第七章 監(jiān)督檢查
第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當根據(jù)本地區(qū)消防安全情況開展火災風險監(jiān)測、評估,建立分級分類監(jiān)督檢查制度,完善火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點單位抽查制度。
第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防安全監(jiān)督檢查可以行使下列職權(quán):
(一)進入單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
?。ǘz查中發(fā)現(xiàn)能夠即時排除的火災隱患,責令立即排除;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施;重大火災隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大火災隱患排除后,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(三)對有證據(jù)證明不符合保障消防安全的國家和本市標準的設備、設施、器材予以查封或者扣押,并應當在15日內(nèi)依法作出處理決定。
?。ㄋ模z查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正;對應當給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定。
第六十九條 對具有下列火災隱患,不及時消除可能嚴重威脅公共安全的危險部位或者場所,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以依照有關(guān)規(guī)定予以臨時查封:
?。ㄒ唬┦枭⑼ǖ?、安全出口不能滿足安全疏散需要的;
?。ǘ┙ㄖ涝O施不具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存易燃易爆危險品的;
?。ㄋ模┕娋奂瘓鏊`反消防技術(shù)標準,采用易燃、可燃材料裝飾裝修,可能導致重大人員傷亡的;
?。ㄎ澹┢渌赡車乐赝{公共安全的火災隱患。
第七十條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災隱患應當定期公布,提示公眾注意消防安全。
第七十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、文化、水務、商務、民政、文物、交通、旅游等行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患,應當由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處理的,應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送。
第七十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當建立健全本轄區(qū)消防安全檢查制度,組織專職消防隊、志愿消防隊進行消防安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患、消防違法行為及時告知公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所依法處理。
第七十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全需要,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應當及時核實情況,組織或者責成有關(guān)部門、單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施,予以整改。
第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并應當出示執(zhí)法身份證件。
消防監(jiān)督檢查人員應當填寫檢查記錄,如實記錄檢查情況。
第七十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應當按照法定的職權(quán)和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位。
第七十六條 《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定負有消防工作職責的各級人民政府、有關(guān)行政部門及其工作人員開展消防工作,應當自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對負有消防工作職責的各級人民政府、有關(guān)行政部門及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應當按照職責及時查處。
第八章 法律責任
第七十七條 對違反本條例的行為,《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第七十八條 負有消防工作職責的行政機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定,未履行或者未按照規(guī)定履行法定職責的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,并根據(jù)情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
?。ㄒ唬Σ环舷腊踩蟮南涝O計文件和建設工程及公眾聚集場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格;
?。ǘo故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改;
(四)為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十條 單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國家和本市消防控制室操作規(guī)程行為,或者單位未對本單位消防設備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進行專項培訓的,責令改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
消防安全重點單位未將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應急預案向所在區(qū)、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的,責令改正,并可處1000元以上2000元以下罰款;未按照本條例規(guī)定進行電氣防火安全檢測并將檢測記錄存檔備查的,責令改正,并可處1000元以上1萬元以下罰款。
第八十一條 住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人有違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定的下列行為的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施、器材進行維護管理,造成消防設施、器材不能保持完好有效的,責令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;
(二)劃定和設置停車泊位及設施占用、堵塞消防車通道的,責令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;
?。ㄈφ加?、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未進行勸阻,或者未按照規(guī)定向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告的,責令改正,處500元以上1000元以下罰款。
第八十二條 建設工程的施工單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處警告或者2000元以上2萬元以下罰款,可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處200元以上2000元以下罰款:
(一)在開工前未將施工組織設計、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的;
(二)施工暫設和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料不符合消防安全規(guī)范或者使用易燃、可燃材料的;
?。ㄈ┻`反消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料的;
(四)在建設工程內(nèi)設置宿舍的;
?。ㄎ澹┪丛O置臨時消防車通道或者有在臨時消防車通道上堆物、堆料等擠占臨時消防車通道情形的;
?。┪窗凑找?guī)定配置消防器材或者設置臨時消防給水系統(tǒng)的;
?。ㄆ撸┦褂貌环袭a(chǎn)品質(zhì)量標準的臨時用電設備和電線的。