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點擊數(shù):   更新日期:2010年07月23日

關于2010年上半年全國安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報

發(fā) 文 號:安委辦〔2010〕14號
發(fā)布單位:國務院安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期:2010-07-20

(四)加大“打非治違”力度,防范非法違法事故。

各單位突出加強監(jiān)管,嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為。據(jù)統(tǒng)計快報,1-6月份全國安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中查處各類非法違法行為226.6萬起。其中:打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為16.9萬起;違法違規(guī)進行項目建設行為1.3萬起;未進行安全培訓無證上崗5.5萬起;其他非法違法行為202.9萬起。

(五)加強法規(guī)制度建設,構建隱患排查治理長效機制。

各單位在開展隱患排查治理工作中,著力加強法規(guī)制度建設,把隱患排查治理工作逐步納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;能壍?。3月31日,新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人大常委會第十七次會議審議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》是全國第一部關于安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的地方性法規(guī)。大連市人民政府出臺了《關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任的決定》,對全面落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進行了明確和細化,為隱患排查治理工作提供了有力的制度保障。廈門市推廣“專家查隱患,政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的檢查機制,在全市建立實行了“企業(yè)‘當家’抓排查和整改、部門‘服務’抓部署和督促、政府‘引導’抓規(guī)范和協(xié)調(diào)”的檢查機制模式,進一步規(guī)范了隱患排查治理工作。

(六)加強信息調(diào)度,為隱患排查治理工作提供信息支持。

各單位重視隱患排查治理信息工作,從行業(yè)和部門兩個方面,自下而上,建立健全信息統(tǒng)計月報制度和季度總結通報制度。北京市采取信息化手段推動隱患排查治理工作,開通了隱患排查治理信息化管理系統(tǒng), 230個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的955家生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)了安全生產(chǎn)隱患網(wǎng)上自查自報。二季度,各?。▍^(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設兵團和鐵道部、質(zhì)檢總局等部門,以及部分中央企業(yè)按時報送了隱患排查治理情況統(tǒng)計報表;北京、天津、河北、遼寧、黑龍江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、四川、貴州、陜西、新疆等?。▍^(qū)、市)和質(zhì)檢總局報送了隱患排查治理工作總結材料。

三、存在的主要問題

從總體情況看,今年二季度隱患排查治理工作進展情況較好,但也存在一些突出問題。

(一)參加排查治理的企業(yè)戶數(shù)少且不徹底。

從工礦企業(yè)看,全國只有95.8萬家參加排查,遠遠少于實際企業(yè)戶數(shù),且每家企業(yè)平均只查出兩項隱患。交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)(領域)也存在同樣的問題。

(二)部分行業(yè)(領域)重大隱患整改率較低。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,截至6月底,全國工礦、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)(領域)重大隱患整改率為72.4%。其中:危險化學品、道路運輸、公路養(yǎng)護施工、鐵路運輸、民爆器材生產(chǎn)企業(yè),以及學校、商場和市場等人員密集場所、水庫、農(nóng)機行業(yè)等重大隱患整改率低于全國平均水平。

(三)少數(shù)地區(qū)和單位隱患治理工作進展仍緩慢。

少數(shù)地區(qū)重大隱患治理進度緩慢,個別地區(qū)存在較大差距,隱患排查治理不夠到位。一些重大隱患沒有做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。一些單位隱患排查治理走過場,“三超”問題、“三違”現(xiàn)象依然存在。一些單位對重大危險源和重大隱患監(jiān)控不力、疏于防范,導致事故發(fā)生。

(四)一些地方打擊非法違法工作不力,事故時有發(fā)生。

一些地方對安全生產(chǎn)非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為打擊不得力,對非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為造成的事故查處不嚴厲,責任追究不堅決,用事故教訓推動工作不力,因非法違法行為導致的事故時有發(fā)生。

(五)有的地方和單位隱患排查治理信息報送不及時。

有的地區(qū)、部門和單位對隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作仍不重視,存在隱患排查治理統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準確、尚未開展隱患排查治理總結分析、上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和總結材料不及時等問題。

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