摘　要：分析燃?xì)夤馄髽I(yè)在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理中存在的問題，提出將閉環(huán)管理模式引入燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理中，闡述閉環(huán)管理模式在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理中的具體實(shí)施流程和各環(huán)節(jié)的職責(zé)和關(guān)鍵點(diǎn)，為保障城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)行提供了切實(shí)有效的管理措施。
關(guān)鍵詞：燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理； 閉環(huán)管理； 安全隱患； 隱患整改
Application of Closed-loop Management to Operation and Management of City Gas Facilities
Abstract：The problems existing in operation and management of gas facilities of gas suppl y companies are analyzed．The introduction of the closed-loop management mode into operation and management of gas facilities is put forward．The specific implementation process of the closed-loop management mode in operation and management of gas facilities as well as the duty and key points of each link are expounded．Some practical and effective management measures are provided to ensure the safe operation of gas facilities．
Keywords：operation and management of gas facilities；closed-loop management；safety hazards；rectification of hidden danger

1　概述
隨著天然氣時代的到來，我國的燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展。然而，由于燃?xì)庾陨淼囊兹家妆砸约艾F(xiàn)有燃?xì)庠O(shè)施存在的種種問題，尤其是運(yùn)行方面存在的安全問題，直接影響了城鎮(zhèn)燃?xì)夤馄髽I(yè)的效益和形象，更阻礙了城鎮(zhèn)燃?xì)獾陌l(fā)展。解決燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)行安全問題的有效手段之一就是加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理。目前，許多燃?xì)夤馄髽I(yè)在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理方面存在許多共性的弊端和不足，諸如：現(xiàn)場操作人員安全意識差、工作積極性不高，員工職責(zé)劃分不明確，企業(yè)制定的規(guī)章制度執(zhí)行不徹底不到位，企業(yè)內(nèi)部各部門、各組別聯(lián)系反饋不及時等[1]。因此，針對以上問題，提出一種科學(xué)、有效的燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理模式，對企業(yè)保證燃?xì)庀到y(tǒng)平穩(wěn)、安全、高效運(yùn)行尤為重要。
2　燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理中存在的問題
①企業(yè)員工安全意識薄弱
主要表現(xiàn)為安全宣傳教育力度不夠，或者雖然企業(yè)進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，但是從安全教育考試結(jié)果來看也是流于形式，企業(yè)管理層沒有把安全意識真正灌輸?shù)絾T工心里。企業(yè)重視了經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了安全運(yùn)行，輕視預(yù)防管理，注重事后處理，一般是發(fā)生了事故才去調(diào)查研究處理。這種事后處理的管理模式，存在很大弊端。
②制度執(zhí)行不徹底
一方面表現(xiàn)為企業(yè)制定的規(guī)章制度不深入、不細(xì)化，沒有明確相關(guān)人員的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容。另一方面，企業(yè)員工尤其是現(xiàn)場操作人員對規(guī)章制度只停留在表面理解和認(rèn)識上，規(guī)章制度沒有在員工身上得到切實(shí)落實(shí)，許多制度流于表面形式，落實(shí)不下去。安全管理制度執(zhí)行不深人，這也是造成事故頻發(fā)的主要原因。
③各部門、各組別工作無聯(lián)系無反饋
主要表現(xiàn)為在燃?xì)庠O(shè)施日常運(yùn)行管理時，涉及到的相關(guān)部門之間沒有相互聯(lián)系和相互反饋。例如：管網(wǎng)巡檢組、維修組、安監(jiān)組之間缺少及時的聯(lián)系和反饋。每個部門只負(fù)責(zé)自己范圍內(nèi)的工作，對同一問題相互之間沒有交流和落實(shí)，這樣就會造成工作效率下降，甚至出現(xiàn)部分員工工作不盡職盡責(zé)，投機(jī)取巧。由此就會導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施安全隱患增大，公司管理效益下降等負(fù)面影響。
3　閉環(huán)管理的提出
針對各企業(yè)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理存在的主要問題，總結(jié)企業(yè)的運(yùn)行管理模式，提出將閉環(huán)管理模式應(yīng)用在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理中，這是燃?xì)獍踩\(yùn)行管理的一種發(fā)展和創(chuàng)新，對保證企業(yè)安全供氣具有重要意義。
閉環(huán)管理的概念就是著眼過程監(jiān)控，注重人與事匹配的統(tǒng)一，遵循持續(xù)改進(jìn)的基本步驟，對客觀實(shí)際事件進(jìn)行靈敏、準(zhǔn)確的信息反饋并作出相應(yīng)的舉措，使矛盾和問題得到及時解決[2]。燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)用閉環(huán)管理就是以解決燃?xì)庠O(shè)施在運(yùn)行時出現(xiàn)的實(shí)際問題作為主要實(shí)施方向[3]，將燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題建立一個管理閉環(huán)，從發(fā)現(xiàn)隱患到消除隱患構(gòu)成一個閉環(huán)流程，整個解決安全隱患問題的全過程中涉及到的所有人員和部門都要參與到這個工作閉環(huán)中，各個部門分工明確，但是相互之間一定要有聯(lián)系和情況反饋，這樣才能保證閉環(huán)的運(yùn)轉(zhuǎn)和隱患問題能夠得到及時有效的解決，最后直到隱患問題得到徹底整改并通過驗(yàn)收，才算完成一個工作閉環(huán)循環(huán)。
閉環(huán)管理將工作中涉及到的所有人員和部門，統(tǒng)一整合到一個可以長久保持運(yùn)行的系統(tǒng)中。系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)和部門都十分重要，缺少其中任何一個環(huán)節(jié)就會導(dǎo)致整個系統(tǒng)癱瘓。因此，在實(shí)施閉環(huán)管理過程中，要求所有參與人員必須履行自己的職責(zé)，按照整個系統(tǒng)流程要求盡職盡責(zé)，努力做好本環(huán)節(jié)的工作，避免由于自己的失職對整個系統(tǒng)正常運(yùn)行造成影Ⅱ向。閉環(huán)管理系統(tǒng)中各部門人員在做好本環(huán)節(jié)工作的同時，要將工作結(jié)果和內(nèi)容及時地反饋到與自己相銜接的環(huán)節(jié)，這樣才能使整個閉環(huán)管理系統(tǒng)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。
4　燃?xì)馄髽I(yè)閉環(huán)管理的環(huán)節(jié)和實(shí)施流程
4.1　燃?xì)庠O(shè)施閉環(huán)管理體系
城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的監(jiān)管對于燃?xì)夤馄髽I(yè)來說是一項(xiàng)非常重要的安全工作，管網(wǎng)運(yùn)行的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。大部分燃?xì)夤馄髽I(yè)中管網(wǎng)的隱患排查工作是企業(yè)的巡檢組負(fù)責(zé)，由巡檢人員具體實(shí)施巡檢；隱患整改工作是企業(yè)的維修組負(fù)責(zé)，由專業(yè)維修人員進(jìn)行維修和整改工作；整改監(jiān)督復(fù)查是企業(yè)的安監(jiān)組負(fù)責(zé)，由公司安全技術(shù)人員對巡檢組和維修組的工作做定期監(jiān)督檢查，但不參與每一個閉環(huán)管理流程的具體實(shí)施工作。
巡檢組人員在日常巡線檢查時要將發(fā)現(xiàn)的燃?xì)庠O(shè)施安全隱患詳細(xì)記錄，并及時將隱患的地點(diǎn)和具體問題通過隱患整改通知的形式反饋給維修組和安監(jiān)組，維修組接到隱患整改通知后作出整改方案并及時進(jìn)行整改維修，維修結(jié)束后將整改結(jié)果以通知單的形式反饋到巡檢組和安監(jiān)組；而后巡檢組還要及時對維修結(jié)果作出判斷，判斷維修結(jié)果符合整改要求才算完成一次隱患整改。
4.2　閉環(huán)管理模式中各環(huán)節(jié)的職責(zé)和關(guān)鍵點(diǎn)
①隱患排查環(huán)節(jié)
燃?xì)庠O(shè)施隱患排查是整個燃?xì)庠O(shè)施閉：不管理系統(tǒng)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的啟動力量，由巡檢人員定期對燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施進(jìn)行檢查，排查安全隱患，并做好巡檢記錄。在巡檢過程發(fā)現(xiàn)簡單、易處理的隱患，如調(diào)壓室內(nèi)安全放散閥下手動閥關(guān)閉的安全隱患，巡檢人員可以在現(xiàn)場就地整改，并做好整改記錄。對于其他嚴(yán)重隱患，如燃?xì)庑孤x器儀表損壞等故障，巡檢人員要立即責(zé)令用戶停止使用，及時將隱患問題反饋到維修組和公司安監(jiān)組，并要求派專業(yè)維修人員立即進(jìn)行搶修整改。對可能釀成事故的隱患設(shè)施，巡檢人員要詳細(xì)記錄需要整改內(nèi)容和整改地點(diǎn)，做好臺賬記錄[4]。在完成一個巡檢周期后，巡檢組人員要及時將整改通知上報并反饋到公司維修組和安監(jiān)組。
關(guān)鍵點(diǎn)：隱患排查是燃?xì)庠O(shè)施閉環(huán)管理的第一步，也是最關(guān)鍵的一步。公司可將巡檢工作進(jìn)行區(qū)域管理，巡檢人員分組，定期進(jìn)行調(diào)換，責(zé)任到人[5]，這樣可以起到互相監(jiān)督作用。巡檢人員在排查設(shè)施安全隱患過程中，要秉承高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，避免敷衍應(yīng)付。巡檢人員必須有一定的相關(guān)專業(yè)知識，熟悉整個燃?xì)夤芫W(wǎng)的基本運(yùn)行工藝流程和運(yùn)行參數(shù)，可以辨別隱患級別，不盲目自行整改。
②隱患整改環(huán)節(jié)
維修組接到巡檢組提出的整改要求，對于涉及到專項(xiàng)整改的問題，要會同安監(jiān)組的相關(guān)技術(shù)人員盡快完成維修整改方案，包括整改的具體萬法、整改開始時間和整改完成時間，詳細(xì)填寫維修記錄表。及時組織專業(yè)維修人員逐個完成隱患的維修整改工作，完成每個整改工作后做好維修整改記錄，留檔保存，并將整改結(jié)果反饋給巡檢組和安監(jiān)組。
關(guān)鍵點(diǎn)：隱患整改是保證燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整改過程要配備專業(yè)的維修人員和專業(yè)維修工具，做到無盲點(diǎn)、無漏洞，徹底排除隱患。完成每次維修工作后，維修組要及時將隱患整改結(jié)果和情況反饋給巡檢組和安監(jiān)組，這樣可以避免巡檢人員對同一隱患問題重復(fù)巡檢，提高公司整體隱患排查效率。在得到巡檢組的認(rèn)可后，本次維修整改才算結(jié)束，完成一個工作閉環(huán)循環(huán)。
③整改監(jiān)督復(fù)查環(huán)節(jié)
安監(jiān)組作為整個閉環(huán)管理的監(jiān)管、組織和協(xié)調(diào)部門，既要對巡檢組的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，也要根據(jù)維修組的整改反饋，檢查整改是否徹底，是否達(dá)到安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。對沒有完成的整改內(nèi)容，要督促維修組抓緊時間落實(shí)整改工作，確保完全徹底地消除每個安全隱患。
關(guān)鍵點(diǎn)：整改監(jiān)督復(fù)查是對隱患整改的檢查和監(jiān)督，也是整個閉環(huán)管理能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的推動力量。作為隱患整改的監(jiān)督者，安監(jiān)組人員要為全公司整體安全運(yùn)行考慮，必須有嚴(yán)格要求的態(tài)度，不馬虎、不姑息、不走過場。定期檢查巡檢人員的工作：隋況，防止巡檢人員敷衍工作造成巡檢漏洞，同時對維修組做的每處隱患整改進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，對未按期整改或整改不合格的問題，要教育和督促維修組人員及時整改。
5　閉環(huán)管理的應(yīng)用效果展望
5.1　對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行全過程的有效監(jiān)控
依據(jù)閉環(huán)管理的實(shí)施流程和方法，燃?xì)夤馄髽I(yè)實(shí)施閉環(huán)管理可以對公司各部門的工作職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，確保每個部門能夠有效履行自身的職能職責(zé)，構(gòu)建了多部門參與、多方位監(jiān)控的管理體系，杜絕員工工作拖沓現(xiàn)象，加強(qiáng)了企業(yè)的細(xì)節(jié)管理，保障了制度的執(zhí)行[6]，提高了工作效率。
5.2　先進(jìn)管理理念可提高公司管理水平
建立科學(xué)、高效的管理制度，推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施閉環(huán)管理，可以進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)庠O(shè)施安全隱患整改的程序和方法。通過閉環(huán)管理建立一套高效的工作流程，可以使燃?xì)庠O(shè)施管理得以規(guī)范化、程序化，切實(shí)提高員工的主觀能動性[3]。閉環(huán)管理也為公司考評工作提供量化的參考指標(biāo)，提高公司整體管理效率和水平。
6　結(jié)語
燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理是供氣企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，是提高燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行水平、保障居民安全用氣的切實(shí)可行的措施。閉環(huán)管理模式重視每個過程的監(jiān)控，注重落實(shí)和反饋，關(guān)注結(jié)果，閉環(huán)管理系統(tǒng)中環(huán)環(huán)相扣，各環(huán)節(jié)和部門相互銜接，相互監(jiān)督。將閉環(huán)管理模式引進(jìn)到燃?xì)夤馄髽I(yè)中可以提高企業(yè)的燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理成效，為進(jìn)一步保證用戶安全用氣提供強(qiáng)有力的保障。

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