第一章　總　　則
　　第一條　為了加強本市機動車停車治理，合理引導停車需求，嚴格規(guī)范停車秩序，促進城市綜合交通體系協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車設施規(guī)劃、設置、使用，以及停車秩序、服務、收費適用本條例。
　　第三條　本市機動車停車堅持有償使用、共享利用、嚴格執(zhí)法、社會共治。全社會應當共同構(gòu)建和維護機動車停車秩序，遵循停車入位、停車付費、違停受罰的基本要求。
　　第四條　市人民政府領(lǐng)導本市機動車停車工作，將停車納入城市綜合交通體系，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等方法，嚴格控制首都功能核心區(qū)、北京城市副中心機動車保有量，建立降低機動車使用強度機制，建立管理職責和管轄權(quán)限綜合協(xié)調(diào)機制，推進行政執(zhí)法權(quán)集中統(tǒng)一行使。
　　市交通行政主管部門統(tǒng)籌本市機動車停車管理工作，會同相關(guān)部門對各區(qū)停車管理工作進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核，組織制訂、宣傳貫徹停車管理相關(guān)政策、標準和服務規(guī)范。
　　公安機關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃國土、發(fā)展改革、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責，負責機動車停車管理相關(guān)工作。
　　第五條　區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設施規(guī)劃、設置、使用及停車秩序、服務、收費的管理工作，推進停車區(qū)域治理，監(jiān)督有關(guān)部門開展停車執(zhí)法。區(qū)停車管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車停車管理的具體工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的機動車停車管理工作，組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查停車執(zhí)法事項，將停車納入網(wǎng)格化管理范疇，確定監(jiān)督、管理人員，建立居住停車機制，指導、支持、協(xié)調(diào)開展停車自治和停車泊位共享、挖潛、新增等工作。
　　第六條　本市鼓勵社會資本投資建設停車設施；鼓勵對違法停車、違法從事停車經(jīng)營、擅自設置障礙物等行為進行舉報；鼓勵開展維護停車秩序等停車志愿活動；倡導、宣傳有位購車、合理用車、綠色出行理念。
　　第七條　本市有序推進停車服務、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設，引導停車服務企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高服務水平。
　　第八條　本市建立停車信用獎勵和聯(lián)合懲戒機制。將停車設施建設單位、經(jīng)營單位、停車人等的違法行為記入信用信息系統(tǒng)，嚴重的可以進行公示、懲戒。市交通行政主管部門應當按照國家和本市要求，制定停車信用機制的具體辦法。
第二章　停車泊位供給
　　第九條　本市停車設施實行分類分區(qū)定位、差別供給，適度滿足居住停車需求，從嚴控制出行停車需求。盤活既有停車資源，提高利用效率；新增停車泊位以配套建設為主，臨時設置、獨立建設、駐車換乘建設等方式為補充。
　　第十條　市交通行政主管部門應當會同市規(guī)劃國土行政主管部門，在定期普查的基礎(chǔ)上，依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，結(jié)合城市建設發(fā)展和道路交通安全管理的需要，組織編制機動車停車設施專項規(guī)劃。
　　停車設施專項規(guī)劃應當確定城市停車總體發(fā)展戰(zhàn)略，分區(qū)域發(fā)展策略，統(tǒng)籌地上地下，合理布局停車設施，明確控制目標和建設時序，并將停車設施與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接，經(jīng)依法批準后，納入控制性詳細規(guī)劃。
　　區(qū)人民政府根據(jù)本市機動車停車設施專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的停車設施規(guī)劃及年度實施計劃，并組織實施。
　　第十一條　市規(guī)劃國土、市交通行政主管部門應當制定新建、改建、擴建公共建筑和居住小區(qū)等配建停車泊位的標準，明確上限、下限，并建立動態(tài)調(diào)整機制。
　　建設單位新建、改建、擴建公共建筑、居住小區(qū)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定和本市確定的泊位配建標準、規(guī)劃指標，配建機動車停車設施。配套建設的停車設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。
　　第十二條　既有居住小區(qū)內(nèi)配建的停車設施不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)并經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設置臨時停車設施。
　　第十三條　本市推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。停車設施管理單位應當予以支持和配合，并提供便利。
　　公共建筑的停車設施具備安全、管理條件的，應當將機動車停車設施向社會開放，并實行有償使用。市人民政府應當制定具體辦法，有序推進停車設施開放工作。
　　居住小區(qū)的停車設施在滿足本居住小區(qū)居民停車需要的情況下，可以向社會開放。
　　第十四條　獨立設置的中心城區(qū)區(qū)域配套停車設施、駐車換乘停車設施、公共汽電車場站等公益性停車設施，是城市交通基礎(chǔ)設施，用地按照土地管理規(guī)定實行劃撥或者協(xié)議出讓。
　　獨立設置的停車設施應當進行交通影響評價，重大建設項目的配建停車設施應當一并納入項目的交通影響評價，交通影響評價結(jié)果由市交通行政主管部門向社會公示。重大建設項目的具體范圍由市交通行政主管部門會同相關(guān)部門制定。
　　第十五條　待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場所閑置的，可以由區(qū)人民政府負責組織協(xié)調(diào)，設置臨時停車設施。
　　第十六條　利用地下空間資源單獨選址建設公共停車設施的，建設單位可以依法單獨辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，并取得規(guī)劃用地許可證和權(quán)屬證明；市規(guī)劃國土行政主管部門應當制定單獨核發(fā)規(guī)劃用地許可證和權(quán)屬證明的具體辦法。
　　利用人民防空工程設置停車設施，向社會開放解決居住停車需求的，可以減免相關(guān)人民防空工程使用費用。具體辦法由市民防主管部門制定。
　　第十七條　平面停車設施進行機械式或者自走式立體化改造的，應當符合相關(guān)安全規(guī)定，與城市容貌相協(xié)調(diào)，按照要求采取隔聲、減振等措施，對他人造成影響的應當依法予以補償，符合條件的可以按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受鼓勵政策。
　　設置機械式停車設備應當符合特種設備的規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格后方可投入使用，并按照規(guī)定定期接受檢驗。
　　第十八條　確因居住小區(qū)及其周邊停車設施無法滿足停車需求的，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織公安機關(guān)交通管理、交通行政等相關(guān)部門，在居住小區(qū)周邊支路及其等級以下道路設置臨時居住停車區(qū)域、泊位，明示居民臨時停放時段。影響交通運行的，應當及時調(diào)整或者取消。具體辦法由市交通行政主管部門會同相關(guān)部門制定。
　　第十九條　新建、改建、擴建交通客運換乘場站、中小學校、醫(yī)院及其他客流集中的公共場所，應當在項目用地內(nèi)設置落客區(qū)，用于機動車臨時?？可舷鲁丝?，并與主體工程同步交付使用；公安機關(guān)交通管理部門應當在客流集中的公共場所周邊道路設置臨時?？可舷鲁丝蛯Ｓ密囄?，并明示臨時?？繒r長。
　　第二十條　設置停車設施，應當符合國家和本市停車設施設置標準和設計規(guī)范，并按照標準設置無障礙停車泊位和電動汽車充電設施。
第三章　治理與服務
　　第二十一條　經(jīng)營性停車設施經(jīng)營單位應當依法辦理工商登記，并在經(jīng)營前15日內(nèi)到區(qū)停車管理部門辦理備案，備案材料應當真實準確。具體備案材料由市交通行政主管部門規(guī)定。
　　實行政府定價的收費停車設施，經(jīng)營單位或者管理單位應當?shù)絽^(qū)發(fā)展改革部門進行價格核定及明碼標價牌編號。
　　違反第一款規(guī)定，未如實報送停車設施設置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。違反第二款規(guī)定，未按照規(guī)定進行價格核定及明碼標價牌編號的，由價格管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。
　　第二十二條　停車設施設置后10日內(nèi)，設置單位應當將停車泊位情況報送區(qū)停車管理部門。
　　違反前款規(guī)定，未按照規(guī)定的時限或者未如實報送停車設施設置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元罰款。
　　居住小區(qū)停車自治設置的停車泊位情況，應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)計后報送區(qū)停車管理部門。
　　第二十三條　市交通行政主管部門建立停車綜合管理服務系統(tǒng)，對停車設施實行動態(tài)管理，向社會提供信息服務，并與公安機關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設等部門相互共享管理信息。
　　市交通行政主管部門應當與從事停車信息服務的經(jīng)營者建立信息共享機制。信息服務的經(jīng)營者應當將相關(guān)信息接入停車綜合管理服務系統(tǒng)，市交通行政主管部門應當對信息服務質(zhì)量進行監(jiān)督，制定信息服務具體規(guī)范。
　　市交通行政主管部門應當制定停車泊位編碼規(guī)則，對停車泊位進行統(tǒng)一編碼管理。定期組織開展停車資源普查，并將普查結(jié)果納入停車綜合管理服務系統(tǒng)。
　　違反第二款規(guī)定，信息服務的經(jīng)營者未將相關(guān)信息接入停車綜合管理服務系統(tǒng)的，由交通行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。
　　第二十四條　區(qū)停車管理部門應當根據(jù)本市停車綜合管理服務系統(tǒng)，建立區(qū)域停車誘導系統(tǒng)，實時公布分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等停車設施動態(tài)信息，引導車輛有序停放。
　　公共停車設施應當按照標準配建停車誘導設施、進出車輛信息采集及號牌識別系統(tǒng)，與所在區(qū)域停車誘導系統(tǒng)實時對接。
　　違反第二款規(guī)定，公共停車設施未按照標準配建停車誘導設施、進出車輛信息采集及號牌識別系統(tǒng)，或者未與所在區(qū)域停車誘導系統(tǒng)實時對接的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。
　　第二十五條　國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶等單位，應當做好門前停車管理責任區(qū)內(nèi)的停車秩序維護工作，有權(quán)對違法停車行為予以勸阻、制止或者舉報。
　　第二十六條　任何單位和個人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設置固定或者可移動障礙物阻礙機動車停放和通行；不得在未取得所有權(quán)和專屬使用權(quán)的停車泊位上設置地樁、地鎖。物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理協(xié)議和車位租賃協(xié)議中予以明示并統(tǒng)一管理。
　　違反前款規(guī)定，擅自設置固定或者可移動障礙物的，道路范圍內(nèi)由公安機關(guān)交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；實行物業(yè)管理的居住小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設部門依據(jù)物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定進行處罰；其他公共場所內(nèi)，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，恢復原狀，并處500元以上1000元以下罰款。
　　非電動汽車不得占用電動汽車專用泊位。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，依法給予處罰。
　　第二十七條　負有停車管理職責的公職人員，在停車管理中不依法履行職責，由監(jiān)察機關(guān)依法予以處置。
　　第二十八條　本市對駐車換乘停車設施和道路停車實行政府定價，道路停車收費應當按照中心城區(qū)高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段的原則確定，并根據(jù)高于周邊非道路停車收費價格的原則動態(tài)調(diào)節(jié)。
　　本市對其他停車設施實行市場調(diào)節(jié)價，可以根據(jù)地理位置、服務條件、供求關(guān)系等因素自主定價。
　　市價格行政主管部門應當依法加強對停車收費價格的監(jiān)督。
　　本市各類停車設施應當按照相關(guān)規(guī)定對軍車停車免收停車費。殘疾人持公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用通行證駕駛殘疾人本人專用車輛，在本市各類非居住區(qū)停車場停放時，免收停車費。
　　第二十九條　調(diào)整居住小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的停車泊位的收費價格時，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。違反規(guī)定，未按照規(guī)定程序調(diào)整居住小區(qū)停車收費價格的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，并處10萬元罰款。
　　第三十條　居住小區(qū)在居民委員會、村民委員會的指導下，可以成立停車自治組織，對居住小區(qū)內(nèi)停車實行自我管理、自我服務。自我管理服務可以收取一定的費用，用于停車自治成本費用、停車設施建設等，費用收取和使用情況應當定期在居住小區(qū)內(nèi)公示。
　　第三十一條　本市逐步建立居住停車區(qū)域認證機制，停車人在劃定的居住停車范圍內(nèi)停車，可以按照居住停車價格付費。具體辦法由市交通主管部門會同相關(guān)部門制定。
　　第三十二條　停車設施經(jīng)營單位應當遵守下列規(guī)定：
　　(一)在顯著位置明示停車設施名稱、范圍、編號、服務項目、收費標準、車位數(shù)量及監(jiān)督電話；
　　(二)按照明示的標準收費，并出具專用票據(jù)；
　　(三)實行計時收費的停車設施，滿一個計時單位后方可收取停車費，不足一個計時單位的不收取費用。
　　中心城區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營性停車設施，應當24小時開放。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
　　違反第一款規(guī)定的，依照價格、稅務相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
　　第三十三條　任何單位和個人不得違反規(guī)劃將停車設施改作他用。
　　向社會開放的公共停車設施確需停止經(jīng)營的，停車設施經(jīng)營單位應當將處理方案提前報告區(qū)停車管理部門；決定停止經(jīng)營的，停車設施經(jīng)營單位應當提前30日向社會公告。臨時停車設施停止使用的，停車設施經(jīng)營單位應當在停止使用前30日向社會公告，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
　　確需改變停車設施用途的，應當依法報原審批部門辦理規(guī)劃變更手續(xù)，但為實現(xiàn)原規(guī)劃用途，將臨時停車設施停止使用的情況除外。
　　違反第一款規(guī)定，改變停車設施用途的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令限期改正、恢復原狀，并處每個泊位1萬元罰款。
　　第三十四條　舉辦大型群眾性活動，承辦者應當協(xié)調(diào)活動舉辦場所及周邊的停車設施，提供停車服務，并向公安機關(guān)交通管理部門報告。
　　公安機關(guān)交通管理部門應當制定活動舉辦場所及其周邊區(qū)域的機動車疏導方案，周邊道路有條件的，可以設置臨時停車區(qū)域，并明確停放時段。
　　第三十五條　本市機動車停車相關(guān)行業(yè)社團組織依照章程，建立健全行業(yè)自律制度，參與停車相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標準、規(guī)范的研究制訂和宣傳貫徹，規(guī)范指導會員經(jīng)營管理，組織開展誠信建設，維護會員合法權(quán)益，組織會員開展行業(yè)服務質(zhì)量評價和培訓，提高停車服務質(zhì)量。
第四章　道路停車
　　第三十六條　公安機關(guān)交通管理部門負責設置、維護、調(diào)整道路停車泊位，確定停車泊位允許停放的時段。
　　設置道路停車泊位，遵循嚴格控制和中心城區(qū)減量化的原則，優(yōu)先保障步行、非機動車、公共交通，保障機動車通行。服務半徑內(nèi)有停車設施可以提供停車泊位的，一般不得設置道路停車泊位；不具備停車條件的胡同，不得設置道路停車泊位。對已有的道路停車泊位，應當根據(jù)區(qū)域停車設施控制目標、交通運行狀況、泊位周轉(zhuǎn)使用效率和周邊停車設施的增設情況及時進行調(diào)整或者取消。
　　除前款和本條例第十八條規(guī)定的情形外，其他單位和個人不得占用、設置、撤除道路停車泊位或者據(jù)為專用。
　　違反第三款規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門責令停止違法行為，恢復原狀，擅自占用或者據(jù)為專用的，并處每個泊位500元以上1000元以下罰款；擅自設置、撤除道路停車泊位的，并處每個泊位1000元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處每個泊位5000元罰款。
　　第三十七條　道路停車收費納入政府非稅收入管理，實行收支兩條線，收入全額上繳區(qū)級財政，并定期向社會公開。
　　第三十八條　區(qū)人民政府可以采取向社會購買服務的方式，委托專業(yè)化停車企業(yè)對道路停車進行管理。委托過程應當公開透明并簽訂書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務、不得轉(zhuǎn)包、協(xié)議期限、終止協(xié)議的情形等內(nèi)容。
　　市交通行政主管部門應當制定協(xié)議示范文本，并將不執(zhí)行電子收費、議價等行為，納入終止協(xié)議的情形。市交通行政主管部門、區(qū)人民政府應當監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。
　　第三十九條　本市道路停車實行電子收費。市交通行政主管部門和區(qū)停車管理部門應當明確推進電子收費工作時限。
　　新建、改建、擴建、大中修道路將要設置電子收費設施的，應當同步預留強弱電條件。
　　任何單位和個人不得擅自挪移、破壞或者拆除道路停車電子收費的設備設施。
　　違反第三款規(guī)定，擅自挪移、破壞或者拆除道路停車電子收費設備設施的，依法承擔賠償責任，并由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第四十條　停車人應當在停車泊位或者區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的時段停放車輛，不得妨礙其他車輛、行人通行。違反規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)進行處理。
　　機動車違法停放，駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機關(guān)交通管理部門可以依法作出拖移決定。具體拖移行為可由公安機關(guān)交通管理部門或者其委托的相關(guān)拖車單位實施。
　　第四十一條　停車人應當按照規(guī)定繳納道路停車費用。
　　違反前款規(guī)定，由區(qū)停車管理部門進行催繳，并處200元罰款；情節(jié)嚴重的，并處500元以上1000元以下罰款。
　　第四十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定的停車監(jiān)督、管理人員，以及受委托專業(yè)化停車企業(yè)人員應當協(xié)助公安機關(guān)交通管理部門維護道路停車秩序，勸阻、告知道路停車違法行為。
第五章　附　　則
　　第四十三條　本條例自2018年5月1日起施行。
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