一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中全會精神，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，以“安全責(zé)任，重在落實”為主題，堅持安全發(fā)展理念和“三貼近”原則，優(yōu)化整合宣傳資源，加強輿論引導(dǎo)和社會監(jiān)督力度，提高宣傳總體效果，推進(jìn)文明單位創(chuàng)建和安全文化建設(shè)，為實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的精神動力，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
　　目標(biāo)要求：安全生產(chǎn)“三個第一課”活動，要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育針對性，通過堅持安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)職工、進(jìn)人民群眾，廣泛發(fā)動企業(yè)和企業(yè)職工，著力增強企業(yè)主體安全生產(chǎn)意識；要讓涉危企業(yè)的管理人員、涉危崗位的職工、在校學(xué)生、黨政干部受一場安全宣傳教育，以此提高全民安全意識。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位切要結(jié)合各自特點，積極推動，精心組織，務(wù)求實效。
二、工作重點
（一）大力宣傳安全發(fā)展理念，特別要使政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，條件具備的地區(qū)、行業(yè)、部門和單位要結(jié)合實際，積極舉辦以“安全發(fā)展”為主題的研討會、論壇、演講會，要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門、本單位實際，深入研究探討全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。
　 （二）強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。對國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）（以下簡稱國辦《通知》）明確提出的安全生產(chǎn)新制度和新措施加強宣傳，要聯(lián)系工作實際，做好宣傳解讀工作。廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，特別要加強對修訂后《湖南省安全生產(chǎn)條例》的宣傳。
　 （三）做好重要時段、重要節(jié)點的宣傳工作。要細(xì)化方案、創(chuàng)新方法、精心組織好“安全生產(chǎn)月”、汛期、“五一”“十一”和其它節(jié)假日等重要時段的宣傳工作。特別要突出重要時段、重要節(jié)點“安全生產(chǎn)年”活動的宣傳。要充分利用各種媒介建立起的宣傳網(wǎng)絡(luò)，圍繞“三個第一課”，抓住典型事例，大張旗鼓的組織開展形式多樣的宣傳教育活動，努力營造安全發(fā)展的良好環(huán)境。
　?。ㄋ模└鞯?、各部門要結(jié)合實際，緊扣“安全責(zé)任，重在落實”主題，制定切實可行的“安全生產(chǎn)第一課活動方案，認(rèn)真開展切實抓好安全生產(chǎn)進(jìn)黨校、中小學(xué)校、企業(yè)工作，讓安全生產(chǎn)實實在在走進(jìn)人心，努力為創(chuàng)先爭優(yōu)工作增添新內(nèi)涵。

三、工作要求　　
（一）繼續(xù)推行在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨校培訓(xùn)、學(xué)校新生入校、企業(yè)新員工進(jìn)廠時，特設(shè)“安全生產(chǎn)第一課”；加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專題講座、能力測試等多種形式提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平；加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和安全技能；深入開展高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育，協(xié)調(diào)教育、勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍。
　 （二）嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，利用視頻講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育等方式開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)到學(xué)校定向培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生到企業(yè)從事安全生產(chǎn)工作。
　?。ㄈ╅_展高危行業(yè)中小企業(yè)全員安全培訓(xùn)專項檢查。組織督查組到各地現(xiàn)場督查，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管主體責(zé)任，把安全教育培訓(xùn)列入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，部署制定專項執(zhí)法檢查計劃，認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)落實安全培訓(xùn)的主體責(zé)任。
四、實施步驟
　　安全生產(chǎn)“三個第一課”分三個階段。
　（一）動員部署階段（5月31日前）。各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門和單位要圍繞“安全生產(chǎn)年”各項目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)第一課宣傳教育工作方案，做好宣傳發(fā)動工作，形成強大輿論聲勢，為“三項行動”和“三項建設(shè)”奠定思想基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利氛圍。要通過宣傳發(fā)動，引導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動。
　（二）全面推進(jìn)階段（5月31日至10月31日）。各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門和單位要加大安全生產(chǎn)宣傳報道工作力度，要善于運用主流媒體和政府網(wǎng)站、板報櫥窗、橫幅標(biāo)語等開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育行動，及時報道安全生產(chǎn)第一課工作進(jìn)展情況和先進(jìn)典型，批評曝光工作不認(rèn)真、工作不到位等落后現(xiàn)象，推動“安全生產(chǎn)第一課行動的深入開展?！　?br /> （三）總結(jié)提高階段（11月1日至12月15日）。各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門和單位要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)第一課行動中的典型經(jīng)驗和做法，切實做好鞏固安全生產(chǎn)宣傳教育行動成果的相關(guān)工作。于11月25日前報送相關(guān)工作總結(jié)至區(qū)安委辦。

　　 ***安委辦
2012年4月26日