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河道采砂水土流失危害與防治措施

文檔作者：冀會珍文檔來源：大寧縣水利水保局		點擊數(shù)：	更新時間： 2022年11月28日
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山西水利魯魯
水土保持·2014年第8期
河道采砂水土流失危害與防治措施
冀會珍
(大寧縣水利水保局，山西大寧042300)
[摘要]隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，砂石開采業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時帶來了諸多問題。在河道采砂中，超量采
挖、無規(guī)3t,J采挖以及棄渣亂堆亂放等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。介紹了大寧縣基本情況，針對全縣河道采砂存在的
問題及造成的水土流失危害提出了相應(yīng)的防治措施。
[關(guān)鍵詞]河道采砂；水土流失；防治對策；大寧縣
[中圖分類號]S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C [文章編號]1004—7042(2014)08—0003一O1
1 概況
大寧縣位于呂梁山南端的黃土殘塬溝壑區(qū)，東與
蒲縣、隰縣為鄰，南同吉縣相連，西與陜西省延長縣隔
河相望，北與永和縣接壤，東西長50 km，南北寬
38 km，總面積967．13 km 。年均氣溫10．9℃，極端最高
氣溫40．0℃，極端最低氣溫一21．3℃。年均降水量
474．4 mm，最高年降水量794．7 mm(1958年)，最低年
降水量280．2 mm(1965年)，年內(nèi)分配不均，主要集中
在6—9月， 占全年降水量的69．1％。年均蒸發(fā)量
1 712．2 mm。全縣水土流失面積806．5 km ，占總土地
面積的83．4％，每年流失表土約1 004．3萬t。
2 砂石場水土流失危害
2．1 地表植被破壞嚴(yán)重，棄土棄渣隨意堆放
采砂場的開采方式主要有露天開采和河道挖穴
兩種。在開采過程中，會擾動地表，破壞自然植被，產(chǎn)
生大面積裸地及坑穴。同時，不可避免地產(chǎn)生大量棄
土與棄渣，如果直接傾人河道，將會給河道的正常行
洪帶來不利影響。而且相當(dāng)一部分砂石場未能做好棄
土(渣)的后續(xù)處理，隨意堆放，暴雨時容易誘發(fā)滑坡、
泥石流災(zāi)害，嚴(yán)重危及下游居民的生命財產(chǎn)安全。此
外，還大幅提高河道水體的含砂量，加大了山洪災(zāi)害
的出現(xiàn)機(jī)率，加重了山洪災(zāi)害的危害程度。
2．2 河床下切，容易造成河堤坍塌
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，大寧縣的河道采砂活
動日益頻繁，采挖量迅速增長，河床出現(xiàn)明顯的下切，
水位大大下降。受嚴(yán)重超采影響，河床砂石料出現(xiàn)采
補(bǔ)失衡。一些區(qū)段的河床由于遭受經(jīng)常的、劇烈的采
挖擾動，再加上河水的沖刷，河壩暴露在河道中，容易
導(dǎo)致岸坎塌方。
2-3 棄渣擠占河道，影響防洪安全
在采砂過程中，多數(shù)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大
化，近岸采挖現(xiàn)象相當(dāng)普遍，在禁采區(qū)違規(guī)作業(yè)。據(jù)調(diào)
查，大寧縣某些河道的部分河段存在嚴(yán)重超挖問題，
特別是凹岸被過度采砂后，在汛期強(qiáng)烈水流的頻繁沖
刷下，給河岸帶來嚴(yán)重沖刷。同時，某些采砂企業(yè)將棄
料隨意棄放在河道中，造成行洪不暢。嚴(yán)重情況下會
使河流改道，給當(dāng)?shù)氐姆篮榘踩珟硗{。
2．4 破壞水質(zhì)，影響生態(tài)環(huán)境
在機(jī)械化作業(yè)過程中，部分油污被排放到河水
中，造成水質(zhì)污染。另外，水洗篩分砂石料環(huán)節(jié)所產(chǎn)生
的泥水被直接排放到河道中，從而大大降低水質(zhì)。此
外，在采挖過程中，部分地表植被遭到嚴(yán)重毀壞，河底
生物的生存環(huán)境發(fā)生明顯變化，從而惡化生態(tài)環(huán)境。
3 防治措施
3．1 加強(qiáng)采砂區(qū)的規(guī)劃與管理
3．1．1 開采區(qū)作業(yè)范圍的控制
對開采區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)綜合考慮多方面因素，
如行洪保障、航道建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。工程性的
采砂作業(yè)應(yīng)根據(jù)獲批的防洪影響評價報告所提供的
坐標(biāo)點予以嚴(yán)格控制；對一般意義上的正規(guī)可采區(qū)，
通常全部根據(jù)事先規(guī)劃的區(qū)域予以嚴(yán)格控制。同時，
應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定采砂業(yè)主設(shè)置明確的邊界標(biāo)志。
3．1．2 開采區(qū)作業(yè)時間的控制
在規(guī)劃過程中，應(yīng)充分考慮采區(qū)作業(yè)時間，并將
三大時期列為禁采期：一是禁漁區(qū)，二是候鳥棲息期，
三是超汛限水位期。即使在有效可采期，也應(yīng)依據(jù)可
采量來安排作業(yè)時間。為保證旁站式監(jiān)管得以有效落
實，采砂業(yè)主應(yīng)建立合理的晝采夜停制(下轉(zhuǎn)第5頁)
生 縣圖
山西水利詈魯
要大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。一是積極推廣干旱山區(qū)
雨水利用，發(fā)展節(jié)水灌溉。壺關(guān)縣水資源短缺，90％以
上為旱地，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)
施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，要充分利用集雨節(jié)水灌
溉解決農(nóng)業(yè)用水；二是關(guān)停高耗水工業(yè)企業(yè)，對現(xiàn)有
的燒制、建材、煤焦、鋼鐵工業(yè)企業(yè)，關(guān)停并轉(zhuǎn)，減少水
的高耗浪費(fèi)，對新建和改擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)，在嚴(yán)格水
量控制和定額管理的同時，配套節(jié)水技術(shù)設(shè)備和措
施，實施中水回用；三是加強(qiáng)對供水工程工藝流程、管
道設(shè)備的更新改造，最大限度地減少跑、冒、滴、漏，提
高水的利用率；四是提高污水處理能力。
3．4 加大水資源管理力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水保障
水資源管理具有分布范圍廣、涉及面積大、科技
含量高等特點，特別是水資源嚴(yán)重短缺地區(qū)，水資源
管理相對滯后。為此，必須通過實行最嚴(yán)格的水資源
管理制度，實現(xiàn)水資源的科學(xué)管理、依法管理和規(guī)范
管理。一是制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃。由縣水資源管
理委員會牽頭，水資源管理委員會辦公室主辦，協(xié)同
全縣各相關(guān)單位，聘請水利水資源專家和科研單位，
水資源管理·2014年第8期
對全縣水資源進(jìn)行科學(xué)評價和論證，從縣水利現(xiàn)狀和
水資源形勢實際出發(fā)，加強(qiáng)科學(xué)研究分析，提出水資
源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)和綜合治
理的總體規(guī)劃，為水資源的可持續(xù)利用提供科學(xué)依
據(jù)；二是加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理?？h政府、縣人
大要出臺水資源管理的地方政策法規(guī)，劃定區(qū)域、水
源、水質(zhì)的保護(hù)范圍和保護(hù)措施，嚴(yán)格取水許可制度，
嚴(yán)格控制地下水開采，加快水土保持綜合治理，把水
生態(tài)環(huán)境、水污染防治納入生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，確保
水質(zhì)、水量的有效使用；三是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，提
高水資源管理的能力和水平?？h水利主管部門要切實
行使水資源管理職能，強(qiáng)化對水資源的統(tǒng)一管理，水
資源管理辦公室要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法能力和業(yè)
務(wù)水平，要配齊配全管理和機(jī)構(gòu)管理人員、管理經(jīng)費(fèi)、
交通工具等監(jiān)督監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)水資源管理的制
度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
[作者簡介]田鈺釧(1978一)，男，1999年畢業(yè)于山西省農(nóng)
業(yè)機(jī)械化學(xué)校，助理工程師。
[收稿日期]2014—06—13；[修回日期]2014—07—20
(上接第3頁)度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
3．1．3 開采區(qū)可采量的控制
在規(guī)劃過程中，應(yīng)對開采區(qū)可采量予以重點控
制。結(jié)合地質(zhì)勘探資料及允許的開采高程，對可利用
的砂石總量進(jìn)行計算，以獲得一個較為合理的年度控
制開采量。對年度控制開采量管理時，通常以砂石采
運(yùn)管理單的實際核簽量為依據(jù)。在規(guī)劃期內(nèi)，當(dāng)可開
采量滿足既定標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)按要求對水下地形予以補(bǔ)
測，同時根據(jù)河砂回補(bǔ)的具體情況對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
在此過程中，應(yīng)加強(qiáng)對管理單的管理與控制，保證其
發(fā)放、核簽以及稽查等工作全部落實到位。水利部門
應(yīng)對采運(yùn)管理單嚴(yán)格查驗，對沒有采運(yùn)管理單或單物
不符的行為應(yīng)依法查處。
3．2 工程措施
第一，采砂場工程建設(shè)時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行主體工程中
的有關(guān)水土保持措施，按時保質(zhì)完成既定的水土保持
措施或設(shè)施。第二，應(yīng)與附近排水系統(tǒng)進(jìn)行合理銜接，
避免匯水浸泡路面等不良事件的發(fā)生，防止地表土壤
發(fā)生液化，減少土壤隨地表徑流進(jìn)入水體。第三，地方
水行政管理部門的水土保持監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各
項法規(guī)與管理制度，對水土保持進(jìn)行大力宣傳和有效
管控。第四，應(yīng)及時做好水土保持監(jiān)測，包括水土保持
工程措施的落實情況、棄土棄渣的處理情況及附近民
意的調(diào)查情況。后期監(jiān)測頻率應(yīng)適當(dāng)控制，監(jiān)測重點
放在工程設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況和植被恢復(fù)情況等方面。
截污工程區(qū)：應(yīng)將截污管通過暗埋方式置于綠化
區(qū)域下方，并在工程后期對暗埋的截污管區(qū)域進(jìn)行綠
化。生態(tài)濕地應(yīng)采用水生植物綠化。截污站建設(shè)生態(tài)
過濾池，對廢水進(jìn)行處理。
綠化工程區(qū)：采取表土剝離、集中堆放方式，施工
時應(yīng)盡量選擇在非雨季進(jìn)行。采挖結(jié)束后，復(fù)土綠化。
道路工程區(qū)：按照設(shè)計圖紙做好沿線排水系統(tǒng)的
建設(shè)與管理。
3．3 植物措施
結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件及現(xiàn)有的水土保持經(jīng)驗，
對造林方案進(jìn)行合理設(shè)計。選取樹種時，不僅要適地
造林、適地種草有機(jī)結(jié)合，而且應(yīng)優(yōu)先選種鄉(xiāng)土樹種
或適應(yīng)性較強(qiáng)的草種，從而保證理想的栽種成活率，
實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)。選擇的草種應(yīng)具有良好的適應(yīng)性、較
強(qiáng)的保土性和較短的生長周期。
在造林過程中，要重視密度的合理控制，根據(jù)造
林目的、樹種特性、立地條件等因素確定最為適宜的
初植密度。造林種草應(yīng)與有關(guān)工程措施有機(jī)結(jié)合，從
而形成完善的水土保持防護(hù)體系。
[作者簡介]冀會珍(1963一)，女，2005年畢業(yè)于中央廣播
電視大學(xué)行政管理專業(yè)，助理工程師。
[收稿日期]2014—06—18；[修回日期]2014—07—28
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