（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

針對(duì)省政府明確提出全面啟動(dòng)農(nóng)民工福祉工程，2006年起用2年左右時(shí)間對(duì)全省所有農(nóng)民工普遍培訓(xùn)一遍的目標(biāo)，各級(jí)政府和有關(guān)部門能高度重視，積極響應(yīng)，毫不懈怠。隨著新情況的不斷出現(xiàn)，我們更應(yīng)時(shí)刻認(rèn)識(shí)到對(duì)外來務(wù)工人員安全培訓(xùn)教育工作的重要性和緊迫性，強(qiáng)化“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的觀念，從經(jīng)濟(jì)持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，立足農(nóng)民工福祉工程，把開展外來務(wù)工人員培訓(xùn)作為一件大事來抓，實(shí)事來辦，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，切實(shí)做好。

應(yīng)該說，安全生產(chǎn)不是某一個(gè)部門的事情，而是全社會(huì)的事情，是政府的職責(zé)，多個(gè)部門在安全生產(chǎn)方面負(fù)有相應(yīng)的職責(zé)，所以在教育培訓(xùn)工作上應(yīng)增強(qiáng)大局意識(shí)，群策群力，互相配合。政府應(yīng)起主導(dǎo)作用，予以組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和依法監(jiān)管，履行制定政策、搞好規(guī)劃、增強(qiáng)督導(dǎo)和加強(qiáng)服務(wù)等方面的職責(zé)。把政府所想與企業(yè)所愿、上面所要求和下面所期盼統(tǒng)一起來，把務(wù)工人員愿意不愿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興作為衡量安全教育培訓(xùn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)立足于我區(qū)實(shí)際、文化特色和行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地組織實(shí)施，堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)廣泛支持”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)，步步推進(jìn)”的總體要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營單位，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)制到位、制度保障到位。

(二)強(qiáng)化宣傳，培育現(xiàn)代安全意識(shí)

要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)常識(shí)、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)人物和事跡的宣傳，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

對(duì)于外來務(wù)工人員安全培訓(xùn)教育工作，應(yīng)采取多種形式和渠道，積極宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，號(hào)召各單位積極行動(dòng)、全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實(shí)，使大家充分認(rèn)識(shí)開展安全培訓(xùn)重大意義，增加抓好安全培訓(xùn)工作的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化"保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全"的觀念。可以邀請(qǐng)新聞媒體加盟，開辟安全生產(chǎn)專欄、開展安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)競賽等活動(dòng)，引起全社會(huì)的積極響應(yīng)；可以充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、送電影下鄉(xiāng)、開辟報(bào)刊專欄等多種形式，努力營造關(guān)注安全生產(chǎn)、踴躍參加安全培訓(xùn)的氛圍；可以注重對(duì)培訓(xùn)亮點(diǎn)進(jìn)行生動(dòng)鮮明報(bào)道，起到帶動(dòng)和促進(jìn)作用，剖析典型案例，強(qiáng)化警示教育；可以利用安全簡報(bào)、信息網(wǎng)站、安全小冊(cè)子、交流研討會(huì)等載體，及時(shí)通報(bào)培訓(xùn)信息，總結(jié)推廣培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)；可以有效整合文藝、教育、廣電、報(bào)刊信息、互聯(lián)網(wǎng)等資源，緊扣?；?、礦山、煙花爆竹、建筑施工、消防、交通等行業(yè)安全素材，用群眾喜聞樂見的小品、相聲、歌舞等文藝形式，用精神食糧夯實(shí)安全文化底蘊(yùn)，從而形成全方位、立體式、多角度的宣傳強(qiáng)勢(shì)，努力營造安全培訓(xùn)的良好氛圍。

（三）科學(xué)施教，提升安全意識(shí)和技能

從短期看，培訓(xùn)會(huì)一時(shí)影響生產(chǎn)，或培訓(xùn)出來的人員會(huì)流出去，但從長遠(yuǎn)的效果看，磨刀不誤砍柴工，經(jīng)過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，技術(shù)素質(zhì)提高了，安全意識(shí)增強(qiáng)了，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證，企業(yè)才能立于不敗之地，社會(huì)才能和諧健康發(fā)展。為此，我們要把外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作作為重點(diǎn)來抓，積極為他們學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)搭建平臺(tái)。

作為面上培訓(xùn)，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同工種、不同特點(diǎn)、不同內(nèi)容，因地制宜，因人施教，以實(shí)用管用為標(biāo)準(zhǔn)，靈活多樣，不拘形式，重點(diǎn)抓好"薄弱點(diǎn)"、"特殊點(diǎn)"和"困難點(diǎn)"，堅(jiān)持普及培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，安全培訓(xùn)與新技術(shù)教育相結(jié)合，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的外來務(wù)工人員安全培訓(xùn)格局?？梢詧?jiān)持分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，象礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高危行業(yè)可由區(qū)安委辦統(tǒng)一組織培訓(xùn)，其他行業(yè)按“誰主管、誰培訓(xùn)、誰考核、誰負(fù)責(zé)”的要求，分級(jí)實(shí)施；可以先重點(diǎn)后一般，培訓(xùn)任務(wù)較重的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先行組織培訓(xùn)，然后逐漸展開；可以通過專家授課、骨干輔導(dǎo)、組織自學(xué)、遠(yuǎn)程教育、延伸教育等模式，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景模擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更多的采用實(shí)物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動(dòng)形象和直觀的教育方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。針對(duì)從事不同工種的培訓(xùn)對(duì)象，教材和授課形式可以盡量通俗易懂、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、貼近生產(chǎn)生活；針對(duì)農(nóng)民工文化素質(zhì)較低的特點(diǎn)，可以利用圖文并茂的直觀方法進(jìn)行培訓(xùn)，把文化補(bǔ)習(xí)與安全培訓(xùn)結(jié)合起來、針對(duì)性教育與系統(tǒng)知識(shí)講解結(jié)合起來、形象化培訓(xùn)與老工人"傳、幫、帶"結(jié)合起來，不斷拓展安全培訓(xùn)的外延和觸角；針對(duì)中小企業(yè)多、組織較難的情況，可以集中授課，個(gè)人自學(xué)、車間組織復(fù)習(xí)等方法進(jìn)行，做到集中授課與分散復(fù)習(xí)消化相結(jié)合，學(xué)習(xí)教材與實(shí)際操作相結(jié)合。在培訓(xùn)內(nèi)容上，以安全操作技能和事故防范知識(shí)為主，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，我省制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章，基本安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，以及公民常用安全常識(shí)、逃生應(yīng)急常識(shí)和農(nóng)民工維權(quán)尤其安全健康權(quán)等。

企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是受益主體和培訓(xùn)主體，應(yīng)認(rèn)真履行責(zé)任主體職責(zé)，把安全培訓(xùn)特別是外來務(wù)工人員的安全培訓(xùn)教育工作納入本單位年度工作計(jì)劃，保證安全培訓(xùn)工作所需資金。既要加大資金投入，一手抓安全基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施建設(shè)，努力消除安全隱患，又要妥善安排培訓(xùn)計(jì)劃，一手抓培訓(xùn)教育等軟件設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)常教育和持久教育的原則，既要有入廠、車間、班組三級(jí)源頭教育，又要有系統(tǒng)的適應(yīng)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，保證全體外來務(wù)工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的，一律不得上崗，堅(jiān)決杜絕"零培訓(xùn)"上崗。其中要特別加強(qiáng)特殊工種、停產(chǎn)大檢修、重大危險(xiǎn)檢修項(xiàng)目施工前以及調(diào)轉(zhuǎn)教育、復(fù)工教育、違章違制停工等不同環(huán)節(jié)、不同內(nèi)容的針對(duì)性安全教育，努力提高外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)水平與應(yīng)急避險(xiǎn)、自救和互救能力。