有關(guān)高等學(xué)校：

為深入貫徹市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于開展加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全專項(xiàng)行動的通知》等文件精神，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品事故發(fā)生，按照北京市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展北京市實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品安全專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)北京地區(qū)高等學(xué)校各類實(shí)驗(yàn)室?；钒踩芾韺ｍ?xiàng)治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和市委市政府工作部署，深刻吸取近年來實(shí)驗(yàn)室事故教訓(xùn)，組織北京地區(qū)高校深入開展實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全專項(xiàng)治理，全面摸清高校涉危實(shí)驗(yàn)室基本情況，建立涉危實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)信息臺賬，深入排查并消除實(shí)驗(yàn)室安全隱患，全面提升實(shí)驗(yàn)室安全條件，有效防范和堅(jiān)決遏制實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生。

二、治理范圍

此次治理對象為北京地區(qū)高校所有涉及使用危險化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室,包括科研實(shí)驗(yàn)室、教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，以及職業(yè)院校相關(guān)實(shí)驗(yàn)室（不含軍工、國防等涉密實(shí)驗(yàn)室）。涉及的危險化學(xué)品主要是指列入《危險化學(xué)品目錄（2015版）》和符合危險化學(xué)品確定原則的所有化學(xué)品。

三、組織實(shí)施

本次專項(xiàng)治理工作由市教委科學(xué)技術(shù)與研究生工作處（以下簡稱科研處）牽頭組織，科研處、高等教育處（以下簡稱高教處）、職業(yè)與成人教育處（以下簡稱職成處），分別負(fù)責(zé)科研類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)類實(shí)驗(yàn)室和高職類院校實(shí)驗(yàn)室的專項(xiàng)治理工作。

四、治理內(nèi)容

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及《常用化學(xué)危險品貯存通則》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（2018年版）》《實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理規(guī)范第1部分：工業(yè)企業(yè)》《實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理規(guī)范第2部分：普通高等學(xué)?！贰夺t(yī)療機(jī)構(gòu)危險化學(xué)品安全管理規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《北京市科研單位危險化學(xué)品安全管理工作指引（試行）》（見附件4），重點(diǎn)治理涉及危險化學(xué)品使用的實(shí)驗(yàn)室和危險化學(xué)品儲存場所，主要治理內(nèi)容包括但不限于以下幾方面：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置：構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系，明確本單位實(shí)驗(yàn)室安全工作主要責(zé)任人和實(shí)驗(yàn)室安全管理直接責(zé)任人。設(shè)立負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的部門或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，各實(shí)驗(yàn)室設(shè)專職或兼職安全管理人員負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的日常管理工作。

（二）制度建設(shè)：結(jié)合實(shí)驗(yàn)室具體工作內(nèi)容，制定崗位安全責(zé)任制、實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理制度、安全設(shè)施管理制度、試驗(yàn)（小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)）管理制度、隱患排查治理制度、實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)及準(zhǔn)入制度等實(shí)驗(yàn)室管理制度。

（三）科研實(shí)驗(yàn)：使用危險化學(xué)品從事科研實(shí)驗(yàn)前應(yīng)開展安全風(fēng)險辨識、評估。對于涉及國家重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和其它涉及“小試”“中試”的實(shí)驗(yàn)裝置，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估或安全現(xiàn)狀評價，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施保證工藝安全。對于仍處于研究探索階段，裝備和技術(shù)均不成熟的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全論證，開展風(fēng)險研判，科學(xué)制定防范措施。對于可能直接接觸易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的危險實(shí)驗(yàn)操作，應(yīng)研究應(yīng)用自動化控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動加料、自動分裝和設(shè)置安全聯(lián)鎖。將微型實(shí)驗(yàn)裝置等新興技術(shù)與科學(xué)實(shí)驗(yàn)流程深度融合，實(shí)現(xiàn)全實(shí)驗(yàn)流程機(jī)械化、自動化，提高實(shí)驗(yàn)操作安全性、規(guī)范性，大力推進(jìn)智慧型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（四）安全操作：實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程和設(shè)備操作規(guī)程，包括但不限于涉及危險工藝的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程、氣瓶和氣體管路安全操作規(guī)程、設(shè)備使用安全操作規(guī)程和涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程等，并嚴(yán)格落實(shí)。涉及易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品或高溫、高壓的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員對實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場和實(shí)驗(yàn)過程中可能存在的危險有害因素進(jìn)行辨識，開展實(shí)驗(yàn)危害分析，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施。

（五）采購管理：實(shí)驗(yàn)室應(yīng)向具有合法資質(zhì)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位購買危險化學(xué)品，購買危險化學(xué)品時應(yīng)索取正規(guī)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS），化學(xué)品包裝上的安全標(biāo)簽應(yīng)完整、清晰；各實(shí)驗(yàn)室應(yīng)妥善保管化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS），方便相關(guān)人員查詢使用。對采購和使用瓶裝工業(yè)氣體的實(shí)驗(yàn)室，要嚴(yán)格落實(shí)我市瓶裝工業(yè)氣體追溯管理要求，在采購和回收氣瓶時，主動出示用戶身份識別碼，配合相關(guān)單位掃碼上傳交易和流轉(zhuǎn)信息。

（六）儲存管理：危險化學(xué)品應(yīng)儲存在專用儲存室、氣瓶室或?qū)９竦葘ｉT的儲存場所內(nèi)，不應(yīng)存放于地下、半地下建（構(gòu)）筑物內(nèi)或露天存放，且應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；涉及易燃易爆危險化學(xué)品的儲存場所應(yīng)整體防爆；危險化學(xué)品與普通化學(xué)品應(yīng)分柜或分區(qū)存放；化學(xué)性質(zhì)互相禁忌的危險化學(xué)品不應(yīng)混合存放；滅火方法不同的危險化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行隔離儲存；危險化學(xué)品儲存專柜應(yīng)具有通風(fēng)或吸收凈化功能；需低溫存放的易燃易爆危險化學(xué)品應(yīng)存放在具有防爆功能的冰箱內(nèi)；腐蝕性化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)存放在具有防腐蝕功能的儲存柜內(nèi)，并有防遺撒托盤；易制毒化學(xué)品和易制爆化學(xué)品應(yīng)與其他危險化學(xué)品分開存放；劇毒化學(xué)品應(yīng)單獨(dú)存放在雙鎖的專用儲存柜中，實(shí)行“五雙”制度管理；實(shí)驗(yàn)室可放置專柜存儲危險化學(xué)品，但不應(yīng)替代專用儲存室。

每間危險化學(xué)品專用儲存室內(nèi)，易燃液體類危險化學(xué)品存放總量不應(yīng)超過500kg，氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物類危險化學(xué)品存放總量不應(yīng)超過500kg，腐蝕類危險化學(xué)品存放總量不應(yīng)超過1000kg。每間氣瓶室內(nèi)，易燃?xì)怏w存放總量不應(yīng)超過36Nm3（如工作壓力15MPa時相當(dāng)于40L的6瓶），非易燃無毒氣體存放總量不應(yīng)超過60Nm3（如工作壓力15MPa時相當(dāng)于40L的10瓶）。實(shí)驗(yàn)室每個專柜危險化學(xué)品的存儲量不應(yīng)超過50L（kg）；每間實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存放的除壓縮氣體和液化氣體外的危險化學(xué)品總量不應(yīng)超過100L（kg），其中易燃易爆危險化學(xué)品的存放總量不應(yīng)超過50L（kg）且單一包裝容器不應(yīng)大于25L（kg）。

（七）使用管理：應(yīng)建立危險化學(xué)品領(lǐng)用、使用和退回的臺賬記錄，并至少保存2年；劇毒化學(xué)品、爆炸品的領(lǐng)取，應(yīng)由雙人以當(dāng)日實(shí)驗(yàn)的用量領(lǐng)取，如有剩余應(yīng)在當(dāng)日由雙人退回；實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志，包括：化學(xué)品危險性質(zhì)的警示標(biāo)志，禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志；實(shí)驗(yàn)操作人員應(yīng)熟悉化學(xué)品安全技術(shù)說明書（SDS），掌握化學(xué)品的危險特性，使用時做好個體防護(hù)，佩戴必須的勞動防護(hù)用品；自行配制或分裝后的包裝物應(yīng)重新粘貼標(biāo)簽，注明化學(xué)品成分、濃度等主要信息。

（八）氣瓶管理：氣瓶應(yīng)顏色清晰，安全標(biāo)簽和追溯標(biāo)簽完整，分類擺放，有效固定，壓力正常，安全附件齊全。氣瓶應(yīng)在檢驗(yàn)合格期內(nèi)，超期服役的氣瓶應(yīng)及時退回氣瓶銷售企業(yè)。儲存有易燃?xì)怏w的室內(nèi)氣瓶間（指氣瓶專用儲存間）應(yīng)整體防爆，應(yīng)安裝可燃?xì)怏w檢測報警器并與防爆風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖，氣瓶間外應(yīng)設(shè)置人體靜電消除器。儲存有惰性氣體的室內(nèi)氣瓶室和使用惰性氣體的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，應(yīng)設(shè)置氧含量濃度檢測報警器。氣瓶應(yīng)分類、分區(qū)存放，可燃性和氧化性的氣體應(yīng)分室存放；有毒氣體氣瓶以及瓶內(nèi)氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的氣瓶，應(yīng)分室存放。

備用氣瓶、空瓶不應(yīng)存放在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，應(yīng)存放于氣瓶室，空瓶與實(shí)瓶應(yīng)分區(qū)存放，安全距離不小于1.5m，并有明顯分區(qū)標(biāo)識。

（九）設(shè)備設(shè)施：危險化學(xué)品儲存場所和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)安裝防爆型通風(fēng)設(shè)備，并設(shè)置事故通風(fēng)緊急開關(guān);危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)有溫、濕度檢測儀；使用或產(chǎn)生可燃?xì)怏w、可燃蒸氣的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的可燃?xì)怏w檢測報警器并與風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖；使用或產(chǎn)生有毒有害氣體的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)安裝相應(yīng)的有毒有害氣體檢測報警器并與風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖；使用強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、有化學(xué)品燒傷危險或有液體毒害危險的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)安裝淋洗器，在實(shí)驗(yàn)臺附近應(yīng)安裝洗眼器；存放易燃易爆危險化學(xué)品的儲存柜應(yīng)有導(dǎo)出靜電的接地裝置；儲存有易燃易爆危險化學(xué)品的專用儲存室和易燃?xì)怏w氣瓶間外應(yīng)設(shè)置靜電消除器；實(shí)驗(yàn)室的門應(yīng)向疏散方向開啟且應(yīng)采用平開門。

（十）教育培訓(xùn)：負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全管理的人員應(yīng)具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理專業(yè)知識和能力。要建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員應(yīng)先進(jìn)行安全技能和操作規(guī)范培訓(xùn)，掌握實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的維護(hù)使用，未通過考核的人員不得進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作。實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)和考核應(yīng)有記錄。

（十一）廢棄危險化學(xué)品收集與處置：應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分類收集、科學(xué)暫存實(shí)驗(yàn)室使用危險化學(xué)品產(chǎn)生的危險廢物；及時委托有資質(zhì)的收集、處置單位處置暫存的危險廢物。

（十二）應(yīng)急管理：實(shí)驗(yàn)室主體責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制危險化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年應(yīng)至少組織實(shí)驗(yàn)室有關(guān)人員進(jìn)行一次危險化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，并做好演練記錄。

（十三）消防安全：應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通；消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志的配置應(yīng)規(guī)范并保持完好有效；針對所使用危險化學(xué)品的危險特性，配備專用消防器材，如滅火器、滅火毯、消防砂等；消防器材要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。

五、工作安排

本次專項(xiàng)治理工作分四個階段開展：

（一）部署摸排階段

各高校結(jié)合本校實(shí)際認(rèn)真謀劃，制定實(shí)施方案，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行部署安排。對本單位的涉危實(shí)驗(yàn)室開展全面摸底，重點(diǎn)排查冠名“科技”、“新材料”、“生物”、“醫(yī)藥”、“試驗(yàn)”、“實(shí)驗(yàn)”、“研究”等單位的實(shí)驗(yàn)室情況，摸清涉危實(shí)驗(yàn)室底數(shù)、使用的危險化學(xué)品種類和使用量等信息，建立完善涉危實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)信息臺賬?？蒲蓄悓?shí)驗(yàn)室和教育教學(xué)類實(shí)驗(yàn)室分別統(tǒng)計(jì)并填寫信息統(tǒng)計(jì)表。

3月15日底前，將《實(shí)驗(yàn)室基本信息統(tǒng)計(jì)表》（分科研類、教育教學(xué)類兩個表格）（見附件1）分別發(fā)送至市教委科研處和高教處聯(lián)系人郵箱，高職院校相關(guān)材料發(fā)送至市教委職成處聯(lián)系人郵箱。同時將《高校實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全管理專項(xiàng)治理工作聯(lián)系表》（見附件5）電子版發(fā)送至市教委科研處聯(lián)系人郵箱。

（二）自查自改階段

各實(shí)驗(yàn)室主體責(zé)任單位對照現(xiàn)行危險化學(xué)品有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和治理內(nèi)容開展隱患自查，全面梳理實(shí)驗(yàn)室每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位存在的安全風(fēng)險和安全隱患。可邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜业葏⑴c實(shí)驗(yàn)室隱患排查，也可聘請安全評價機(jī)構(gòu)對實(shí)驗(yàn)室和危險化學(xué)品儲存場所進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價。對于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安全操作規(guī)程不完善或者不落實(shí)、危險化學(xué)品超量儲存、隨意儲存、使用不規(guī)范和設(shè)備設(shè)施配備不齊等容易引發(fā)安全事故的隱患，要在4月15日前完成自查和整改；對于不能整改的，要制定安全保障措施，死看死守，確保實(shí)驗(yàn)室安全。

（三）全面整改階段

結(jié)合自查情況和安全評價情況，建立問題清單，制定整改工作方案，明確整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，5月底前完成整改。

實(shí)驗(yàn)室和危險化學(xué)品儲存場所等需要施工改造的，設(shè)計(jì)單位和施工單位應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)，確保施工過程安全。對于施工難度大、整改周期長或者無法立即進(jìn)行整改的隱患問題，要落實(shí)好風(fēng)險管控措施，務(wù)必在規(guī)定時間范圍內(nèi)完成隱患整改工作。

（四）檢查驗(yàn)收階段

市教委將于6—8月期間，組織專家組對高校實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，逐項(xiàng)核對實(shí)驗(yàn)室問題整改情況和安全條件是否滿足專項(xiàng)治理工作要求，填寫完成《實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全檢查驗(yàn)收表》（見附件2）。對不符合工作要求、不具備實(shí)驗(yàn)條件和安全隱患問題突出的實(shí)驗(yàn)室，將責(zé)令實(shí)驗(yàn)室立即停止使用；對存在重大安全事故隱患且不按要求落實(shí)問題整改的實(shí)驗(yàn)室,將上報市級主管部門后予以曝光，并約談其主要負(fù)責(zé)人。隱患治理工作完成后，各高校對治理情況進(jìn)行匯總分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成工作總結(jié)。工作總結(jié)應(yīng)對科研類和教育教學(xué)類實(shí)驗(yàn)室的治理情況分別統(tǒng)計(jì)和論述，也可同時形成兩個總結(jié)報告。

8月15日前，各高校應(yīng)將科研類實(shí)驗(yàn)室和教育教學(xué)類實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)治理工作總結(jié)電子版分別發(fā)送至市教委科研處和高教處聯(lián)系人郵箱，高職院校相關(guān)材料發(fā)送至市教委職成處聯(lián)系人郵箱。

六、工作要求

（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和市委市政府工作要求，深刻吸取以往高校實(shí)驗(yàn)室事故教訓(xùn)，牢固樹立安全紅線意識，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)危險化學(xué)品采購、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)安全管理，堅(jiān)決防范化解實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險，全力保障師生員工的生命財產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各高校應(yīng)加強(qiáng)重視，主管校領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，制定本單位實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和治理重點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，抓好工作落實(shí)，保證治理工作順利開展。

（三）突出工作重點(diǎn)，全面消除隱患。各高校要以此次實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品安全專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，全面摸清本單位涉危實(shí)驗(yàn)室底數(shù)、基本情況和管理現(xiàn)狀，建立涉危實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)臺賬，排查治理實(shí)驗(yàn)室安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理基礎(chǔ)，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。

（四）加強(qiáng)督查檢查，確保工作實(shí)效。各高校在自查摸排和整改工作中，要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格對照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查，對于隱患問題突出、不具備實(shí)驗(yàn)條件的實(shí)驗(yàn)室和危險化學(xué)品儲存場所，要立即停止使用。對于隱患問題嚴(yán)重且短時間內(nèi)無法整改的，要建立隱患治理臺賬，明確隱患事項(xiàng)、責(zé)任人、整改措施、整改期限。

（五）認(rèn)真總結(jié)情況，及時報送信息。各高校要及時總結(jié)專項(xiàng)治理工作情況，加強(qiáng)信息報送，確保填報數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。按照各階段工作時間要求，及時反映工作進(jìn)展，并按照要求報送相關(guān)臺賬表格和總結(jié)報告。

北京高校實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人暨科研類實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人：

市教委科研處，翟昊

聯(lián)系電話：51994785

電子郵箱：zhaihao@jw.beijing.gov.cn

教育教學(xué)類實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人：

市教委高教處，榮燕寧

聯(lián)系電話：51994949

電子郵箱：bjedu_gjc@163.com

高職院校專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人：

市教委職成處，武曄

聯(lián)系電話：66074717

電子郵箱：wuy@jw.beijing.gov.cn

北京市教育委員會

2023年3月2日