各市應急管理局：

為宣傳貫徹安全生產培訓有關法律法規(guī)，認真落實省委、省政府相關工作要求，鞏固和深化安全生產大排查大整治行動成果，定于7月中下旬開始至10月底組織開展2021年度全省企業(yè)全員安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動，有關事項通知如下。

一、學習內容

1.安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，安全生產重要文件（附件1）；

2.今年以來我省加強安全生產系列創(chuàng)新舉措；

3.近年來省內外生產安全事故案例及警示教育；

4.安全生產大排查大整治行動中排查發(fā)現的重大隱患和安全生產執(zhí)法檢查發(fā)現的典型問題。

二、參加企業(yè)及人員

（一）企業(yè)范圍：全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業(yè)企業(yè)，對照大排查大整治起底數，做到所有企業(yè)全覆蓋。

（二）人員范圍：按照“常態(tài)化開展全員培訓，覆蓋到全行業(yè)、全領域、全鏈條、全崗位，覆蓋到所有單位的所有相關人員”的要求，組織全體從業(yè)人員參加，包括企業(yè)主要負責人、各分管負責人、所有安全管理人員及所有一線崗位和其他人員。

三、方法步驟及時間安排

（一）大學習。（自文件下發(fā)之日起至8月31日前）

由各企業(yè)負責組織實施。必學通用內容從省應急管理廳門戶網站“大學習、大培訓、大考試”學習專欄自行下載學習；自主學習內容由各企業(yè)結合自身實際確定，具體由企業(yè)主要負責人組織制定本單位的學習計劃并負責組織實施。企業(yè)主要負責人、安全管理人員側重于學習有關安全生產法律法規(guī)、重要文件規(guī)定及安全生產管理知識；從業(yè)人員重點學習安全生產規(guī)章制度和基本知識、安全操作規(guī)程、安全操作技能及事故應急處理措施等崗位應知應會知識。

（二）大培訓。（與“大學習”同步開展、穿插進行）

內容上，對必學必訓內容進行重點培訓；同時，結合行業(yè)特點和單位實際，進行針對性培訓。方式上，各企業(yè)結合自身行業(yè)領域、現有崗位專業(yè)特點，采取公司（廠礦）級、車間（部門）級、崗位（班組、工段）級“三級”培訓的方式，分層次對所有人員輪訓一遍，對重點崗位人員由企業(yè)集中培訓一次。各企業(yè)培訓結束后，要建立專項行動培訓檔案留檔備查。

（三）大考試。（10月31日前完成）

1.企業(yè)全員考試，9月30日前完成。各企業(yè)在“大學習、大培訓”結束后，自行組織全體從業(yè)人員參加考試，如實評定成績。 ?

2.規(guī)模以上企業(yè)主要負責人考試，10月31日前完成。省應急管理廳組織建立全省大考試專用考試題庫，通過全省安全生產考試系統推送到各市及縣（市、區(qū)），并為各市及縣（市、區(qū)）設立和提供全省大考試專用賬戶。各市及縣（市、區(qū)）應急管理局按照監(jiān)管范圍，負責規(guī)模以上企業(yè)主要負責人考試的具體考務工作，逐級統計考試人員名單（附件2），于9月10日前報省應急管理廳（統一錄入考試系統）；統籌安排轄區(qū)內考試人員分批次到當地理論考試點就近上機參加考試，具體時間由各市統籌確定；考試不合格的由各市應急管理局于10月31日前負責組織一次補考?？荚囋囶}從專用考試題庫中隨機抽取100道題，考試時間為60分鐘，滿分為100分，考試80分合格。

3.規(guī)模以下企業(yè)的主要負責人考試，10月31日前完成。由各縣（市、區(qū)）應急管理局組織考試人員分批次到當地理論考試點上機參加考試，具體時間由各市統籌確定。當地沒有理論考試點的，由市應急管理局統籌安排。

對存在無故不參加考試、參加補考仍不合格等情形的主要負責人及其企業(yè)單位，在全省范圍予以通報。

（四）專項檢查。（大考試完成后組織實施）

采取全省統一組織、各市互查的方式，對各市組織實施“大學習、大培訓、大考試”情況進行專項檢查。一是集中檢查組織實施、全員覆蓋情況以及取得的工作成效。隨機抽查部分企業(yè)，現場查看相關情況及效果。抽查企業(yè)時，一并檢查企業(yè)落實安全培訓主體責任、執(zhí)行安全培訓制度、常規(guī)開展全員安全培訓情況。二是按照一定比例抽選部分企業(yè)主要負責人、安全管理人員、一線崗位人員進行集中測試，驗證學習培訓的實際效果。檢查結束后，客觀評價各市“大學習、大培訓、大考試”組織實施情況及工作成效，按參學率、參考率、合格率以及對企業(yè)人員的抽測成績綜合予以排名，全省通報，并作為年度對各市高質量發(fā)展考核中安全生產相關考核項的重要依據。

四、有關要求

（一）高度重視。本次專項行動覆蓋面廣，參與企業(yè)、人員多比往年多，各級應急管理部門要高度重視此項工作，在認真總結往年好的工作做法的基礎上，精心準備，嚴密組織實施，確保專項行動穩(wěn)妥有序開展。

（二）嚴密組織。各市、縣（市、區(qū)）應急管理局要充分動員發(fā)動，組織轄區(qū)內有關行業(yè)領域企業(yè)積極參加專項行動。同時，要結合企業(yè)培訓需求，幫助企業(yè)協調解決培訓師資力量，并充分挖掘企業(yè)內訓潛力，培養(yǎng)企業(yè)內訓師。

（三）注重實效。各市、縣（市、區(qū)）應急管理部門要指派專人深入轄區(qū)內企業(yè)，指導督促企業(yè)開展專項行動，及時發(fā)現典型事例、糾正問題、總結經驗；要合理安排考試地點和場次，嚴格組織考試?？荚嚻陂g，各考試點由各市、縣（市、區(qū)）應急管理局派員監(jiān)考，各市應急管理局加強對各考試點巡查督考；同時，省應急管理廳將適時組織人員對各市考試情況進行抽查巡考，確?？荚嚱Y果真實有效。

專項行動結束后，各市、縣（市、區(qū)）應急管理局要形成專項行動總結，并如實填報《專項行動執(zhí)行情況匯總表》（附件3）《安全生產法律法規(guī)大考試作弊、不及格和缺考人員名單》（附件4），于11月4日前報省應急管理廳。聯系人及電話：徐斌，0531-81792190；焦佳佳，0531-81792195（帶傳真）；電子郵箱：sdyjjcc@shandong.cn。 ??

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?????????????????????山東省應急管理廳

????????????????????2021年7月16日

附件：

1：有關安全生產法律法規(guī)、重要文件規(guī)定.docx

2：規(guī)模以上企業(yè)主要負責人參加考試名單.docx

3：專項行動執(zhí)行情況匯總表.docx

4：安全生產法律法規(guī)大考試作弊、不及格和缺考人員名單.docx