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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2022年06月29日

中華人民共和國體育法【2022年修訂】

發(fā) 文 號(hào):中華人民共和國主席令第一一四號(hào)
發(fā)布單位:第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
發(fā)布日期:2022-06-24
實(shí)施日期:2023-01-01

中華人民共和國主席令


第一一四號(hào)

《中華人民共和國體育法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議于2022年6月24日修訂通過,現(xiàn)予公布,自2023年1月1日起施行。


中華人民共和國主席??習(xí)近平

2022年6月24日



(1995年8月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過??根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正??根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第二次修正??2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂)

目????錄

第一章??總????則

第二章??全民健身

第三章??青少年和學(xué)校體育

第四章??競技體育

第五章??反興奮劑

第六章??體育組織

第七章??體育產(chǎn)業(yè)

第八章??保障條件

第九章??體育仲裁

第十章??監(jiān)督管理

第十一章??法律責(zé)任

第十二章??附????則

第一章??總????則

第一條??為了促進(jìn)體育事業(yè),弘揚(yáng)中華體育精神,培育中華體育文化,發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì),根據(jù)憲法,制定本法。

第二條??體育工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以全民健身為基礎(chǔ),普及與提高相結(jié)合,推動(dòng)體育事業(yè)均衡、充分發(fā)展,推進(jìn)體育強(qiáng)國和健康中國建設(shè)。

第三條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第四條??國務(wù)院體育行政部門主管全國體育工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)管理相關(guān)體育工作。

縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育工作??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)管理相關(guān)體育工作。

第五條??國家依法保障公民平等參與體育活動(dòng)的權(quán)利,對(duì)未成年人、婦女、老年人、殘疾人等參加體育活動(dòng)的權(quán)利給予特別保障。

第六條??國家擴(kuò)大公益性和基礎(chǔ)性公共體育服務(wù)供給,推動(dòng)基本公共體育服務(wù)均等化,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共體育服務(wù)體系。

第七條??國家采取財(cái)政支持、幫助建設(shè)體育設(shè)施等措施,扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展。

第八條??國家鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀民族、民間、民俗傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘、整理、保護(hù)、推廣和創(chuàng)新,定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

第九條??開展和參加體育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、誠實(shí)守信、尊重科學(xué)、因地制宜、勤儉節(jié)約、保障安全的原則。

第十條??國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育,堅(jiān)持體育和教育融合,文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào),體魄與人格并重,促進(jìn)青少年全面發(fā)展。

第十一條??國家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善體育產(chǎn)業(yè)體系,規(guī)范體育市場秩序,鼓勵(lì)擴(kuò)大體育市場供給,拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道,促進(jìn)體育消費(fèi)。

第十二條??國家支持體育科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)體育科技人才,推廣應(yīng)用體育科學(xué)技術(shù)成果,提高體育科學(xué)技術(shù)水平。

第十三條??國家對(duì)在體育事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條??國家鼓勵(lì)開展對(duì)外體育交往,弘揚(yáng)奧林匹克精神,支持參與國際體育運(yùn)動(dòng)。

對(duì)外體育交往堅(jiān)持獨(dú)立自主、平等互利、相互尊重的原則,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán),遵守中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約。

第十五條??每年8月8日全民健身日所在周為體育宣傳周。

第二章??全民健身

第十六條??國家實(shí)施全民健身戰(zhàn)略,構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系,鼓勵(lì)和支持公民參加健身活動(dòng),促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。

第十七條??國家倡導(dǎo)公民樹立和踐行科學(xué)健身理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)健身知識(shí),積極參加健身活動(dòng)。

第十八條??國家推行全民健身計(jì)劃,制定和實(shí)施體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查,開展科學(xué)健身指導(dǎo)工作。

國家建立全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對(duì)全民健身計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估情況向社會(huì)公開。

第十九條??國家實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)全民健身活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法由國務(wù)院體育行政部門規(guī)定。

第二十條??地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為全民健身活動(dòng)提供必要的條件,支持、保障全民健身活動(dòng)的開展。

第二十一條??國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn),組織開展日常體育鍛煉和各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)。

第二十二條??居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,組織開展全民健身活動(dòng)。

第二十三條??全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持未成年人、婦女、老年人、殘疾人參加全民健身活動(dòng)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,為未成年人、婦女、老年人、殘疾人安全參加全民健身活動(dòng)提供便利和保障。

第三章??青少年和學(xué)校體育

第二十四條??國家實(shí)行青少年和學(xué)校體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃,健全青少年和學(xué)校體育工作制度,培育、增強(qiáng)青少年體育健身意識(shí),推動(dòng)青少年和學(xué)校體育活動(dòng)的開展和普及,促進(jìn)青少年身心健康和體魄強(qiáng)健。

第二十五條??教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)范圍,將達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣,提升學(xué)生體育素養(yǎng)。

體育行政部門應(yīng)當(dāng)在傳授體育知識(shí)技能、組織體育訓(xùn)練、舉辦體育賽事活動(dòng)、管理體育場地設(shè)施等方面為學(xué)校提供指導(dǎo)和幫助,并配合教育行政部門推進(jìn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。

第二十六條??學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課,確保體育課時(shí)不被占用。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)時(shí),組織病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生參加適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

第二十七條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)將在校內(nèi)開展的學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃,與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接,保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。

鼓勵(lì)學(xué)校組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部等體育訓(xùn)練組織,開展多種形式的課余體育訓(xùn)練,有條件的可組建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),培養(yǎng)競技體育后備人才。

第二十八條??國家定期舉辦全國學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,定期組織本地區(qū)學(xué)生(青年)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次全校性的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

鼓勵(lì)公共體育場地設(shè)施免費(fèi)向?qū)W校開放使用,為學(xué)校舉辦體育運(yùn)動(dòng)會(huì)提供服務(wù)保障。

鼓勵(lì)學(xué)校開展多種形式的學(xué)生體育交流活動(dòng)。

第二十九條??國家將體育科目納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,建立符合學(xué)科特點(diǎn)的考核機(jī)制。

病殘等特殊體質(zhì)學(xué)生的體育科目考核,應(yīng)當(dāng)充分考慮其身體狀況。

第三十條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)健康檢查制度。教育、體育和衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的監(jiān)測和評(píng)估。

第三十一條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,配足合格的體育教師,保障體育教師享受與其他學(xué)科教師同等待遇。

學(xué)??梢栽O(shè)立體育教練員崗位。

學(xué)校優(yōu)先聘用符合相關(guān)條件的優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員從事學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)。

第三十二條??學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置體育場地、設(shè)施和器材,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù),適時(shí)予以更新。

學(xué)校體育場地必須保障體育活動(dòng)需要,不得隨意占用或者挪作他用。

第三十三條??國家建立健全學(xué)生體育活動(dòng)意外傷害保險(xiǎn)機(jī)制。

教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好學(xué)校體育活動(dòng)安全管理和運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防控。

第三十四條??幼兒園應(yīng)當(dāng)為學(xué)前兒童提供適宜的室內(nèi)外活動(dòng)場地和體育設(shè)施、器材,開展符合學(xué)前兒童特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

第三十五條??各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校體育實(shí)施督導(dǎo),并向社會(huì)公布督導(dǎo)報(bào)告。

第三十六條??教育行政部門、體育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)青少年參加體育活動(dòng),預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況,家庭應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條??體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和體育專業(yè)人員等為青少年提供體育培訓(xùn)等服務(wù)。

第三十八條??各級(jí)各類體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)適齡學(xué)生依法實(shí)施義務(wù)教育,并根據(jù)國務(wù)院體育行政部門制定的教學(xué)訓(xùn)練大綱開展業(yè)余體育訓(xùn)練。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的文化教育納入管理范圍。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在場地、設(shè)施、資金、人員等方面對(duì)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校予以支持。

第四章??競技體育

第三十九條??國家促進(jìn)競技體育發(fā)展,鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員提高競技水平,在體育賽事中創(chuàng)造優(yōu)異成績,為國家和人民爭取榮譽(yù)。

第四十條??國家促進(jìn)和規(guī)范職業(yè)體育市場化、職業(yè)化發(fā)展,提高職業(yè)體育賽事能力和競技水平。

第四十一條??國家加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),鼓勵(lì)、支持開展業(yè)余體育訓(xùn)練,培養(yǎng)優(yōu)秀的競技體育后備人才。

第四十二條??國家加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)和管理,對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育,以及道德、紀(jì)律和法治教育。

運(yùn)動(dòng)員應(yīng)當(dāng)積極參加訓(xùn)練和競賽,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勇于奉獻(xiàn),頑強(qiáng)拼搏,不斷提高競技水平。

第四十三條??國家加強(qiáng)體育訓(xùn)練科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)行科學(xué)、文明的訓(xùn)練,維護(hù)運(yùn)動(dòng)員身心健康。

第四十四條??國家依法保障運(yùn)動(dòng)員接受文化教育的權(quán)利。

體育行政部門、教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障處于義務(wù)教育階段的運(yùn)動(dòng)員完成義務(wù)教育。

第四十五條??國家依法保障運(yùn)動(dòng)員選擇注冊(cè)與交流的權(quán)利。

運(yùn)動(dòng)員可以參加單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的注冊(cè),并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。

第四十六條??國家對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在就業(yè)和升學(xué)方面給予優(yōu)待。

第四十七條??各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保障,為退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第四十八條??國家實(shí)行體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)、教練員職稱等級(jí)和裁判員技術(shù)等級(jí)制度。

第四十九條??代表國家和地方參加國際、國內(nèi)重大體育賽事的運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)隊(duì),應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、擇優(yōu)的原則選拔和組建。

運(yùn)動(dòng)員選拔和運(yùn)動(dòng)隊(duì)組建辦法由國務(wù)院體育行政部門規(guī)定。

第五十條??國家對(duì)體育賽事活動(dòng)實(shí)行分級(jí)分類管理,具體辦法由國務(wù)院體育行政部門規(guī)定。

第五十一條??體育賽事實(shí)行公平競爭的原則。

體育賽事活動(dòng)組織者和運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員應(yīng)當(dāng)遵守體育道德和體育賽事規(guī)則,不得弄虛作假、營私舞弊。

嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人利用體育賽事從事賭博活動(dòng)。

第五十二條??在中國境內(nèi)舉辦的體育賽事,其名稱、徽記、旗幟及吉祥物等標(biāo)志按照國家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

未經(jīng)體育賽事活動(dòng)組織者等相關(guān)權(quán)利人許可,不得以營利為目的采集或者傳播體育賽事活動(dòng)現(xiàn)場圖片、音視頻等信息。

第五章??反興奮劑

第五十三條??國家提倡健康文明、公平競爭的體育運(yùn)動(dòng),禁止在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑。

任何組織和個(gè)人不得組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆、引誘體育運(yùn)動(dòng)參加者在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑,不得向體育運(yùn)動(dòng)參加者提供或者變相提供興奮劑。

第五十四條??國家建立健全反興奮劑制度。

縣級(jí)以上人民政府體育行政部門會(huì)同衛(wèi)生健康、教育、公安、工信、商務(wù)、藥品監(jiān)管、交通運(yùn)輸、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門,對(duì)興奮劑問題實(shí)施綜合治理。

第五十五條??國務(wù)院體育行政部門負(fù)責(zé)制定反興奮劑規(guī)范。

第五十六條??國務(wù)院體育行政部門會(huì)同國務(wù)院藥品監(jiān)管、衛(wèi)生健康、商務(wù)、海關(guān)等部門制定、公布興奮劑目錄,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第五十七條??國家設(shè)立反興奮劑機(jī)構(gòu)。反興奮劑機(jī)構(gòu)及其檢查人員依照法定程序開展檢查,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,任何單位和個(gè)人不得干涉。

反興奮劑機(jī)構(gòu)依法公開反興奮劑信息,并接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十八條??縣級(jí)以上人民政府體育行政部門組織開展反興奮劑宣傳、教育工作,提高體育活動(dòng)參與者和公眾的反興奮劑意識(shí)。

第五十九條??國家鼓勵(lì)開展反興奮劑科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的反興奮劑技術(shù)、設(shè)備和方法。

第六十條??國家根據(jù)締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約,開展反興奮劑國際合作,履行反興奮劑國際義務(wù)。

第六章??體育組織

第六十一條??國家鼓勵(lì)、支持體育組織依照法律法規(guī)和章程開展體育活動(dòng),推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。

國家鼓勵(lì)體育組織積極參加國際體育交流合作,參與國際體育運(yùn)動(dòng)規(guī)則的制定。

第六十二條??中華全國體育總會(huì)和地方各級(jí)體育總會(huì)是團(tuán)結(jié)各類體育組織和體育工作者、體育愛好者的群眾性體育組織,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展體育事業(yè)中發(fā)揮作用。

第六十三條??中國奧林匹克委員會(huì)是以發(fā)展體育和推動(dòng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)為主要任務(wù)的體育組織,代表中國參與國際奧林匹克事務(wù)。

第六十四條??體育科學(xué)社會(huì)團(tuán)體是體育科學(xué)技術(shù)工作者的學(xué)術(shù)性體育社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展體育科技事業(yè)中發(fā)揮作用。

第六十五條??全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)是依法登記的體育社會(huì)組織,代表中國參加相應(yīng)的國際單項(xiàng)體育組織,根據(jù)章程加入中華全國體育總會(huì)、派代表擔(dān)任中國奧林匹克委員會(huì)委員。

全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的普及與提高,制定相應(yīng)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范、競賽規(guī)則、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范體育賽事活動(dòng)。

第六十六條??單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,積極向有關(guān)單位反映會(huì)員的意見和建議。

第六十七條??單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受體育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)管,健全內(nèi)部治理機(jī)制,制定行業(yè)規(guī)則,加強(qiáng)行業(yè)自律。

第六十八條??國家鼓勵(lì)發(fā)展青少年體育俱樂部、社區(qū)健身組織等各類自治性體育組織。

第七章??體育產(chǎn)業(yè)

第六十九條??國家制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)活力,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾多樣化體育需求。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

第七十條??國家支持和規(guī)范發(fā)展體育用品制造、體育服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、科技等融合發(fā)展。

第七十一條??國家支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,采用新技術(shù)、新工藝、新材料,促進(jìn)體育用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

國家培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育經(jīng)紀(jì)、體育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)態(tài),提高體育服務(wù)業(yè)水平和質(zhì)量。

符合條件的體育產(chǎn)業(yè),依法享受財(cái)政、稅收、土地等優(yōu)惠政策。

第七十二條??國家完善職業(yè)體育發(fā)展體系,拓展職業(yè)體育發(fā)展渠道,支持運(yùn)動(dòng)員、教練員職業(yè)化發(fā)展,提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。

職業(yè)體育俱樂部應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部治理機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮其市場主體作用。

第七十三條??國家建立健全區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)資源交流共享,促進(jìn)區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

國家支持地方發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展具有區(qū)域特色、民族特色的體育產(chǎn)業(yè)。

第七十四條??國家鼓勵(lì)社會(huì)資本投入體育產(chǎn)業(yè),建設(shè)體育設(shè)施,開發(fā)體育產(chǎn)品,提供體育服務(wù)。

第七十五條??國家鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè),開展校企合作,加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才,形成有效支撐體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。

第七十六條??國家完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系,開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,定期發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)。

第八章??保障條件

第七十七條??縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算,建立與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制。

第七十八條??國家鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展體育事業(yè),鼓勵(lì)對(duì)體育事業(yè)的捐贈(zèng)和贊助,保障參與主體的合法權(quán)益。

通過捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)等方式支持體育事業(yè)發(fā)展的,依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

第七十九條??國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育資金的管理,任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、克扣、私分體育資金。

第八十條??國家支持通過政府購買服務(wù)的方式提供公共體育服務(wù),提高公共體育服務(wù)水平。

第八十一條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及體育事業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌兼顧,優(yōu)化配置各級(jí)各類體育場地設(shè)施,優(yōu)先保障全民健身體育場地設(shè)施的建設(shè)和配置。

第八十二條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)公共體育場地設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得變更。

公共體育場地設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府體育行政部門意見。

公共體育場地設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙環(huán)境建設(shè)要求,有效滿足老年人、殘疾人等特定群體的無障礙需求。

第八十三條??新建、改建、擴(kuò)建居住社區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)用于居民日常健身的配套體育場地設(shè)施。

第八十四條??公共體育場地設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)公開向社會(huì)開放的辦法,并對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等實(shí)行優(yōu)惠。

免費(fèi)和低收費(fèi)開放的體育場地設(shè)施,按照有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助。

第八十五條??國家推進(jìn)體育公園建設(shè),鼓勵(lì)地方因地制宜發(fā)展特色體育公園,推動(dòng)體育公園免費(fèi)開放,滿足公民體育健身需求。

第八十六條??國家鼓勵(lì)充分、合理利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源建設(shè)用于公民日常健身的體育場地設(shè)施,鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向公眾開放。

第八十七條??任何單位和個(gè)人不得侵占公共體育場地設(shè)施及其建設(shè)用地,不得擅自拆除公共體育場地設(shè)施,不得擅自改變公共體育場地設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常使用。

因特殊需要臨時(shí)占用公共體育場地設(shè)施超過十日的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)人民政府體育行政部門同意;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府體育行政部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共體育場地設(shè)施或者改變其功能、用途的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定先行擇地重建。

第八十八條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立全民健身公共場地設(shè)施的維護(hù)管理機(jī)制,明確管理和維護(hù)責(zé)任。

第八十九條??國家發(fā)展體育專業(yè)教育,鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校培養(yǎng)教練員、裁判員、體育教師等各類體育專業(yè)人才,鼓勵(lì)社會(huì)力量依法開展體育專業(yè)教育。

第九十條??國家鼓勵(lì)建立健全運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)、體育意外傷害保險(xiǎn)和場所責(zé)任保險(xiǎn)制度。

大型體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)和參與者協(xié)商投保體育意外傷害保險(xiǎn)。

高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)。

高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)和場所責(zé)任保險(xiǎn)。

第九章??體育仲裁

第九十一條??國家建立體育仲裁制度,及時(shí)、公正解決體育糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

體育仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的干涉。

第九十二條??當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議、體育組織章程、體育賽事規(guī)則等,對(duì)下列糾紛申請(qǐng)?bào)w育仲裁:

(一)對(duì)體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者按照興奮劑管理或者其他管理規(guī)定作出的取消參賽資格、取消比賽成績、禁賽等處理決定不服發(fā)生的糾紛;

(二)因運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、交流發(fā)生的糾紛;

(三)在競技體育活動(dòng)中發(fā)生的其他糾紛。

《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定的可仲裁糾紛和《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的勞動(dòng)爭議,不屬于體育仲裁范圍。

第九十三條??國務(wù)院體育行政部門依照本法組織設(shè)立體育仲裁委員會(huì),制定體育仲裁規(guī)則。

體育仲裁委員會(huì)由體育行政部門代表、體育社會(huì)組織代表、運(yùn)動(dòng)員代表、教練員代表、裁判員代表以及體育、法律專家組成,其組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

體育仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊(cè)。仲裁員具體條件由體育仲裁規(guī)則規(guī)定。

第九十四條??體育仲裁委員會(huì)裁決體育糾紛實(shí)行仲裁庭制。仲裁庭組成人數(shù)應(yīng)當(dāng)是單數(shù),具體組成辦法由體育仲裁規(guī)則規(guī)定。

第九十五條??鼓勵(lì)體育組織建立內(nèi)部糾紛解決機(jī)制,公平、公正、高效地解決糾紛。

體育組織沒有內(nèi)部糾紛解決機(jī)制或者內(nèi)部糾紛解決機(jī)制未及時(shí)處理糾紛的,當(dāng)事人可以申請(qǐng)?bào)w育仲裁。

第九十六條??對(duì)體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者的處理決定或者內(nèi)部糾紛解決機(jī)制處理結(jié)果不服的,當(dāng)事人自收到處理決定或者糾紛處理結(jié)果之日起二十一日內(nèi)申請(qǐng)?bào)w育仲裁。

第九十七條??體育仲裁裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)?bào)w育仲裁或者向人民法院起訴的,體育仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。

第九十八條??有下列情形之一的,當(dāng)事人可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向體育仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決:

(一)適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;

(二)裁決的事項(xiàng)不屬于體育仲裁受理范圍的;

(三)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反有關(guān)規(guī)定,足以影響公正裁決的;

(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(五)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;

(六)仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的,或者認(rèn)定裁決違背社會(huì)公共利益的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

人民法院受理撤銷裁決的申請(qǐng)后,認(rèn)為可以由仲裁庭重新仲裁的,通知仲裁庭在一定期限內(nèi)重新仲裁,并裁定中止撤銷程序。仲裁庭拒絕重新仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)撤銷程序。

第九十九條??當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行體育仲裁裁決。一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

第一百條??需要即時(shí)處理的體育賽事活動(dòng)糾紛,適用體育仲裁特別程序。

特別程序由體育仲裁規(guī)則規(guī)定。

第十章??監(jiān)督管理

第一百零一條??縣級(jí)以上人民政府體育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出處理。對(duì)不屬于本部門主管事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知并移交相關(guān)部門查處。

第一百零二條??縣級(jí)以上人民政府體育行政部門對(duì)體育賽事活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)賽事活動(dòng)場地實(shí)施現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿,檢查賽事活動(dòng)組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等材料。

縣級(jí)以上人民政府公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)對(duì)體育賽事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù),提供符合要求的安全條件,制定風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施,維護(hù)體育賽事活動(dòng)的安全。

體育賽事活動(dòng)因發(fā)生極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,不具備辦賽條件的,體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以中止;未中止的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其中止。

第一百零三條??縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)管、體育行政等部門按照各自職責(zé)對(duì)體育市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

第一百零四條??國家建立體育項(xiàng)目管理制度,新設(shè)體育項(xiàng)目由國務(wù)院體育行政部門認(rèn)定。

體育項(xiàng)目目錄每四年公布一次。

第一百零五條??經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門提出申請(qǐng):

(一)相關(guān)體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn);

(二)具有達(dá)到規(guī)定數(shù)量的取得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書的社會(huì)體育指導(dǎo)人員和救助人員;

(三)具有相應(yīng)的安全保障、應(yīng)急救援制度和措施。

縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查,并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

國務(wù)院體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄并予以公布。

第一百零六條??舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門提出申請(qǐng):

(一)配備具有相應(yīng)資格或者資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員;

(二)配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場地、器材和設(shè)施;

(三)制定通信、安全、交通、衛(wèi)生健康、食品、應(yīng)急救援等相關(guān)保障措施。

縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查,并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

國務(wù)院體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定、調(diào)整高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)目錄并予以公布。

第一百零七條??縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立體育執(zhí)法機(jī)制,為體育執(zhí)法提供必要保障。體育執(zhí)法情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

第一百零八條??縣級(jí)以上地方人民政府每屆任期內(nèi)至少向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次全民健身、青少年和學(xué)校體育工作。

第十一章??法律責(zé)任

第一百零九條??國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位、主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)對(duì)違法行為不依法查處的;

(二)侵占、挪用、截留、克扣、私分體育資金的;

(三)在組織體育賽事活動(dòng)時(shí),有違反體育道德和體育賽事規(guī)則,弄虛作假、營私舞弊等行為的;

(四)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第一百一十條??體育組織違反本法規(guī)定的,由相關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;可以限期停止活動(dòng),并可責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷登記。

第一百一十一條??學(xué)校違反本法有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第一百一十二條??運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員違反本法規(guī)定,有違反體育道德和體育賽事規(guī)則,弄虛作假、營私舞弊等行為的,由體育組織按照有關(guān)規(guī)定給予處理;情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的,由縣級(jí)以上人民政府體育行政部門納入限制、禁止參加競技體育活動(dòng)名單;有違法所得的,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

利用體育賽事從事賭博活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。

第一百一十三條??體育賽事活動(dòng)組織者有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門責(zé)令改正,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,給予一年以上三年以下禁止組織體育賽事活動(dòng)的處罰:

(一)未經(jīng)許可舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)的;

(二)體育賽事活動(dòng)因突發(fā)事件不具備辦賽條件時(shí),未及時(shí)中止的;

(三)安全條件不符合要求的;

(四)有違反體育道德和體育賽事規(guī)則,弄虛作假、營私舞弊等行為的;

(五)未按要求采取風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急處置預(yù)案等保障措施的。

第一百一十四條??違反本法規(guī)定,侵占、破壞公共體育場地設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止,責(zé)令改正,并可處實(shí)際損失五倍以下的罰款。

第一百一十五條??違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共體育場地設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對(duì)公共體育場地設(shè)施管理單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第一百一十六條??未經(jīng)許可經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期關(guān)閉;逾期未關(guān)閉的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

違法經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上地方人民政府體育行政部門責(zé)令改正;逾期未改正的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,由主管部門責(zé)令關(guān)閉,吊銷許可證照,五年內(nèi)不得再從事該項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)。

第一百一十七條??運(yùn)動(dòng)員違規(guī)使用興奮劑的,由有關(guān)體育社會(huì)組織、運(yùn)動(dòng)員管理單位、體育賽事活動(dòng)組織者作出取消參賽資格、取消比賽成績或者禁賽等處理。

第一百一十八條??組織、強(qiáng)迫、欺騙、教唆、引誘運(yùn)動(dòng)員在體育運(yùn)動(dòng)中使用興奮劑的,由國務(wù)院體育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府體育行政部門沒收非法持有的興奮劑;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員四年內(nèi)不得從事體育管理工作和運(yùn)動(dòng)員輔助工作;情節(jié)嚴(yán)重的,終身不得從事體育管理工作和運(yùn)動(dòng)員輔助工作。

向運(yùn)動(dòng)員提供或者變相提供興奮劑的,由國務(wù)院體育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府體育行政部門沒收非法持有的興奮劑,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;并給予禁止一定年限直至終身從事體育管理工作和運(yùn)動(dòng)員輔助工作的處罰。

第一百一十九條??違反本法規(guī)定,造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二章??附????則

第一百二十條??任何國家、地區(qū)或者組織在國際體育運(yùn)動(dòng)中損害中華人民共和國主權(quán)、安全、發(fā)展利益和尊嚴(yán)的,中華人民共和國可以根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。

第一百二十一條??中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)開展體育活動(dòng)的具體辦法,由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。

第一百二十二條??本法自2023年1月1日起施行。


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