各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

　　近來，新聞媒體報道了河南省新密市農(nóng)民工張海超為證明自己患職業(yè)病，無奈“開胸驗肺”的事件。事件發(fā)生的根本原因是張海超所在務工單位存在嚴重損害勞動者健康的違法行為。同時，也反映出一些地方衛(wèi)生部門對職業(yè)病診斷與鑒定重視不夠，領導不力；職業(yè)病診斷與鑒定機構(gòu)法制意識、服務意識不強，技術(shù)水平有待提高等問題。為貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，切實維護勞動者的健康及其相關權(quán)益，現(xiàn)就進一步加強職業(yè)病診斷與鑒定管理工作通知如下：

　　一、提高認識，加強領導，進一步增強責任感和緊迫感

　　當前，我國正處在職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，職業(yè)病防治形勢嚴峻。職業(yè)病診斷與鑒定工作事關人民群眾切身利益，事關發(fā)展和穩(wěn)定大局。各級衛(wèi)生行政部門要認清形勢和肩負的責任，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分認識做好職業(yè)病診斷與鑒定工作的極端重要性。要以高度認真負責的態(tài)度，進一步加強對職業(yè)病防治工作的領導，明確職責，細化措施，增強法制意識、責任意識和服務意識，切實維護勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益。

　　二、以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設

　　各地要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，認真貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009－2015年）》，進一步完善職業(yè)病防治體系，加強職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建設。職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)健康檢查機構(gòu)的設置應當遵循區(qū)域覆蓋、合理配置的原則。省級衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本地區(qū)職業(yè)病危害實際，制訂職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)健康檢查機構(gòu)設置規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，盡快完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)病防治網(wǎng)絡。要充分發(fā)揮綜合醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢，加強培訓和能力建設，使具備條件的綜合醫(yī)院通過資質(zhì)認定后盡快承擔起職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。2010年5月底前，確保每個?。▍^(qū)、市）有專門機構(gòu)承擔全?。▍^(qū)、市）職業(yè)病防治技術(shù)指導、培訓等工作；每個市（地）至少有2家以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具有職業(yè)病診斷能力和職業(yè)健康檢查能力；每個縣（區(qū)）至少有1家以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具有職業(yè)健康檢查能力。同時，要不斷提高職業(yè)健康監(jiān)護率，實現(xiàn)職業(yè)健康檢查下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)，使勞動者享有基本職業(yè)衛(wèi)生服務。為了盡快提高全國縣級綜合醫(yī)療機構(gòu)的職業(yè)病防治能力，國家已在中央預算的縣醫(yī)院建設項目中配備了接塵勞動者職業(yè)健康檢查的相關設備。請各省級衛(wèi)生行政部門分別于今年12月底、明年5月底前將本?。▍^(qū)、市）職業(yè)病診斷機構(gòu)、職業(yè)健康檢查機構(gòu)情況（見附件）報我部，我部將適時對機構(gòu)建設情況進行督查。

　　三、加強監(jiān)管，進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病診斷鑒定工作

　　地方各級衛(wèi)生行政部門要立即組織開展對職業(yè)病診斷機構(gòu)和職業(yè)健康檢查機構(gòu)的全面監(jiān)督檢查，摸清底數(shù)，查找問題，督促整改，并切實加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)的日常監(jiān)督管理。對日常監(jiān)督檢查或者年度考核不合格的機構(gòu)，要責令限期改正；對逾期不改正或者經(jīng)檢查仍不合格的，要注銷其資格。對存在嚴重不負責任、徇私舞弊、失職瀆職等違法違規(guī)行為的要依法嚴肅處理，決不姑息。

　　四、加強培訓和技術(shù)指導，不斷提高職業(yè)病診斷鑒定能力和水平

　　為加強職業(yè)病診斷與鑒定工作的技術(shù)指導，2006年我部設立了國家職業(yè)病診斷與鑒定技術(shù)指導委員會，各省級衛(wèi)生行政部門也應當設立本?。▍^(qū)、市）的技術(shù)指導委員會，承擔對全?。▍^(qū)、市）職業(yè)病診斷與鑒定工作的技術(shù)指導和咨詢工作。要加強對職業(yè)病診斷機構(gòu)內(nèi)部管理，狠抓技術(shù)培訓，全面提升職業(yè)病診斷與鑒定技術(shù)人員的法律水平和業(yè)務素質(zhì)，不斷提高職業(yè)病診斷和治療水平，妥善處理職業(yè)病診斷糾紛，確保職業(yè)病診斷與鑒定工作依法、科學、公正、及時、便民。

　　附件：職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查機構(gòu)情況表.doc