第十二條 省水行政主管部門(mén)在制定全省用水總量控制指標(biāo)和年度用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定的用水指標(biāo)。

　　市州水行政主管部門(mén)在制定本區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)用水總量控制指標(biāo)和年度用水計(jì)劃時(shí)，可預(yù)留一定的用水指標(biāo)。

　　第十三條 本省境內(nèi)跨市州或省管重要河流的水量分配方案，由省水行政主管部門(mén)商有關(guān)市州政府?dāng)M訂，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)的水量分配方案，是跨市州或省管河流水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)市州政府必須執(zhí)行。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門(mén)或省屬流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第十四條 市州政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，確定當(dāng)?shù)氐叵滤_(kāi)采總量和年度開(kāi)采控制指標(biāo)，逐級(jí)分解落實(shí)到縣市區(qū)。核定并公布地下水超采區(qū)，明確禁采和限采范圍，加快地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)工程建設(shè)。

　　第十五條 在明晰初始水權(quán)的基礎(chǔ)上，逐步建立政府調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合的水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。在水行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)域之間、行業(yè)之間、用水人之間可以進(jìn)行水權(quán)交易，滿足區(qū)域、行業(yè)和用水人的水資源需求。

　　第十六條 利用再生水、雨水、礦井排水、苦咸水等不受用水總量控制指標(biāo)和年度用水計(jì)劃限制。

　　第十七條 縣級(jí)以上政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和取水許可制度。

　　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證。對(duì)未進(jìn)行水資源論證或未經(jīng)水行政主管部門(mén)前置審批(核)同意的，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng)，發(fā)展改革、工信等有關(guān)主管部門(mén)不予批準(zhǔn)立項(xiàng)和建設(shè)。

　　需要取水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法辦理取水許可證，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自取水。

　　第十八條 嚴(yán)格實(shí)施水資源有償使用制度，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)的征繳和管理，任何單位和個(gè)人不得擅自免征、減征、緩征水資源費(fèi)。

　　對(duì)地下水超采嚴(yán)重的地區(qū)，市州水行政主管部門(mén)可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》(甘肅省人民政府令第67號(hào))，統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價(jià)等規(guī)定，制定地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)足額征收并按規(guī)定上解。對(duì)應(yīng)當(dāng)征收而未征收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的，由有關(guān)部門(mén)依法處理并由上級(jí)水行政主管部門(mén)相應(yīng)核減該區(qū)域下一年度用水控制指標(biāo)。

　　第十九條 取水許可實(shí)行區(qū)域限批制度。取水總量接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)限制審批。

　　取水總量達(dá)到或者超過(guò)用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，除通過(guò)水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標(biāo)外，有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)暫停審批。

第三章　用水效率管理

　　第二十條 用水效率管理實(shí)行用水效率控制指標(biāo)與年度用水效率管理相結(jié)合的制度。

　　用水效率控制指標(biāo)每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃期下達(dá)1次，年度用水效率指標(biāo)每年下達(dá)1次。

　　第二十一條 全省用水效率控制指標(biāo)依照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定確定。

　　市州用水效率控制指標(biāo)由省水行政主管部門(mén)依據(jù)用水現(xiàn)狀、節(jié)水潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等分解確定，報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　縣市區(qū)用水效率控制指標(biāo)由市州水行政主管部門(mén)依據(jù)省政府批準(zhǔn)的用水效率控制指標(biāo)確定，報(bào)市州政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條 市州年度用水效率指標(biāo)由省水行政主管部門(mén)在用水效率控制指標(biāo)內(nèi)，根據(jù)區(qū)域年度用水水平、節(jié)水潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等綜合確定。

　　縣市區(qū)年度用水效率指標(biāo)由市州水行政主管部門(mén)在省下達(dá)的年度用水效率指標(biāo)內(nèi)確定。

　　第二十三條 縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機(jī)制，加強(qiáng)需水管理，限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)粗放型用水，構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地用水效率控制指標(biāo)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變用水方式，提高水資源利用效率和效益。

　　第二十四條 國(guó)家和省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)。