各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2009年12月29日17時(shí)，河南商丘交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司一輛號(hào)牌為豫N07595客車，由山東省臨沂駛往河南商丘，行駛至山東省濟(jì)寧市開發(fā)區(qū)崇文大道與王黃路交叉口時(shí)，與一輛號(hào)牌為魯H25657（魯HS667掛）的個(gè)體運(yùn)輸貨車相撞，造成16人死亡、11人受傷。

經(jīng)初步調(diào)查，客車和貨車在交叉路口時(shí)未按照交通信號(hào)燈行駛是該起事故的直接原因。事故暴露出部分地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，相關(guān)地方監(jiān)管部門道路交通安全監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞等突出問題。為加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)防元旦、春節(jié)期間同類事故的再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的道路交通安全工作，確保人民群眾出行安全

各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的關(guān)于做好2010年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知精神和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室有關(guān)通知要求，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，務(wù)必把節(jié)日期間各項(xiàng)道路交通安全防范措施落實(shí)到位。有關(guān)部門對(duì)冬季道路交通安全工作要作出專項(xiàng)部署，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)冬季大霧、雨雪冰凍等惡劣和極端天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要針對(duì)年底和節(jié)日期間交通運(yùn)輸繁忙、客流集中等特點(diǎn)，合理配置運(yùn)輸資源，安排運(yùn)力，確保道路運(yùn)輸安全有序。

二、加大路面執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處超速、超載等違法行為

各地公安部門要合理配置警力，加大路面巡查力度，采取定點(diǎn)檢查和流動(dòng)巡邏相結(jié)合、區(qū)域協(xié)作和聯(lián)勤等有效措施，突出對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段的路面管控，對(duì)客貨運(yùn)車輛超速、超載、未按交通信號(hào)燈行駛等嚴(yán)重違法行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并及時(shí)通報(bào)給同級(jí)交通運(yùn)輸部門及駕駛員所屬運(yùn)輸企業(yè)。

三、加大運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管力度，有效落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各地交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員和車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)非法雇傭駕駛員、非法跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的，要立即糾正并追究相關(guān)人員的責(zé)任；督促企業(yè)全面檢查營(yíng)運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況，堅(jiān)決杜絕不合格的車輛參與營(yíng)運(yùn)；督促企業(yè)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車駕駛員的強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)于安全意識(shí)薄弱、屢次發(fā)生超載超速等違法行為的，要作為重點(diǎn)管控對(duì)象加強(qiáng)教育，屢教不改且存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決取消運(yùn)營(yíng)駕駛資格。

四、加大責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅事故查處

要按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，對(duì)今年以來發(fā)生的重特大道路交通事故認(rèn)真進(jìn)行查處，要查清事故原因，分清事故責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施，并將事故調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，用事故教訓(xùn)推動(dòng)道路交通安全工作。有關(guān)地區(qū)要加快今年以來重大道路交通事故的結(jié)案工作，并將結(jié)案報(bào)告及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○九年十二月三十一日