落實。做到寧可備而不用，決不用而不備。

2.2.7? 洪水來臨時，指揮部成員要親臨抗洪前線，根據(jù)防洪防汛預(yù)案進行組織調(diào)度，全力搶險和搶救。

2.2.8? 洪水災(zāi)害過后，組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作；穩(wěn)定職工和家屬的情緒，安排好職工和家屬生活；盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

2.2.9? 在組織自救自保的同時，組織人員積極支援地方抗洪救災(zāi)。

2.3? ??華港集團公司防汛辦公室職責(zé)

2.3.1? 負責(zé)華港集團公司汛期安全生產(chǎn)值班。

2.3.2? 負責(zé)向指揮部進行汛情匯報，匯報內(nèi)容包括：汛情發(fā)生地點、時間及初步判斷的汛情狀況。

2.3.3? 接受指揮部下達的指令，并向各防汛小組下達華港集團公司防洪防汛指揮部的意見安排。

2.3.4? 災(zāi)后負責(zé)向指揮部提交災(zāi)情報告。

2.3.5? 保持與油田公司防洪防汛辦公室聯(lián)系，并及時匯報。

2.4? 各搶險小組職責(zé)

2.4.1? 接到華港集團公司防汛辦公室的電話后，立即組織本組人員到達指定地點，并展開搶險工作。

2.4.2? 搶險工作要本著“先救人后救物”的原則進行。力爭做到大雨內(nèi)澇不停產(chǎn)，特大洪水保要害、保重點。

2.4.3? 聽從指揮部的調(diào)遣，同時與相鄰單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

2.5? 防洪防汛崗位職責(zé)

2.5.1? 防洪防汛是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，任何人不得違犯防汛指令。

2.5.2? 華港集團公司防洪防汛工作由總經(jīng)理總負責(zé)，執(zhí)行干部包重點部門，在抗災(zāi)關(guān)鍵時刻，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親臨現(xiàn)場，不能在任何地方、任何時候、任何環(huán)節(jié)發(fā)生失控現(xiàn)象。

2.5.3? 指揮部負責(zé)人應(yīng)及時了解汛情和災(zāi)情，正確快速下達指令，對下級匯報的問題要及時做出反應(yīng)。

2.5.4? 抗災(zāi)人員應(yīng)在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，盡職盡責(zé)，服從大局，聽從指揮，有令即行，有禁即止，嚴禁各自為政，各行其是。

2.5.5? 各小組現(xiàn)場指揮人員必須親臨現(xiàn)場指揮。小組值班人員要恪守職責(zé)，堅持24小時值班，認真做好值班記錄，及時匯報重大險情。海河流域的汛期是每年6月1日至9月15日。

2.5.6? 各小組組員在汛期要堅守崗位，不得脫崗、漏崗，未經(jīng)公司汛期安全生產(chǎn)指揮部批準，不得請假。

2.5.7? 汛期搶險過程中，電、訊及交通工具要專人負責(zé)，責(zé)任人要無條件地保障電、訊暢通，設(shè)備完好。

2.5.8? 領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員應(yīng)站在抗洪搶險斗爭的一線，起模范帶頭作用；廣大職工應(yīng)積極響應(yīng)華港集團公司的號召，主動參加抗洪搶險工作。對在抗洪搶險中組織得當(dāng)，措施得力，搶險在前，撤退在后的個人，要給予表彰和獎勵；對遺誤戰(zhàn)機、玩忽職守、有其他失職瀆職行為造成重大損失的責(zé)任人，要追究其責(zé)任，必要時給以處分。

3 防洪防汛物資保障

應(yīng)加強友鄰單位和地方政府的交流與合作，不斷提高防洪防汛應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力。華港集團公司小車班準備搶險車1輛；生產(chǎn)運行部準備潛水泵2臺、汽油發(fā)電機2臺、防爆照明工作燈2只、物資部準備救生圈20個、救生衣35件、雨衣50套、雨鞋45雙、鐵鍬40把、編織袋1000條、塑料布100平米、鐵鎬4把、鐵桶6只。要有專人負責(zé)，不準挪用。必須做到隨調(diào)隨到，不得延誤戰(zhàn)機。

4? 救援預(yù)案的制定與評價

4.1? 本預(yù)案由華港集團公司防汛辦公室制定，經(jīng)指揮部總指揮審定后發(fā)布，并報油田公司防汛辦公室備案。

4.2? 按以下規(guī)定對預(yù)案進行評價

4.2.1? 方案發(fā)布前，要進行法律法規(guī)、標準、規(guī)范的適應(yīng)性評價；

4.2.2? 國家法律法規(guī)、標準、規(guī)范等發(fā)生變化后，要及時對本預(yù)案進行符合性評價；

4.2.3? 當(dāng)華港集團公司組織機構(gòu)或重要物資擺放位置發(fā)生變化時，要及時進行評價。

5 災(zāi)情報告程序

5.1 ?各搶險小組負責(zé)將救災(zāi)情況報華港集團公司防汛辦公室，華港集團公司防汛辦公室將救災(zāi)情況匯總后交指揮部審查批準，匯總后的報告提交油田公司防汛辦公室。

5.2? 報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

5.2.1? 災(zāi)情發(fā)生的地點、時間及初步判斷原因；

5.2.2? 救災(zāi)簡要經(jīng)過及人員、物資受災(zāi)情況；

5.2.3? 救災(zāi)處理情況和采取的措施；

5.2.4? 與外部有關(guān)部門的協(xié)作情況和處理情況；

5.2.5? 災(zāi)情的報告單位、報告人、報告時間和聯(lián)系方式。

6? 防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的啟動與部署措施

6.1? 華港集團公司防汛辦公室接到災(zāi)情報告后，立即上報指揮部，指揮部批準后，啟動本預(yù)案，并通知各防汛小組全員進入應(yīng)急狀態(tài)，同時上報油田公司防汛辦公室。

6.2? 本預(yù)案啟動后，各防汛小組按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即到達規(guī)定崗位，采取有效措施，進行救災(zāi)。

6.3? 在救災(zāi)過程中，需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員時，任何單位和個人不得阻攔和拒絕。

6.4? 預(yù)案的部署措施

6.4.1? 華港集團公司重點防汛地點（部位）及其負責(zé)人。(詳見下表)

6.4.2 ?氣源保障部署措施

6.4.2.1任丘礦區(qū)氣源保障措施：在汛期由于洪水造成上游輸氣管道斷裂等原因出現(xiàn)的陜京二線管網(wǎng)停氣，管道氣源中斷(Ⅲ級)。由質(zhì)量安全環(huán)保部經(jīng)理、生產(chǎn)運行部經(jīng)理聯(lián)系協(xié)作單位（廊坊市華油天成天然氣銷售有限公司、華北運輸燃氣輸配中心、霸州利華儲運公司等）協(xié)調(diào)氣源、天然氣拉運等工作，同時恢復(fù)供應(yīng)總庫內(nèi)的臨時門站和停止對公福戶直燃機的供氣，全力保障礦區(qū)居民正常生活用氣。

6.4.2.2外圍礦區(qū)氣源保障措施：在汛期如遇特大汛情(Ⅱ級)對公福戶用氣點暫停撬車拉氣，并聯(lián)系協(xié)作單位（廊坊市華油天成天然氣銷售有限公司、霸州利華儲運公司、華北運輸燃氣輸配中心等）協(xié)調(diào)氣源，根據(jù)運力和實際情況增加各地撬罐，全力保證河間、辛集、晉州、深澤、團泊洼、周李莊、官港等地居民用氣。

6.4.2.3華北油田礦區(qū)及市區(qū)天然氣輸配系統(tǒng)汛期安全運行保障措施

(1) 西部門站、北部門站、朝華加氣站和各小區(qū)調(diào)壓箱發(fā)生內(nèi)澇(Ⅳ級)的相應(yīng)措施：

a) 西部門站、北部門站及朝華加氣站站內(nèi)積水已達到20公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在華港集團公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織門站員工進行挖渠排水，防止因積水浸泡燃氣設(shè)備而影響管網(wǎng)的運行。

b) 小區(qū)調(diào)壓箱周圍的積水已達到20公分，并且降雨可能持續(xù)，應(yīng)在華港集團公司公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織小區(qū)服務(wù)所安檢人員和義務(wù)監(jiān)督員對調(diào)壓箱周圍內(nèi)的積水進行疏導(dǎo)，防止積水淹沒調(diào)壓設(shè)備。

（2）西部門站、北部門站、朝華加氣站和各小區(qū)調(diào)壓箱發(fā)生內(nèi)澇(Ⅲ級)的相應(yīng)措施：

a)西部門站、北部門站、朝華加氣站裝置區(qū)內(nèi)積水已達到30公分，并且降雨可能持續(xù),應(yīng)在華港集團公司防洪防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，門站員工配合生產(chǎn)保障組趕裝沙袋在門站四周搭設(shè)圍堰,阻止外部積水向里擴散,同時用潛水泵對站內(nèi)積水進行疏導(dǎo)和抽排，防止站內(nèi)因大面積積水導(dǎo)致塌陷等事故發(fā)生，從而保證燃氣管網(wǎng)的運行。

b)對于處在低洼地帶的調(diào)壓箱，必要時可用沙袋搭設(shè)圍堰用潛水泵對積水進行抽排，以保證調(diào)壓設(shè)備的的正常運轉(zhuǎn)。

(3) 中壓管線懸空、露管(Ⅳ級)的相應(yīng)措施：

a) 加大管網(wǎng)巡護的力度，在雨中、雨后密切巡視重點管段，發(fā)現(xiàn)險情及時上報，避免險情擴大。

b) 開展汛期前后水害調(diào)查并修建水工保護設(shè)施。

c) 維修搶險組負責(zé)對管線懸空、露管地段進行恢復(fù)。

(4) 華港集團公司機關(guān)樓(Ⅳ級)應(yīng)急措施

a) 機關(guān)人員協(xié)助財務(wù)部把財務(wù)資料搬移到三樓會議室封存；

b) 華港集團公司辦公樓一樓人員全部撤到二、三樓會議室；

c)華港集團公司檔案室檔案資料由總經(jīng)理辦公室負責(zé)；

d)工程管理部轉(zhuǎn)移到后院二樓辦公；

e)1、2、3號樓辦公機關(guān)各自轉(zhuǎn)移到二樓辦公；

f)物資管理中心將庫房的重要物資搬移到后院二樓；

j)各服務(wù)所所在轄區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時，提前做好重要資料的轉(zhuǎn)移工作，確保本所職工生命財產(chǎn)安全。

(5)金地服務(wù)大廳(Ⅳ級)應(yīng)急措施

金地服務(wù)大廳所在轄區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時，提前做好重要資料的轉(zhuǎn)移工作，將重要資料、設(shè)備轉(zhuǎn)移到二樓，確保大廳職工生命財產(chǎn)安全。

(6)中壓管線沖斷(Ⅲ級)的相應(yīng)措施：

a) 華港集團公司防汛辦公室要向防洪防汛指揮部總指揮詳細匯報險情狀況，并按照總指揮的指令通知到各搶險小組。

b) 各搶險小組必須迅速按照天然氣輸配系統(tǒng)搶險應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定展開搶險救援工作。

7 ?極端情況的處置

7.1? 在救災(zāi)過程中要密切注意災(zāi)情發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的災(zāi)情危險。

7.2? 當(dāng)災(zāi)情可能危及人身安全時，指揮部要發(fā)出撤離指令，迅速組織現(xiàn)場人員撤離到安全地帶。

7.3? 在救災(zāi)搶險過程中，指揮部要協(xié)調(diào)好公安、消防、醫(yī)療等部門的救援工作，要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同做好應(yīng)急處置、現(xiàn)場周邊群眾的救援工作，搶救財產(chǎn)與人員發(fā)生矛盾時，應(yīng)先確保人員安全。

8? 方案的終止與評價

8.1? 救災(zāi)行動結(jié)束后，由指揮部宣布本預(yù)案終止，由華港集團公司防汛辦公室負責(zé)通知有關(guān)單位和人員。

8.2 ?本預(yù)案終止后，由指揮部組織有關(guān)部門對本預(yù)案應(yīng)急效果進行評價，若發(fā)現(xiàn)不完善之處及時進行修訂。

9 附則

9.1? 本預(yù)案的變更由華港集團公司防汛辦公室負責(zé)，總指揮批準。

9.2? 本預(yù)案報油田公司防汛辦公室備案，并執(zhí)行油田公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

9.3? 本預(yù)案由華港集團公司防汛辦公室負責(zé)解釋。

10 附件

附件：華港集團公司2018年汛期值班表

（生產(chǎn)運行部設(shè)置，相關(guān)單位執(zhí)行，保存期限一年）