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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2018年05月02日

中華人民共和國(guó)人民陪審員法

發(fā) 文 號(hào):主席令第四號(hào)
發(fā)布單位:全國(guó)人大
發(fā)布日期:2018-04-27
實(shí)施日期:2018-04-27

中華人民共和國(guó)人民陪審員法

第一條 為了保障公民依法參加審判活動(dòng),促進(jìn)司法公正,提升司法公信,制定本法。

第二條 公民有依法擔(dān)任人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)。

人民陪審員依照本法產(chǎn)生,依法參加人民法院的審判活動(dòng),除法律另有規(guī)定外,同法官有同等權(quán)利。

第三條 人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。

人民陪審員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行審判職責(zé),保守審判秘密,注重司法禮儀,維護(hù)司法形象。

第四條 人民陪審員依法參加審判活動(dòng),受法律保護(hù)。

人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員履行審判職責(zé)。

人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動(dòng)。

第五條 公民擔(dān)任人民陪審員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

(二)年滿二十八周歲;

(三)遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派;

(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度。

第六條 下列人員不能擔(dān)任人民陪審員:

(一)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員;

(二)律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者;

(三)其他因職務(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員。

第七條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任人民陪審員:

(一)受過刑事處罰的;

(二)被開除公職的;

(三)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的;

(四)被納入失信被執(zhí)行人名單的;

(五)因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的;

(六)其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,可能影響司法公信的。

第八條 人民陪審員的名額,由基層人民法院根據(jù)審判案件的需要,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定。

人民陪審員的名額數(shù)不低于本院法官數(shù)的三倍。

第九條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān),從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為人民陪審員候選人,對(duì)人民陪審員候選人進(jìn)行資格審查,征求候選人意見。

第十條 司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院,從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選,由基層人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

第十一條 因?qū)徟谢顒?dòng)需要,可以通過個(gè)人申請(qǐng)和所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體推薦的方式產(chǎn)生人民陪審員候選人,經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行資格審查,確定人民陪審員人選,由基層人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

依照前款規(guī)定產(chǎn)生的人民陪審員,不得超過人民陪審員名額數(shù)的五分之一。

第十二條 人民陪審員經(jīng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命后,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行就職宣誓。宣誓儀式由基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)組織。

第十三條 人民陪審員的任期為五年,一般不得連任。

第十四條 人民陪審員和法官組成合議庭審判案件,由法官擔(dān)任審判長(zhǎng),可以組成三人合議庭,也可以由法官三人與人民陪審員四人組成七人合議庭。

第十五條 人民法院審判第一審刑事、民事、行政案件,有下列情形之一的,由人民陪審員和法官組成合議庭進(jìn)行:

(一)涉及群體利益、公共利益的;

(二)人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會(huì)影響較大的;

(三)案情復(fù)雜或者有其他情形,需要由人民陪審員參加審判的。

人民法院審判前款規(guī)定的案件,法律規(guī)定由法官獨(dú)任審理或者由法官組成合議庭審理的,從其規(guī)定。

第十六條 人民法院審判下列第一審案件,由人民陪審員和法官組成七人合議庭進(jìn)行:

(一)可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑,社會(huì)影響重大的刑事案件;

(二)根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法提起的公益訴訟案件;

(三)涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全,社會(huì)影響重大的案件;

(四)其他社會(huì)影響重大的案件。

第十七條 第一審刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申請(qǐng)由人民陪審員參加合議庭審判的,人民法院可以決定由人民陪審員和法官組成合議庭審判。

第十八條 人民陪審員的回避,適用審判人員回避的法律規(guī)定。

第十九條 基層人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的,應(yīng)當(dāng)在人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。

中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的,在其轄區(qū)內(nèi)的基層人民法院的人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定。

第二十條 審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行與案件審判相關(guān)的指引、提示義務(wù),但不得妨礙人民陪審員對(duì)案件的獨(dú)立判斷。

合議庭評(píng)議案件,審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)本案中涉及的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)規(guī)則、法律規(guī)定等事項(xiàng)及應(yīng)當(dāng)注意的問題,向人民陪審員進(jìn)行必要的解釋和說明。

第二十一條 人民陪審員參加三人合議庭審判案件,對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用,獨(dú)立發(fā)表意見,行使表決權(quán)。

第二十二條 人民陪審員參加七人合議庭審判案件,對(duì)事實(shí)認(rèn)定,獨(dú)立發(fā)表意見,并與法官共同表決;對(duì)法律適用,可以發(fā)表意見,但不參加表決。

第二十三條 合議庭評(píng)議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民陪審員同合議庭其他組成人員意見分歧的,應(yīng)當(dāng)將其意見寫入筆錄。

合議庭組成人員意見有重大分歧的,人民陪審員或者法官可以要求合議庭將案件提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定是否提交審判委員會(huì)討論決定。

第二十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,合理確定每名人民陪審員年度參加審判案件的數(shù)量上限,并向社會(huì)公告。

第二十五條 人民陪審員的培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲等日常管理工作,由基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

對(duì)人民陪審員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。人民陪審員應(yīng)當(dāng)按照要求參加培訓(xùn)。

第二十六條 對(duì)于在審判工作中有顯著成績(jī)或者有其他突出事跡的人民陪審員,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 人民陪審員有下列情形之一,經(jīng)所在基層人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,由院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免除其人民陪審員職務(wù):

(一)本人因正當(dāng)理由申請(qǐng)辭去人民陪審員職務(wù)的;

(二)具有本法第六條、第七條所列情形之一的;

(三)無正當(dāng)理由,拒絕參加審判活動(dòng),影響審判工作正常進(jìn)行的;

(四)違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定,徇私舞弊,造成錯(cuò)誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的。

人民陪審員有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為的,可以采取通知其所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層群眾性自治組織、人民團(tuán)體,在轄區(qū)范圍內(nèi)公開通報(bào)等措施進(jìn)行懲戒;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 人民陪審員的人身和住所安全受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)人民陪審員及其近親屬打擊報(bào)復(fù)。

對(duì)報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的,依法追究法律責(zé)任。

第二十九條 人民陪審員參加審判活動(dòng)期間,所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。

人民陪審員所在單位違反前款規(guī)定的,基層人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民陪審員所在單位或者所在單位的主管部門、上級(jí)部門提出糾正意見。

第三十條 人民陪審員參加審判活動(dòng)期間,由人民法院依照有關(guān)規(guī)定按實(shí)際工作日給予補(bǔ)助。

人民陪審員因參加審判活動(dòng)而支出的交通、就餐等費(fèi)用,由人民法院依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第三十一條 人民陪審員因參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助,人民法院和司法行政機(jī)關(guān)為實(shí)施人民陪審員制度所必需的開支,列入人民法院和司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),由相應(yīng)政府財(cái)政予以保障。具體辦法由最高人民法院、國(guó)務(wù)院司法行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第三十二條 本法自公布之日起施行。2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》同時(shí)廢止。

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