為了持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，堅(jiān)決遏制道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故多發(fā)勢(shì)頭，根據(jù)《廣東省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<廣東省集中整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》（粵安辦明電〔2014〕48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）統(tǒng)一部署，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈新會(huì)區(qū)集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（新安生〔2014〕11號(hào)）的要求，決定從2014年10月起至12月底在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（以下簡(jiǎn)稱專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的重要批示指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，提高制度執(zhí)行力，依法從嚴(yán)從重查處道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為，堅(jiān)決遏制道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故多發(fā)勢(shì)頭，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸“四非”違法行為，即未取得運(yùn)輸許可的車(chē)輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未取得從業(yè)資格的人員非法駕駛、押運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，非法改裝偽裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的行為，危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位為未取得運(yùn)輸許可的車(chē)輛非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品。著力從危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛改裝偽裝、充裝裝卸作業(yè)以及道路運(yùn)輸管理等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化責(zé)任、加大監(jiān)管力度，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，查處道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為，全力防范道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立新會(huì)區(qū)集中整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：林社攸（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：黃富輝（區(qū)委區(qū)府辦副主任）

成員：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、新會(huì)公安分局、新會(huì)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公路局、區(qū)氣象局、新會(huì)公安消防大隊(duì)、區(qū)安全監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（區(qū)安委辦），由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)撤銷(xiāo)。

四、行動(dòng)重點(diǎn)

集中整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容是“八打八治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)其中相關(guān)內(nèi)容的具體化，各相關(guān)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、部門(mén)要高度重視，并重點(diǎn)抓住以下五個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展：

（一）嚴(yán)厲打擊非法承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為

交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)全面排查從事危險(xiǎn)化學(xué)品充裝和運(yùn)輸企業(yè)、貨物站場(chǎng)及液化氣充裝單位（城鎮(zhèn)燃?xì)獍凑障嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行，以下同），對(duì)照發(fā)貨和充裝危險(xiǎn)化學(xué)品信息記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。

交通運(yùn)輸部門(mén)要將山西“3·1”事故和湖南“7·19”事故作為典型案例向所有道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，組織對(duì)從業(yè)人員特別是駕駛員、押運(yùn)人員、裝卸作業(yè)人員、安全管理員開(kāi)展警示教育。

交通運(yùn)輸部門(mén)要組織道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行自查自糾，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛是否符合《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2013年第2號(hào)）第8條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，罐體是否符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車(chē)輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求》（GB18564.1-2006）要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的全部停運(yùn)。

對(duì)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、車(chē)輛、人員和安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸部門(mén)要從嚴(yán)懲處。對(duì)于未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)等無(wú)效道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件的，超越許可事項(xiàng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模墙?jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，交通運(yùn)輸部門(mén)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第59條處罰。對(duì)于非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件的企業(yè)，交通運(yùn)輸部門(mén)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第60條處罰。對(duì)于危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，交通運(yùn)輸部門(mén)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第86條處罰。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者收寄危險(xiǎn)化學(xué)品的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)由郵政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通物品交寄的寄件人，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體的，依據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第67條責(zé)令改正，并處罰款。公路客運(yùn)車(chē)輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，依法追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

（二）嚴(yán)厲打擊違規(guī)發(fā)貨或非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品行為

交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法督促危險(xiǎn)化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場(chǎng)和液化氣充裝單位建立對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人的查驗(yàn)、登記等制度。一是建立查驗(yàn)制度。在發(fā)貨或充裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，做到“四必查”：必須查驗(yàn)車(chē)輛《道路運(yùn)輸證》、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員及裝卸作業(yè)人員的從業(yè)資格證是否與承運(yùn)貨物相適應(yīng)；必須查驗(yàn)壓力容器是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；必須查驗(yàn)車(chē)輛是否懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》（GB13392）要求的標(biāo)志；銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，必須查驗(yàn)相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)許可證件或證明文件。承運(yùn)人沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或超經(jīng)營(yíng)范圍的、從業(yè)人員不具備資格的、運(yùn)輸車(chē)輛或罐體不合格的，一律不得發(fā)貨或充裝。未建立此制度的企業(yè)10月底前必須建立并執(zhí)行。二是建立流向信息登記制度。對(duì)貨物品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、購(gòu)買(mǎi)人、車(chē)輛等相關(guān)信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于1年。

安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存（在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)除外）、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和液化氣充裝單位（經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地址和聯(lián)系方式）向同級(jí)公安、交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，交通運(yùn)輸部門(mén)（港口管理部門(mén)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)向同級(jí)公安部門(mén)通報(bào)，并建立定期信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊違規(guī)發(fā)貨和非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝企業(yè)、貨物站場(chǎng)及液化氣充裝單位建立執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗(yàn)、登記制度情況進(jìn)行明查暗訪，凡是未按要求嚴(yán)格查驗(yàn)相關(guān)內(nèi)容，向非法改裝偽裝車(chē)輛、罐體不合格車(chē)輛、配備的駕駛員和押運(yùn)人員不具備相應(yīng)從業(yè)資格的車(chē)輛、未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的車(chē)輛充裝或裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的，交通運(yùn)輸部門(mén)要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第87條處罰。對(duì)于向不具有劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)許可證件或證明文件的企業(yè)或單位銷(xiāo)售的，安全監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第84條處罰；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證，并通報(bào)工商行政管理部門(mén)依法予以處置。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）嚴(yán)格整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、罐體非法生產(chǎn)、改裝問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)、公安部門(mén)對(duì)本地機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)和物流站場(chǎng)等場(chǎng)所要開(kāi)展明查暗訪，實(shí)施突擊清查行動(dòng)，嚴(yán)查非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、非法改裝罐式專(zhuān)用車(chē)輛罐體、非法改裝偽裝普通貨車(chē)用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)取企業(yè)近兩年改裝車(chē)輛記錄，倒查改裝車(chē)輛的法定用途、改裝后的用途，所屬單位、個(gè)人及流向。公安、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要深入機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、車(chē)輛管理所、液體危險(xiǎn)貨物罐體檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所暗訪，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛檢驗(yàn)、登記是否按規(guī)定進(jìn)行。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝的機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車(chē)的，由相關(guān)主管部門(mén)按照《道路交通安全法》第103條等有關(guān)規(guī)定沒(méi)收非法改裝、拼裝、銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)成品及配件，并處以非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款，對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售場(chǎng)所予以查封或通報(bào)工商行政管理部門(mén)依法予以處置；對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)從事非法改裝的，由交通運(yùn)輸部門(mén)依照《道路運(yùn)輸條例》第73條規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重的由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可；對(duì)其他企業(yè)從事非法改裝的，由相關(guān)審批部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)依法查處，工商行政管理部門(mén)依法在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。明知非法改裝車(chē)輛用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸而改裝的、因非法改裝車(chē)輛發(fā)生重大交通事故的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的，由公安交通管理部門(mén)按照《道路交通安全法》第94條等規(guī)定處以罰款，并依法撤銷(xiāo)檢驗(yàn)資格；情節(jié)嚴(yán)重或者造成交通事故等嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及檢驗(yàn)人員的刑事責(zé)任。

（四）嚴(yán)格整治道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為

交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，深入本地危險(xiǎn)化學(xué)品裝載充裝和發(fā)貨的企業(yè)、站場(chǎng)等，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛出發(fā)上路前的裝載狀況進(jìn)行檢查，凡是非法運(yùn)輸、無(wú)證運(yùn)輸、超載運(yùn)輸，車(chē)輛、罐體非法改裝偽裝，駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員不具備從業(yè)資格的，一律依法處罰。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要依托交通安全執(zhí)法服務(wù)站、超限檢測(cè)站，對(duì)途經(jīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)格檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)说鸟{駛證、從業(yè)資格證和押運(yùn)員的從業(yè)資格證，檢查車(chē)輛的《道路運(yùn)輸證》以及經(jīng)營(yíng)范圍是否包含危險(xiǎn)化學(xué)品，檢查車(chē)輛是否非法改裝偽裝，檢查懸掛或噴涂警示標(biāo)志、車(chē)身反光標(biāo)識(shí)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查車(chē)上配備的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品；按照《道路交通安全法》第48條規(guī)定，對(duì)劇毒化學(xué)品、爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，要檢查是否按公安機(jī)關(guān)指定的路線、時(shí)間及規(guī)定的速度運(yùn)輸。

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的交通違法行為，由公安機(jī)關(guān)依照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，對(duì)駕駛?cè)颂幰粤P款、記分，同時(shí)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第88條、89條規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)處以罰款，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰法》第30條處罰；由交通運(yùn)輸部門(mén)依據(jù)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第59條、64條對(duì)非法運(yùn)輸企業(yè)及駕駛員、押運(yùn)人員進(jìn)行處罰。以上行為構(gòu)成犯罪的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人及裝載發(fā)貨人員、駕駛員、押運(yùn)員等責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

（五）嚴(yán)格整治民用燃?xì)夂腿細(xì)夤艿李I(lǐng)域的違法行為

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩谋O(jiān)管執(zhí)法工作，切實(shí)開(kāi)展對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)的安全隱患排查工作，督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)消防設(shè)施配備、消防安全制度；督促燃?xì)馄髽I(yè)做好員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行防雷電、靜電設(shè)備的檢測(cè)；以火鍋店、燒烤店、小吃店等在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)使用大量燃?xì)獾男⌒筒惋媶挝粸橹攸c(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作，依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃?xì)?、餐飲行業(yè)等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，對(duì)存在燃?xì)馐褂冒踩[患的餐飲場(chǎng)所，責(zé)令整改；一時(shí)難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患；各鎮(zhèn)（街、區(qū)）和城管部門(mén)要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣黑網(wǎng)點(diǎn)和非法運(yùn)輸液化石油氣的打擊力度，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的黑網(wǎng)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)依法進(jìn)行查處，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自運(yùn)輸液化石油氣的依法暫扣車(chē)輛，并按照相關(guān)法律的規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予處罰。

對(duì)破壞損害城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃谌細(xì)夤艿乐苓厑y建亂挖亂鉆，違法占?jí)喝細(xì)夤艿?，在燃?xì)夤艿郎戏胶脱鼐€違章搭建或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建（構(gòu)）筑物，燃?xì)夤艿琅c周邊、場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等安全保護(hù)距離不足情況進(jìn)行整治；要抓好高壓管線違規(guī)穿城、與市政管溝違規(guī)交叉等重大安全隱患整改工作，進(jìn)一步加大燃?xì)夤芫€與市政管溝違規(guī)交叉的清理力度，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一處整改一處；要開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)清理整頓，嚴(yán)厲打擊燃?xì)夤芫€、場(chǎng)站、站點(diǎn)的等違法、違規(guī)行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，由城管部門(mén)依照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、步驟及時(shí)間安排

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2014年10月開(kāi)始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（2014年10月20日前）。主要任務(wù)：按照本方案要求，結(jié)合“八打八治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并進(jìn)行層層動(dòng)員部署。組織危險(xiǎn)化學(xué)品充裝、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行自查自糾，凡存在違法違規(guī)行為的立即整改，所有非法改裝偽裝、罐體不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛要全部停運(yùn)，立即拆除、銷(xiāo)毀，恢復(fù)原狀。

（二）集中整治階段（2014年10月至11月底）。主要任務(wù)：組織深入企業(yè)、路面開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品非法運(yùn)輸行為和未整改的安全隱患，倒查追責(zé)、上限處罰。

（三）總結(jié)完善階段（2014年12月）。主要任務(wù)：總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，建立健全道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸嚴(yán)管常態(tài)機(jī)制。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合“八打八治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織制定具體的實(shí)施方案，分解任務(wù)、明確要求、落實(shí)責(zé)任。要建立案件通報(bào)和移交機(jī)制，在檢查過(guò)程中，有違反其他部門(mén)管理規(guī)定的，要將案件移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。要全面摸底排查，真正摸清危險(xiǎn)化學(xué)品充裝、運(yùn)輸企業(yè)的數(shù)量，從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛和從業(yè)人員數(shù)量，罐式車(chē)輛罐體檢驗(yàn)情況，建立信息化臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（二）加大執(zhí)法力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為要“零容忍”，充分用足、用好法律手段，嚴(yán)管重罰、上限處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。同時(shí)，要與企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛運(yùn)輸資質(zhì)、駕駛?cè)藦臉I(yè)資格掛鉤，該停業(yè)的停業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo)，該降級(jí)的降級(jí)，提高非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的成本。對(duì)安全隱患突出、事故頻發(fā)的企業(yè)，實(shí)行“黑名單”管理，未消除安全隱患的，交通運(yùn)輸部門(mén)不批準(zhǔn)增加新的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，公安機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)核發(fā)道路運(yùn)輸通行證。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要組織媒體深入企業(yè)、路面，深度調(diào)查、剖析非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的嚴(yán)重危害和當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸存在的突出問(wèn)題。要曝光一批查獲的典型違法案例，公布一批違法嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品充裝、運(yùn)輸企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)，形成對(duì)非法改裝偽裝和違法運(yùn)輸?shù)膹?qiáng)大輿論壓力。要發(fā)布通告，督促企業(yè)立即自查自糾，所有非法改裝偽裝的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛全部停運(yùn)、恢復(fù)原狀，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處罰。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公布舉報(bào)電話，舉報(bào)查實(shí)的要及時(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)和事故暴露的監(jiān)管缺失問(wèn)題，要倒查追究管理部門(mén)的責(zé)任。對(duì)在道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要迅速開(kāi)展排查摸底，掌握第一手的線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮區(qū)安委會(huì)燃?xì)獍踩珜?zhuān)責(zé)小組、交通安全專(zhuān)責(zé)小組等的作用，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。區(qū)安委辦將視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，適時(shí)開(kāi)展督查，并對(duì)整治行動(dòng)不重視、效果不明顯的鎮(zhèn)（街、區(qū)）和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

（六）及時(shí)總結(jié)反饋。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、相關(guān)部門(mén)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極開(kāi)展，把專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容一并納入本轄區(qū)、本部門(mén)“八打八治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)月度總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料，按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好集中開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作的通知》（新安生辦〔2014〕47號(hào)）要求于每月25日前內(nèi)報(bào)送至區(qū)安委辦。