第十三條自治州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)社會(huì)安全事件的隱患進(jìn)行排查、登記,建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)調(diào)解處理可能引發(fā)社會(huì)安全事件的矛盾糾紛,防止社會(huì)安全事件發(fā)生。
第十四條自治州內(nèi)所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的隱患,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府應(yīng)急管理辦公室或者有關(guān)部門報(bào)告。
第十五條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用和銷毀單位,應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查,及時(shí)采取措施消除隱患,防止突發(fā)事件發(fā)生。
公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案,為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證疏散通道、安全出口的暢通。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
第十六條? 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。所有單位應(yīng)當(dāng)建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和必要的應(yīng)急演練。
各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。
第十七條? 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要,統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十八條? 自治州、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體預(yù)案,密切配合,共同做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援和群眾的基本生活。
第十九條? 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置預(yù)備費(fèi)和臨時(shí)增撥應(yīng)急經(jīng)費(fèi)等措施,保障突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)人民政府支持。
自治州鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織為突發(fā)事件處置工作提供捐贈(zèng)和援助。
第二十條? 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
第二十一條? 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線與無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。
第二十二條? 自治州發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參加災(zāi)害保險(xiǎn)。
第三章監(jiān)測(cè)與預(yù)警
第二十三條自治州、縣人民政府建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析突發(fā)事件隱患和信息。對(duì)可能發(fā)生特別重大或者重大突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府報(bào)告,并向上級(jí)人民政府有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的相鄰地區(qū)人民政府通報(bào)。
獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。
第二十四條自治州、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)獲悉信息的種類和特點(diǎn),建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提供必要的設(shè)備、設(shè)施和人員,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十五條? 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的較大和一般突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
(一)責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和負(fù)有特定職責(zé)的人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;
?。ǘ┘皶r(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估,預(yù)測(cè)影響范圍和強(qiáng)度,發(fā)布預(yù)警信息。
第二十六條 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
?。ㄒ唬┴?zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;
?。ǘ┱{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;
(三)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;
(四)采取必要措施,確保交通、通信、供糧(油)、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;
?。ㄎ澹┘皶r(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的公告、勸告、建議;
?。┺D(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);
(七)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
第二十七條? 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件事態(tài)的發(fā)展,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布;有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。