《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》25日第一次提請全國人大常委會審議。草案增加了注冊安全工程師制度,并完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。
草案增加規(guī)定,危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
草案規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
“全國有10多萬安全工程師,要用法律規(guī)范這支隊(duì)伍,并讓他們更好地發(fā)揮作用。此外,隨著城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),大批農(nóng)村勞動力進(jìn)入工地,如何把農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為合格的產(chǎn)業(yè)工人,這就要求用人單位加強(qiáng)培訓(xùn),提高安全素質(zhì)。”國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅介紹說。
此外,草案還增加規(guī)定,要發(fā)揮工會和職工群眾在安全生產(chǎn)中的作用。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。草案總則增加規(guī)定,國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。草案還增加了安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。