一、指導(dǎo)思想
為深入做好全國(guó)“兩會(huì)”服務(wù)保障工作，規(guī)范參建單位安全生產(chǎn)主體行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理，切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和綠色施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理形象，保持和提高文明城區(qū)創(chuàng)建成果，為黨的十八大勝利召開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)主題
2012年“朝陽(yáng)區(qū)住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題：落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)，提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
三、活動(dòng)時(shí)間
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為2012年2月25日至3月25日
四、組織機(jī)構(gòu)
成立“朝陽(yáng)區(qū)住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、組織開(kāi)展“朝陽(yáng)區(qū)住建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作。
組 長(zhǎng)：吳鳳岐 區(qū)住建委主任
孫 梅 區(qū)住建委黨組書(shū)記
副組長(zhǎng)：陸聞?dòng)?區(qū)住建委副主任
陳京元 區(qū)住建委副主任
　　成 員：施工安全監(jiān)督站、施工管理科、質(zhì)量監(jiān)督站全體工作人員和各辦事處施工工地主管科室科長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，各司其職、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指揮，共同做好“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。
五、活動(dòng)內(nèi)容及形式
（一）區(qū)住建委開(kāi)展的活動(dòng)
1、督促企業(yè)做好新入場(chǎng)人員的安全教育培訓(xùn)工作（2月25日至3月22日）
為了有效提高施工人員的安全生產(chǎn)防護(hù)意識(shí)，預(yù)防“三違”現(xiàn)象發(fā)生，遏制安全生產(chǎn)事故，在各工地復(fù)工和新開(kāi)工工地開(kāi)工之前，區(qū)住建委將加大監(jiān)督力度，督促各施工單位做好新入場(chǎng)工人的安全教育培訓(xùn)工作。區(qū)住建委將對(duì)各施工工地施工人員教育培訓(xùn)情況進(jìn)行指導(dǎo)和重點(diǎn)檢查。
2、聯(lián)合開(kāi)展安全隱患排查治理工作（3月5日至3月8日）
與各大建筑集團(tuán)、總公司開(kāi)展針對(duì)施工工地施工安全隱患排查的聯(lián)合大檢查，重點(diǎn)是深基礎(chǔ)、高大腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和塔吊、施工升降機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的抽查。并會(huì)同安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門，開(kāi)展針對(duì)施工工地生產(chǎn)安全、消防安全、衛(wèi)生安全、液化氣罐安全和勞務(wù)管理等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
3、全力做好全國(guó)“兩會(huì)”服務(wù)保障工作（3月1日至15日）
3月1日至15日，區(qū)住建委每日對(duì)代表駐地、會(huì)場(chǎng)周邊500米范圍內(nèi)的施工工地進(jìn)行巡查。
4、安全生產(chǎn)大檢查（3月5日至3月25日）
區(qū)住建委將對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、大型機(jī)械等安全防護(hù)情況、“九項(xiàng)強(qiáng)制性措施”的落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患將依法予以嚴(yán)肅處理。
（二）各施工工地開(kāi)展的活動(dòng)
1、2月25日前，各施工工地建設(shè)、施工總承包和監(jiān)理單位要成立“安全生產(chǎn)月”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好宣傳部署工作，向各分包單位傳達(dá)有關(guān)精神，制定具體工作計(jì)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)工作，并利用橫幅、展板、標(biāo)語(yǔ)等多種形式加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造“朝陽(yáng)區(qū)建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)良好氛圍。
2、2月25日至3月22日，總承包單位要積極各組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮“農(nóng)民工夜校”作用，對(duì)全體管理人員和施工人員開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)《北京市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》、《綠色施工管理規(guī)程》、生產(chǎn)安全事故案例為重點(diǎn)，務(wù)必做到全員全時(shí)有針對(duì)性、有目的性，掀起學(xué)習(xí)安全知識(shí)，遵守操作規(guī)程，掌握安全標(biāo)準(zhǔn)的熱潮。特別是要以“2.22”較大生產(chǎn)安全事故為典型案例，對(duì)大型機(jī)械的安裝單位和特種作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳和教育，并督促各專業(yè)分包單位做好對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
3、組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)應(yīng)急事件的處置能力。各施工工地要根據(jù)工程特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的教育，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備的檢查與補(bǔ)充，組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作。各施工工地針對(duì)本工程實(shí)際情況，開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作，對(duì)高墜、物打、觸電、坍塌、機(jī)械、中毒等安全生產(chǎn)突發(fā)應(yīng)急事件進(jìn)行有針對(duì)性的演練。
4、2月25日至3月25日，開(kāi)展施工安全隱患全面排查和整治工作。對(duì)照建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和大型機(jī)械進(jìn)行全面排查（重點(diǎn)排查內(nèi)容見(jiàn)附件一），對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患要及時(shí)采取有效措施予以消除。施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人要按管理規(guī)程的要求加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、技術(shù)的管理與控制，杜絕因質(zhì)量、技術(shù)原因造成生產(chǎn)安全事故。監(jiān)理單位要對(duì)隱患治理的落實(shí)情況進(jìn)行旁站監(jiān)督。
5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)和綠色文明施工的管理，繼續(xù)加強(qiáng)和保持全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，生活區(qū)宿舍指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《北京是建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)硬件設(shè)施的配制，施工現(xiàn)場(chǎng)的“5個(gè)100%”必須完全達(dá)標(biāo)。
6、加強(qiáng)勞務(wù)實(shí)名制管理。各施工單位要對(duì)入場(chǎng)人員統(tǒng)一造冊(cè)，凡是在冊(cè)人員均不得少于50學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。
六、活動(dòng)要求
1、建設(shè)工程各參建單位要高度重視，成立“朝陽(yáng)區(qū)建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，精心策劃、周密安排，由施工總承包單位牽頭，針對(duì)本工程安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的制定本項(xiàng)目的”朝陽(yáng)區(qū)建委系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)“方案，圍繞主題，貼近實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)，開(kāi)展”安全生產(chǎn)月“活動(dòng)。
2、各總承包單位牽頭，認(rèn)真做好入場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)教育工作，各專業(yè)分包單位的安全培訓(xùn)教育向總包單位備案，監(jiān)理公司監(jiān)督。各單位必須分專業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。
3、各總承包單位牽頭，監(jiān)理公司參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)是危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程、大型起重機(jī)械設(shè)備、外用吊籃和卸料平臺(tái)。特別是要檢查專項(xiàng)方案的審核、論證和執(zhí)行情況、驗(yàn)收情況；大型機(jī)械的月檢情況、運(yùn)行記錄情況和備案、拆卸情況、第三方驗(yàn)收情況、特種作業(yè)人員的持證上崗情況等。質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人員要對(duì)塔吊基礎(chǔ)、高大腳手架和高支模、深基礎(chǔ)護(hù)坡的質(zhì)量、技術(shù)工作進(jìn)行檢查，嚴(yán)把質(zhì)量技術(shù)交底和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，確保不因質(zhì)量，技術(shù)原因造成安全事故或隱患。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患要建立臺(tái)帳，制定隱患治理方案和計(jì)劃，并逐一消除。重大隱患要派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保在隱患排查過(guò)程中不發(fā)生次生災(zāi)患。對(duì)于隱患排查情況，監(jiān)理公司要負(fù)責(zé)監(jiān)督，督促施工單位及時(shí)消除。對(duì)于施工單位整改不力的，要及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位和行業(yè)主管部門。
4、切實(shí)做好應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急演練，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、建立危險(xiǎn)源登記制度、制定各項(xiàng)施工安全工作方案、在安全生產(chǎn)管理中做到務(wù)實(shí)求真。
5、對(duì)生活區(qū)管理和綠色文明施工中“5個(gè)100%”的落實(shí)要堅(jiān)決徹底，以創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
6、建設(shè)工程各參建單位要做好本次活動(dòng)的總結(jié)工作，于2012年3月22日將本工程“朝陽(yáng)區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月”工作匯總表（見(jiàn)附件四）及相關(guān)資料，加蓋建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位項(xiàng)目部印章報(bào)所在辦事處檢查組。
7、新開(kāi)和復(fù)工工地，在全員培訓(xùn)教育，安全隱患治理，生活區(qū)和綠色文明施工管理工作全面自查合格后，相關(guān)各方按照《資料管理規(guī)程》的要求填寫相關(guān)表格，報(bào)區(qū)住建委復(fù)查。經(jīng)區(qū)住建委復(fù)查合格后方可開(kāi)工和復(fù)工。
8、區(qū)住建委將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)參建單位未按活動(dòng)要求落實(shí)、教育培訓(xùn)、隱患排查或生活區(qū)管理不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，責(zé)令停工整改，加大處罰力度，按動(dòng)態(tài)資格管理予以扣分，并在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)。

北京市朝陽(yáng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
二〇一二年二月二十四日