第一條為了規(guī)范各類自然災害和需要救助的其它災害救災物資發(fā)放工作，參照國家、省上有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條救災物資主要是指國家和省上統(tǒng)一調配災區(qū)的各類救災物資；省財政、民政部門通過政府采購、專項采購，用于災區(qū)救災的各類物資；社會各界捐助災區(qū)的救災物資。

　　第三條救災物資的發(fā)放，堅持突出重點、分類救助、有效保障的原則；堅持群眾評議、公開透明、強化監(jiān)督的原則；堅持完善制度、規(guī)范運行、統(tǒng)籌使用的原則。確保受災群眾有住處、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有病能醫(yī)。

　　第四條受災的村(居)委會或單位成立救災物資發(fā)放民主評議小組，具體負責受災家庭的分類評議。對受災群眾以家庭為單位實施救助，按重點、一般、其他進行分類，分類結果張榜公布，由村(居)委會或單位造冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，報縣(市、區(qū))民政局審定。

　　第五條重點救助對象為“三孤”人員、五保戶、低保戶，重點優(yōu)撫對象、有人員傷亡和嚴重財產損失的受災群眾；一般救助對象為住房損毀、暫時沒有居所的受災群眾；其他救助對象為受災較輕，目前生活困難的群眾。

　　第六條救災物資的發(fā)放，根據救災物資總量和受災救助需要，由縣(市、區(qū))民政局制定計劃，統(tǒng)一安排，分階段組織實施，具體工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責。救災物資的發(fā)放，可與救災資金發(fā)放及其他救助統(tǒng)盤考慮，一并進行。對有意向性的捐贈物資，按照其捐贈意愿進行分配和發(fā)放，需要做調整時，應征得捐贈方同意。有集中安置點或受災群眾相對集中的地方應設置救災物資發(fā)放點。

　　第七條實行《救災款物領取卡》制度，受災群眾憑卡領取救災物資。建立救災物資領取臺帳，對領取的救災物資進行登記，領取人要簽字蓋章，并以村(居)為單位對戶主姓名、家庭人口、領取的救災物資名稱數量等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放情況逐級匯總后報縣(市、區(qū))民政局備案。

　　第八條加強救災物資的管理，對各類救災物資分類登記造冊，妥善保管，嚴防損毀和變質。定期對救災物資進行庫存清理和統(tǒng)計，做到帳實相符。及時做好聯系貨源、足額調撥采購、車輛運輸等應急準備工作。

　　第九條救災物資實行無償發(fā)放，不得附加任何條件，嚴禁變相收費、變賣、截留，不得平均發(fā)放，優(yōu)親厚友。

　　第十條農牧、衛(wèi)生、質監(jiān)、藥監(jiān)等相關部門要各負其責，對擬發(fā)放的救災物資進行質量檢驗、檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督，確保救災物資質量安全。

　　第十一條紀檢、監(jiān)察，審計、財政等部門要全程監(jiān)督救災物資的發(fā)放，采取專項檢查、明察暗訪、設立舉報電話等形式跟蹤監(jiān)督，并接受社會和群眾監(jiān)督，及時查處群眾反映的突出問題，確保救災物資發(fā)放規(guī)范有序，公正透明。

　　第十二條本辦法自發(fā)布之日起實施，各縣(市、區(qū))和相關單位可參照本辦法制定實施細則。