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海上石油勘探安全應(yīng)急要求指南

作者:尹衛(wèi)東  來源:東方物探公司 
評論: 更新日期:2015年04月10日

1 目的和范圍 

為了明確海上石油作業(yè)活動過程中遇到事故或險情時所采取的應(yīng)急對策,促使承包商對作業(yè)活動過程實施控制與管理,制定本指南。

本指南適用于為海上石油作業(yè)服務(wù)的承包商的應(yīng)急管理。

2 職責(zé) 

2.1健康安全環(huán)保部、勘探部負(fù)責(zé)對承包商執(zhí)行本文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.2 承包商負(fù)責(zé)按本文件的規(guī)定進(jìn)行管理,制定相關(guān)的控制文件,對作業(yè)過程實施控制與管理。

2.3承包商負(fù)責(zé)按本規(guī)定、國際部標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)國家的法律法規(guī)或本公司等效的規(guī)定開展工作。

3 工作內(nèi)容

3.1一般規(guī)定

3.1.1事故或險情的劃分

  對海上石油作業(yè)活動中可能遇到的事故或險情,按照國際標(biāo)準(zhǔn)慣例,一般按其程序劃分為一級、二級、三級管理,具體應(yīng)根據(jù)作業(yè)國家的法律法規(guī)要求。

3.1.2 應(yīng)急組織

3.1.2.1承包商各級組織均應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織,明確應(yīng)急工作職責(zé)。

3.1.2.2承包商各級組織應(yīng)明確日常辦事機構(gòu)及職責(zé)。

3.1.2.3 承包商的安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入國際石油公司安全應(yīng)急管理中。

3.1.3 應(yīng)急設(shè)備或設(shè)施配置

3.1.3.1 應(yīng)急通信設(shè)備

1)承包商各級應(yīng)急組織均應(yīng)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),應(yīng)配備至少兩種聯(lián)絡(luò)方式的通信設(shè)備,隨時保證通信暢通。

2)配備直升機甲板的設(shè)施,其通信設(shè)備的配置應(yīng)符合合同、國際標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)國家的規(guī)定。

3.1.3.2 救生設(shè)備

1) 設(shè)施上的救生設(shè)備的配備應(yīng)符合合同、國際標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)國家的規(guī)定。

2)應(yīng)按國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對救生設(shè)備進(jìn)行檢查和試驗。

3.1.3.3船舶

1)守護(hù)船應(yīng)滿足國際及作業(yè)國家《海洋石油作業(yè)守護(hù)船安全管理規(guī)則》的要求。

2)應(yīng)急救援船舶應(yīng)具有所有海區(qū)的適航能力,滿足應(yīng)急救援的需要。

3.1.3.4 直升機

  承包商應(yīng)根據(jù)作業(yè)的海區(qū)范圍、海洋環(huán)境條件、施救的難度,與當(dāng)?shù)刂鄙龣C公司保持聯(lián)系,必要時進(jìn)行救助。

3.1.4 應(yīng)急撤離條件

人員的應(yīng)急撤離條件執(zhí)行相關(guān)分級規(guī)定,撤離計劃和安全措施應(yīng)在安全應(yīng)急預(yù)案中作出規(guī)定。

3.2安全應(yīng)急信息管理

3.2.1承包商各級應(yīng)急組織應(yīng)建立應(yīng)急資源庫,至少包括以下內(nèi)容:

1) 應(yīng)急救援組織、機構(gòu)、網(wǎng)站信息;

2) 應(yīng)急救援專家?guī)欤?span lang="EN-US">

3) 應(yīng)急設(shè)備信息;

4) 氣象、海況、地震信息;

5) 應(yīng)急預(yù)案;

6) 應(yīng)急值班;

7) 應(yīng)急演習(xí)紀(jì)錄;

8) 應(yīng)急行動記錄;

9) 應(yīng)急工作總結(jié)。

3.2.2信息報送

1)發(fā)生突發(fā)事故事件時,在啟動本級組織相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時,應(yīng)向其上一級組織及甲方報送事故事件信息。

2)各級組織信息報送歸口管理部門,應(yīng)及時接收、上報應(yīng)急信息,及時向主管負(fù)責(zé)人報告,持續(xù)跟蹤事件動態(tài)。

3)突發(fā)事故事件信息報送應(yīng)分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報送;突發(fā)事故事件處置完畢后及時報告處理結(jié)果。

4)突發(fā)事故事件信息報送以書面報告為主,情況緊急時,可用電話口頭初報,隨后立即書面報告。

3.2.3突發(fā)事故事件信息報送內(nèi)容應(yīng)完整、重點突出、表述準(zhǔn)確,報送內(nèi)容主要包括:

——事故事件發(fā)生的單位、時間、地點和現(xiàn)場情況;

——事故事件的簡要經(jīng)過、起因、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的初步估計;

——事故事件的初步原因分析;

——事故事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施和效果,下一步處置思路和將采取的措施;

——與事故事件相關(guān)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)資料;

——其他需要報告的事項。

3.3預(yù)案建立和管理

3.3.1承包商各級組織應(yīng)依據(jù)危害因素辨識和風(fēng)險評價結(jié)果,結(jié)合本級組織及項目的實際,針對可能發(fā)生的突發(fā)事故事件,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

3.3.2承包商各級組織應(yīng)分級建立應(yīng)急預(yù)案:

1)承包商應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)實際及可能的事故事件,建立總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

2)承包商作業(yè)隊?wèi)?yīng)根據(jù)現(xiàn)場工作實際及可能的事故事件,制定現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案,預(yù)案應(yīng)簡明、科學(xué)、符合實際,并印制成應(yīng)急卡供應(yīng)急人員使用,做到“一案一卡。3)崗位員工應(yīng)在崗位作業(yè)指導(dǎo)書中描述崗位應(yīng)急程序。

3.3.3承包商的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)處理好與國際石油公司應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)隊?wèi)?yīng)急預(yù)案、共同作業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案及作業(yè)國地方政府應(yīng)急預(yù)案的接口。

3.3.4應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、安全管理人員參與;現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案和崗位應(yīng)急程序,還應(yīng)有熟練的操作員工參與。

3.3.5主管負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)部門或人員對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評審,通過評審后,總體預(yù)案由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),專項預(yù)案由各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.3.6承包商及各級組織的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報其上級組織安全環(huán)保部門及甲方備案。作業(yè)國家地方政府有要求的,還應(yīng)報地方政府應(yīng)急主管部門備案。

3.3.7當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、原材料等發(fā)生變化或組織機構(gòu)調(diào)整時,應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再評審,必要時,應(yīng)進(jìn)行變更或修訂。

3.3.8應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)符合國際石油公司、國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)國家法律法規(guī)及合同的基本要求,并應(yīng)明確后勤保障組、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮組的具體人員或崗位。

3.4應(yīng)急培訓(xùn)和演練

3.4.1承包商各級組織應(yīng)針對每一個應(yīng)急預(yù)案,組織承擔(dān)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、搶險及救援等職責(zé)的應(yīng)急人員進(jìn)行初次和定期培訓(xùn),開展應(yīng)急演練。

3.4.2初次演練在應(yīng)急預(yù)案編制完成后1個月內(nèi)實施。承包商每個預(yù)案每年至少演練1次。消防安全重點場所的消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每半年演練1次;其他有特殊要求的,按其要求執(zhí)行。

3.4.3承包商各級組織應(yīng)制定培訓(xùn)演練計劃,落實培訓(xùn)演練資金。

3.4.4演練方式可采用實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式。

3.4.5條每次演練結(jié)束后,均應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評審,需要時,應(yīng)進(jìn)行修訂和補充完善。

3.4.6承包商所有員工均應(yīng)接受應(yīng)急知識理論和實踐的培訓(xùn)。承包商應(yīng)委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)對海上作業(yè)人員理論和實踐培訓(xùn),并進(jìn)行能力評價。

3.4.6.1海上求生培訓(xùn)

1)應(yīng)急知識理論:

——海上求生基本知識: 海 上 石油設(shè)施發(fā)生事故的特點及對人員的主要危害等;

——應(yīng)急部署與應(yīng)急撤離知識:海 上 石油設(shè)施人員應(yīng)急撤離方法等

——海上待救知識。

——應(yīng)急通信設(shè)備和救生信號的使用方法。

——救助的方式與特點。

2) 實踐性培訓(xùn)包括:

——救 生 衣穿著;

——救 生 圈使用;

——穿 著 救生衣自5m高處跳水;

——穿 著 救生衣游離遇險區(qū);

—— 游 泳 逃離水面油區(qū)、火區(qū);

——低 溫 水中的自救、維持體溫和集體保護(hù);

——救 助 水中難員;

——救 生 筏;

——接 受直 升機救援。

3.6.4.2 救生艇筏操縱培訓(xùn)

1) 理論知識培訓(xùn)

——封閉式救生艇的基本性能及結(jié)構(gòu)口;

—— 封閉式救生艇的基本操縱方法;

—— 氣脹式救生筏使用方法;

2)實踐性培訓(xùn)

—— 通過實踐性培訓(xùn)應(yīng)使學(xué)員了解救 生 艇、筏屬具的作用與使用;

——通過實踐性培訓(xùn)應(yīng)使學(xué)員掌握登 乘 救生艇、安 全 帶的使用、救 生 艇的基本操作、搜 尋救助水中難員。

3.6.4.3 海上消防培訓(xùn)

1) 理論知識培訓(xùn)

—— 消防基本知識;

——海上石油設(shè)施火災(zāi)的特點;

——海上石油設(shè)施防火要求;

——滅火方法;

——海上石油設(shè)施消防設(shè)備使用方法;

——消防應(yīng)急部署與行動應(yīng);

——火場求生與救助;

——火災(zāi)撲救技巧;

2)實踐性培訓(xùn)

—— 消 防 人員防護(hù)用品的使用;

——火 場 應(yīng)急逃生;

——固 定 式滅火系統(tǒng)的模擬操作;

—— 移 動 式滅火器材的使用;

——進(jìn) 人 艙室搜救與滅火;

——使 用 消防水槍滅火。

3.6.4.4 海上急救

1)理論培訓(xùn)

—— 海上急救基本知識;

——常見傷害的急救原則與常用急救技術(shù)。

2)實踐性培訓(xùn)

——止血技術(shù);

——包扎技術(shù);

——心肺復(fù)蘇術(shù);

——搬運傷員訓(xùn)練;

3.6.4.5 直升機應(yīng)急逃生培訓(xùn)

1) 理論培訓(xùn)

—— 常用直升機的基本構(gòu)造、性能、用途。

——常用直升機的主要救生設(shè)備。

——乘機安全要求。

——登離直升機的安全要領(lǐng)。

—— 應(yīng)急逃生知識。

2)實踐性培訓(xùn)

—— 迫 降 過程中人員的保護(hù);

——迫 降 至水面逃生;

——浸 人 水中逃生;

——浸 人 水下傾覆后逃生。

3.4.7能力評價

3.4.7.1理論知識考試:

承包商所有員工培訓(xùn)后,經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容編制理論考試試題,并組織學(xué)員考試。

3.4.7.2實際技能評估

滿 足 以 下訓(xùn)練要求的學(xué)員可評定為及格:

—— 保 證 訓(xùn)練時間;

——理 解 教師講述內(nèi)容;

——動 作 規(guī)范;

——能 夠 正確使用相關(guān)設(shè)備、器材;

——掌 握 技術(shù)要領(lǐng);

—— 滿 足 訓(xùn)練安全要求。

3.4.7.3學(xué) 員 通 過規(guī)定時間的培訓(xùn)并經(jīng)理論考試和實際技能評估合格后,培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)W員發(fā)放作業(yè)國家海洋石油作業(yè)安全管理部門認(rèn)可的證書。

3.5應(yīng)急實施

3.5.1當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故事件時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急人員按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,迅速到達(dá)崗位開展搶險救援工作。

3.5.2在突發(fā)事故事件應(yīng)急行動中,應(yīng)保證信息的及時傳遞和救援工作的有序進(jìn)行。3.5.3需要對外發(fā)布突發(fā)事故事件信息時,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核批準(zhǔn),由授權(quán)的人員發(fā)布。

3.5.4突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)啟動應(yīng)急恢復(fù)程序,同時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對突發(fā)事件應(yīng)急全過程進(jìn)行總結(jié)回顧和評估,對存在問題的預(yù)案,應(yīng)及時進(jìn)行修訂和完善。

4 相關(guān)文件

4.1國際石油公司HSSE管理體系作業(yè)文件。

4.2 IAGC、OGP、ISM SMS相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 《海洋石油安全管理細(xì)則》。

 

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