2022年上半年，牙克石市人民政府高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，按照上級(jí)部門相關(guān)要求和牙克石市安全生產(chǎn)三年整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的安排部署，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、專項(xiàng)整治牽頭部門、相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，較好地完成了上半年任務(wù)目標(biāo)。各鎮(zhèn)辦、部門黨委（組）中心組同步開(kāi)展學(xué)習(xí)，同時(shí)市委宣傳部將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列為入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。市安委辦按照牙克石市專項(xiàng)整治方案進(jìn)一步鞏固提升專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況“回頭看”督導(dǎo)檢查、質(zhì)效評(píng)估和檔案管理等工作，并納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。

一、總體工作情況

??今年是專項(xiàng)整治鞏固提升的關(guān)鍵之年，自2022年以來(lái)，我市安委辦認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，全力防范化解突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)多次會(huì)議，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)防范化解各類安全隱患提出具體要求；在防火防汛、安全生產(chǎn)特別防護(hù)期等重要節(jié)日和紀(jì)念日期間，各牽頭單位負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)下沉一線開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查和督導(dǎo)，切實(shí)確保了各項(xiàng)工作的推動(dòng)和落實(shí)；二是提前部署謀劃，根據(jù)我市實(shí)際情況及當(dāng)期關(guān)鍵時(shí)期，組織召開(kāi)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì)，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位按照專項(xiàng)整治方案和任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表開(kāi)展各項(xiàng)工作。

2022年上半年安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。

二、具體工作開(kāi)展情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述情況。傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，并將有關(guān)內(nèi)容作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組的常態(tài)化學(xué)習(xí)范疇。各地各部門、各單位通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、專家輔導(dǎo)講座、安全生產(chǎn)公益直播活動(dòng)等多種方式進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，充分利用安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、“安全生產(chǎn)月”、“普法宣傳”等活動(dòng)，推送安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，發(fā)放宣傳冊(cè)，有效擴(kuò)大了安全宣傳的社會(huì)面。

（二）企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況。組織我市所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作落實(shí)情況納入日常檢查，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)各類企業(yè)建立安全崗位責(zé)任制，督促企業(yè)通過(guò)組織培訓(xùn)和自查自改提高企業(yè)從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治情況。以安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線，依法嚴(yán)格規(guī)范行政許可，落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任；以推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)；深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求，確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。積極落實(shí)自治區(qū)、呼倫貝爾市工作部署，以“三年專項(xiàng)整治”和“危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治”為契機(jī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，上半年全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作如下：一是從業(yè)單位基本概況，截止目前，全市共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)41家（其中中國(guó)石油牙克石經(jīng)營(yíng)部油庫(kù)處于停產(chǎn)狀態(tài)），煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)呼倫貝爾市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議和牙克石市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照年初制定的安全監(jiān)管計(jì)劃，針對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)的實(shí)際情況，按照國(guó)家自治區(qū)、呼倫貝爾市的統(tǒng)一安排和部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確、分解、落實(shí)監(jiān)管工作目標(biāo)和任務(wù)，做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門配合，各負(fù)其職，各司其責(zé)”。各有關(guān)單位嚴(yán)格按照工作職責(zé)，采取分期、分階段組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，加大部門協(xié)調(diào)、配合的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真履職、充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和提升隱患整治工作的效果，為有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)日常檢查下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄20份，責(zé)令限期整改指令書(shū)18份，整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)18份，排除事故隱患46條；處罰兩家?；髽I(yè)，共處罰金15000元。三是制定《牙克石市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作方案》。細(xì)化了全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理排查細(xì)則，針對(duì)重點(diǎn)工作治理的突出問(wèn)題重點(diǎn)排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。四是開(kāi)展重大危險(xiǎn)源企業(yè)檢查。針對(duì)一家四級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展集中整治專項(xiàng)檢查，共查出隱患3條，整改完成3條，整改率100%，有效提升本質(zhì)安全和應(yīng)急處置能力。五是組織開(kāi)展中小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和突出問(wèn)題，采取“四不兩直”、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等方式源頭治理、靶向治理。共檢查企業(yè)17家，提出隱患26條，整改26條，整改率100%。六是進(jìn)行煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)控?zé)熁ū窳飨?，提出倉(cāng)庫(kù)存放隱患問(wèn)題及整改意見(jiàn)，將事故隱患扼殺在萌芽中。七是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，優(yōu)化行政許可流程，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

（四）煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。一是積極推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，為推動(dòng)我市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減人增效、提高煤礦本質(zhì)安全水平，按照《呼倫貝爾市推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》（呼應(yīng)急字〔2021〕104號(hào)）的要求，分步建設(shè)、按期達(dá)標(biāo)的工作要求，將全市煤礦分兩批推進(jìn)實(shí)施。牙克石市本年度計(jì)劃推進(jìn)2處煤礦智能化建設(shè)。其中：井工煤礦2處?，F(xiàn)各礦已按照呼倫貝爾市煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，制定完成了本礦智能化建設(shè)工作方案并按照方案進(jìn)行智能化建設(shè)。二是有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、轉(zhuǎn)化工作，在權(quán)限內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工，督促煤礦企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)徹底取消井下勞務(wù)派遣工，把超比例使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為正式合同工，依法規(guī)范勞動(dòng)用工，提高待遇穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。引導(dǎo)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)變招工為招生，推動(dòng)加強(qiáng)煤礦企業(yè)與對(duì)口學(xué)校的校企聯(lián)合，推進(jìn)訂單式培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、定向?qū)I(yè)培養(yǎng)等，持續(xù)提高變招工為招生的比例。所有井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作已于2022年年初全部完成。三是強(qiáng)化煤礦安全培訓(xùn)考核管理，強(qiáng)化煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理，實(shí)施班組長(zhǎng)安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，提高從業(yè)人員安全技能，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。為了確保達(dá)到“以考促學(xué)”的效果?？荚嚱Y(jié)束后，依據(jù)考試閱卷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織召開(kāi)參考專題會(huì)議，提出針對(duì)性的要求和建議；切實(shí)做到了“精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥、藥到病除”。四是積極落實(shí)兩個(gè)清單工作任務(wù)，深刻吸取近年自治區(qū)煤礦企業(yè)發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真查找監(jiān)管漏洞列入兩個(gè)清單進(jìn)行整治，開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)檢查并下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的通知》，要求各煤礦上級(jí)公司及各煤礦企業(yè)認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作，對(duì)煤礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)組織開(kāi)展一次全覆蓋、不留死角的安全生產(chǎn)隱患自檢自查，確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理到位、重大風(fēng)險(xiǎn)管控到位、重大隱患治理到位，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患立即整改，堅(jiān)決不允許礦井“帶病”生產(chǎn)作業(yè)。五是開(kāi)展煤礦重大災(zāi)害防治，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員，配備災(zāi)害治理所需各類安全設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)瓦斯“零超限”、采空區(qū)“零透水”目標(biāo)管理。六是積極推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)工作，牙克石市2處生產(chǎn)礦井中，二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系煤礦1處，三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系煤礦1處。下一步，我市將按照《煤炭領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)的積極性,在保持動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,不斷提高煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，爭(zhēng)取2處生產(chǎn)礦井的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等次全部達(dá)到二級(jí)以上。通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、持續(xù)提升,切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)管理科學(xué)化水平,提升抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力,保障安全生產(chǎn)。八是全面開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大排查，圍繞“從根本上消除隱患，從根本上解決問(wèn)題”，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問(wèn)題，深入分析煤礦突出問(wèn)題、共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，牙克石市應(yīng)急管理局煤礦安全監(jiān)管部門開(kāi)展包括執(zhí)法計(jì)劃、專家會(huì)診、匯同上級(jí)安全執(zhí)法檢查共計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查8礦次，查出隱患71條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)8份，行政處罰0次，罰款0萬(wàn)元。

（五）非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況。根據(jù)牙克石市非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，2022年為鞏固提升階段，在加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

牙克石市目前非煤礦山領(lǐng)域共計(jì)12家企業(yè)，其中4家企業(yè)，提交了復(fù)工材料，開(kāi)展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程。5月，應(yīng)急局非煤礦山辦公室組織專家到提交復(fù)工材料的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)工前安全檢查并下達(dá)了責(zé)改指令，提出了復(fù)工檢查意見(jiàn)。后對(duì)已整改完成企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查

共計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查5礦次，查出隱患86條，下達(dá)執(zhí)法文書(shū)5份，行政處罰0次，罰0萬(wàn)元。

（六）消防安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一是堅(jiān)持將“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”作為抓隊(duì)伍的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)每月議訓(xùn)議戰(zhàn)制度，消防站每周、大隊(duì)每月定期開(kāi)展體技能考核。定期聘請(qǐng)地方專業(yè)教練對(duì)體能訓(xùn)練進(jìn)行指導(dǎo)，提高全體指戰(zhàn)員體能素質(zhì)。大隊(duì)開(kāi)展六熟悉演練30余次，修訂預(yù)案19家。二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心大隊(duì)全體指戰(zhàn)員堅(jiān)持以“訓(xùn)詞精神”為引領(lǐng)，將“四句話方針”內(nèi)植于心、外化于行，定期組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》、組織開(kāi)展“生命重于泰山—學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片集中觀看學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng)。集中授課2次，自學(xué)教案10課時(shí)，全體指戰(zhàn)員共撰寫(xiě)心得體會(huì)15余篇，圍繞專題召開(kāi)討論會(huì)1次，開(kāi)展黨委中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)1次。認(rèn)真開(kāi)展安全集中排查整治工作，定期召開(kāi)安全形勢(shì)分析會(huì)，嚴(yán)格明確職責(zé)任務(wù)，緊緊圍繞“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，始終把兩個(gè)經(jīng)常性工作作為重要抓手，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取，全面推進(jìn)大隊(duì)消防工作和隊(duì)伍建設(shè)。三是不斷延伸消防宣傳觸角，加強(qiáng)消防宣傳工作,相繼開(kāi)展宣傳培訓(xùn)23次。春季開(kāi)學(xué)期間，大隊(duì)走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”消防安全進(jìn)校園活動(dòng)1次。同時(shí)大隊(duì)與廣告公司、社會(huì)單位加強(qiáng)聯(lián)系，利用市區(qū)樓宇電視、電子屏，滾動(dòng)播放各類消防公益廣告，讓廣大市民學(xué)到火災(zāi)的預(yù)防以及火場(chǎng)逃生要訣。大隊(duì)充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用人員多、傳播速度快、影響范圍大等特點(diǎn)，精選了一些實(shí)用性強(qiáng)的火災(zāi)預(yù)防常識(shí)、逃生自救方法等消防安全知識(shí)，借助“微信工作群”定向向轄區(qū)居民推送出租房、“多合一”場(chǎng)所、自建房這三個(gè)方面的火災(zāi)警示案例和安全指南。安全指南詳細(xì)地講解了火災(zāi)的種類，住宅防火的重要性以及如何預(yù)防火災(zāi)發(fā)生、如何報(bào)火警、如何使用滅火器和初期火災(zāi)的撲救等消防安全常識(shí)，通過(guò)圖文并茂的方式，生動(dòng)地向廣大群眾傳達(dá)了消防安全知識(shí)和內(nèi)容。解答群眾對(duì)于消防安全知識(shí)的疑難困惑，讓轄區(qū)群眾能夠知消防、懂消防，切實(shí)做個(gè)消防安全知識(shí)的“明白人”，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處向居民發(fā)出消防安全知識(shí)宣傳冊(cè)，進(jìn)行消防安全常識(shí)的普及。四是防疫防火“兩手抓”，深化火災(zāi)隱患排查整治。四是大隊(duì)多次對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高層建筑、老舊小區(qū)、三合一場(chǎng)所、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)消防隱患排查整治工作。牙克石大隊(duì)每月對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽取單位進(jìn)行檢查，同時(shí)大隊(duì)聯(lián)合相關(guān)部門組成專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展商業(yè)綜合體消防安全檢查，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)綜合體火災(zāi)隱患排查整治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。大隊(duì)定期主動(dòng)上門為轄區(qū)單位消防指導(dǎo)。截止目前，大隊(duì)共檢查單位266家/次，發(fā)現(xiàn)隱患237處，整改隱患237處，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)132份，臨時(shí)查封3家，行政處罰7家，罰款25700元。五是為大隊(duì)進(jìn)一步提升全市抵御火災(zāi)的能力，堅(jiān)決杜絕“小火亡人”火災(zāi)事故發(fā)生，牙克石大隊(duì)以防火安全委員會(huì)辦公室名義下發(fā)了《消防安全“三長(zhǎng)”包保責(zé)任制實(shí)施方案》的通知，要求建立健全由各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的防火安全委員會(huì)，推動(dòng)政府工作部門落實(shí)消防安全責(zé)任。六是為堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭，糾正居民住宅，用火用電、電動(dòng)車充電不規(guī)范，牙克石大隊(duì)以防火安全委員會(huì)辦公室名義下發(fā)了《牙克石市防火安全委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅火災(zāi)防控工作》的通知，牙克石市永興辦事處組織人員對(duì)轄區(qū)孤寡老小、殘障人員進(jìn)行了一對(duì)一幫扶和消防宣傳，切實(shí)提高了居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力，牙克石大隊(duì)聯(lián)合公安派出所、街道辦事處組成檢查組，先后來(lái)到了居民小區(qū)、臥龍崗平房區(qū)，針對(duì)出租房、群居房、居民自建房、“三合一”場(chǎng)所等進(jìn)行了摸底排查和隱患治理工作。

（七）道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治情況。一是繼續(xù)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題，截止5月末，系統(tǒng)內(nèi)召開(kāi)一、二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議共計(jì)兩次，4月2日召開(kāi)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議一次，4月4日召開(kāi)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議一次。四次會(huì)議傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示精神，傳達(dá)全國(guó)、自治區(qū)、呼倫貝爾市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“兩客一危”安全生產(chǎn)工作?？瓦\(yùn)站和公交公司按照站場(chǎng)管理規(guī)定，嚴(yán)把“三品”檢查監(jiān)測(cè)關(guān)和“三不進(jìn)站、六不出站”的工作要求，通過(guò)北斗監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)車輛的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，做好營(yíng)運(yùn)班車安檢及隱患排查工作，保證車輛良好的技術(shù)性能。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)每月四次深入企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，查找管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)不具備《民用爆炸物品準(zhǔn)用證》和《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》的經(jīng)營(yíng)者，禁止其從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。同時(shí)，認(rèn)真把好危貨運(yùn)輸車輛技術(shù)性能檢測(cè)關(guān)，確保車輛技術(shù)等級(jí)達(dá)標(biāo)。對(duì)于從事危貨運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員，要求其必須持有符合規(guī)定的《從業(yè)資格證》，才允許其上崗經(jīng)營(yíng)。三是加大公路隱患排查治理力度，確保暢通。2022年1月至今牙克石市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心對(duì)S204線及縣道進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，現(xiàn)已處理冬季病害養(yǎng)護(hù)包括：全線清理積雪4次，共清理面積：878400平方米，推擋雪墻3120立方米，鋪設(shè)防滑料300立方米，處理2處冰包：K172和K190處，共出動(dòng)生產(chǎn)指揮車2臺(tái)，除雪車1臺(tái)，50型裝載機(jī)1臺(tái)，大小挖掘機(jī)2臺(tái)，22噸翻斗車3臺(tái)，長(zhǎng)度284米、安裝標(biāo)志牌4塊（1.2米*60），養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員24人。處理冰包圍堰爐灰共140余立方米。 協(xié)調(diào)沿線四個(gè)森工公司對(duì)省道204線根牙段坑槽、翻漿、沉陷等病害進(jìn)行砂石養(yǎng)護(hù)，現(xiàn)已養(yǎng)護(hù)完成75公里。對(duì)烏塔線進(jìn)行養(yǎng)護(hù)一次。累計(jì)投入機(jī)械設(shè)備：挖掘機(jī)2臺(tái)，50裝載機(jī)2臺(tái)，平地機(jī)1臺(tái)，22噸翻斗車10臺(tái)，養(yǎng)護(hù)人員282人次。

上述養(yǎng)護(hù)工作累計(jì)完成資金量約為55余萬(wàn)元，通過(guò)養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展，極大提高沿百姓出行的安全和舒適性。

（八）城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治情況。一是對(duì)全市在建工程進(jìn)行了安全檢查，包括施工臨時(shí)用電設(shè)置不規(guī)范、塔吊維護(hù)及檢測(cè)、腳手架模板支撐搭設(shè)不合格、揚(yáng)塵治理不到位、缺少消防設(shè)施、臨邊防護(hù)，安全內(nèi)業(yè)資料無(wú)針對(duì)性等方面問(wèn)題，已要求存在安全隱患問(wèn)題項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位按照質(zhì)量安全隱患限期整改通知單的內(nèi)容，在整改期限內(nèi)逐項(xiàng)整改并將整改情況形成材料上報(bào)；二是對(duì)開(kāi)展全市物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查工作，采取工作人員實(shí)地抽查的方式，對(duì)我市住宅小區(qū)進(jìn)行安全隱患摸排。已現(xiàn)場(chǎng)要求物業(yè)企業(yè)立整立改并報(bào)送到相關(guān)職能部門。檢查出的物業(yè)小區(qū)的安全隱患主要包括消防安全、供電安全、供熱安全、密閉空間作業(yè)安全和其他安全等方面；三是對(duì)給排水領(lǐng)域開(kāi)展檢查。自來(lái)水公司結(jié)合供水行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)井下作業(yè)、加氯間、防護(hù)用品、消防設(shè)施等進(jìn)行隱患排查工作，查出隱患包括勞保用品老舊、滅火器過(guò)期、避雷設(shè)施老化等問(wèn)題，現(xiàn)已整改完成。益民污水處理廠組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查和設(shè)備檢查維修維修，查出隱患包括滅火器材損耗、安全標(biāo)志損壞或缺失、生產(chǎn)物資數(shù)量不足等問(wèn)題，現(xiàn)已整改完成；四是對(duì)市區(qū)五個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行了檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)部署情況、疫情防控情況、值班帶班情況、燃?xì)鈨?chǔ)備情況、應(yīng)急備品備件情況等內(nèi)容。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不完善，已對(duì)其提出了相應(yīng)改進(jìn)要求；個(gè)別燃?xì)馄髽I(yè)場(chǎng)站滅火器臨期，已提醒企業(yè)盡快更換。五是在供熱期，對(duì)供熱領(lǐng)域開(kāi)展檢查，目前，2021-2022年度供暖期已經(jīng)結(jié)束，將繼續(xù)督促我市供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，利用停暖期間對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢修，為下一個(gè)供暖期做好充足準(zhǔn)備。六是召開(kāi)了城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“雙違”治理工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議要求今年是安全生產(chǎn)的三年行動(dòng)的收官之年，要針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患和突出違法行為，持續(xù)扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

（九）工業(yè)園區(qū)安全專項(xiàng)整治情況。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，高新區(qū)下發(fā)《關(guān)于成立呼倫貝爾（牙克石）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)通知》，成立內(nèi)蒙古呼倫貝爾牙克石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，制定了《呼倫貝爾（牙克石）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《呼倫貝爾（牙克石）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《呼倫貝爾（牙克石）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)例會(huì)制度》等一系列規(guī)章制度，將安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行明確并完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施臺(tái)賬。二是督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)要求成立、完善以主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度，并配備專、兼職安全員，并于2022年5月11日對(duì)各企業(yè)召開(kāi)了安全生產(chǎn)、疫情防控、春季防火工作會(huì)議，在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各駐在企業(yè)既要抓好企業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作，要著重加強(qiáng)疫情和春季防火期間的值班值守，食堂就餐避免聚集，涉及到有改擴(kuò)建項(xiàng)目的企業(yè)要有專人負(fù)責(zé)疫情防控工作，外來(lái)務(wù)工人員要按照牙克石市疫情防控指揮部要求管控管理。三是高新區(qū)下發(fā)了《呼倫貝爾牙克石高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)關(guān)于全國(guó)“兩會(huì)”及北京冬殘奧會(huì)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)要清醒認(rèn)識(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促穩(wěn)定工作的重大意義，做細(xì)做實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要將安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，認(rèn)真分析研判本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，提前策劃、統(tǒng)籌部署，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)舉措全力抓好疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。四是要求高新區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展好安全生產(chǎn)自查工作，截至2022年上半年我單位對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)共檢查30余次，發(fā)現(xiàn)隱患4處，整改完成4處。并且經(jīng)檢查，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)均未存儲(chǔ)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，未發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患。

（十）危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治情況。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，召開(kāi)會(huì)議研究部署，特別加大對(duì)環(huán)境安全生產(chǎn)宣傳教育的工作力度，運(yùn)用多種手段，連續(xù)不斷地開(kāi)展了對(duì)企業(yè)的排查。制定行動(dòng)方案，確定專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，利用早會(huì)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示《樹(shù)牢安全發(fā)展理念?加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管?切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全》，進(jìn)一步落實(shí)隱患企業(yè)的環(huán)境安全責(zé)任，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作。對(duì)安全防范、治安保衛(wèi)、矛盾糾紛排調(diào)等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確保不發(fā)生一起環(huán)境污染事故。二是加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)做到安全事故防患于未然。督促北方藥業(yè)盡快處置暫存的危險(xiǎn)廢物，確保環(huán)境安全。監(jiān)督北方藥業(yè)委托通遼蒙東固體廢棄物處置有限公司處置釜?dú)?/span>219.6119噸、廢活性炭13.96噸、廢熒光燈管0.0081噸、在線監(jiān)測(cè)廢液0.84噸。幫扶指導(dǎo)北方藥業(yè)核查近三年以來(lái)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，核對(duì)臺(tái)賬及轉(zhuǎn)運(yùn)泵單，現(xiàn)場(chǎng)查看危廢標(biāo)識(shí)標(biāo)志，進(jìn)一步規(guī)范了危險(xiǎn)廢物管理。三是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修、鉛蓄電池銷售和電動(dòng)車修理企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作。為落實(shí)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和牙克石市危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，確保牙克石市內(nèi)廢礦物油及廢鉛蓄電池安全處置，有效防止污染環(huán)境，2022年2月25日---3月18日，呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局牙克石市分局對(duì)全市機(jī)動(dòng)車修理廠（部）、潤(rùn)滑油經(jīng)銷店（換油中心）、蓄電池銷售店、電動(dòng)車修理行業(yè)進(jìn)行了摸底檢查。重點(diǎn)檢查了廢礦物油、廢鉛蓄電池貯存場(chǎng)所是否符合環(huán)保要求；廢礦物油和廢鉛蓄電池管理臺(tái)賬、警示標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；廢礦物油、廢鉛蓄電池的處置去向，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。并利用微信建立了“牙克石市機(jī)動(dòng)車維修和潤(rùn)滑油經(jīng)銷管理群”和“牙克石市廢鉛蓄電池管理群”便于加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生廢礦物油和產(chǎn)生廢鉛蓄電池單位的日常監(jiān)督管理。此次共檢查了84家機(jī)動(dòng)車維修廠（部）、10家潤(rùn)滑油經(jīng)銷店、32家電動(dòng)車修理部，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廢礦物油和廢鉛蓄電池環(huán)境管理的通知》(牙環(huán)字〔2022〕12號(hào))文件126份。對(duì)檢查中存在問(wèn)題的廢礦物油、廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位現(xiàn)場(chǎng)要求立行立改，督促產(chǎn)生單位建立完善的危險(xiǎn)廢物貯存處置管理制度，確保廢礦物油、廢鉛蓄電池安全貯存，規(guī)范處置。四是積極謀劃，認(rèn)真部署，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理，從源頭上防范安全事故。為防范新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全事故，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和制度審批建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目要求業(yè)主征得安監(jiān)部門同意，對(duì)竣工驗(yàn)收環(huán)保不合格的建設(shè)項(xiàng)目責(zé)令其限期整改，對(duì)未辦環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)擅自動(dòng)工建設(shè)的，特別是對(duì)存在安全隱患使用危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，對(duì)各類環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行查處，保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。在日常巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有環(huán)境違法行為的，立即進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)群眾舉報(bào)的企業(yè)環(huán)境違法行為，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。將環(huán)境監(jiān)察日常工作與環(huán)境安全隱患檢查工作結(jié)合在一起。在日常執(zhí)法中，對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、排污情況、危險(xiǎn)廢物處置情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)摸排的安全隱患處置情況進(jìn)行督察。認(rèn)真開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境污染信訪投訴責(zé)任制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理信訪投訴案件。

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??牙克石市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室? ? ??

?2022年6月22日? ? ?