國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)綜合檢查督查的通知

安委明電〔2010〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務(wù)院安委會全體會議精神和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）各項(xiàng)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國務(wù)院安委會決定于12月份在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查活動。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查督查范圍和對象

　　此次檢查督查的范圍是全國各地區(qū)和所有行業(yè)（領(lǐng)域）。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合檢查督查。國務(wù)院安委會派出由有關(guān)部委分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)的督查組，對各省級人民政府和部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行綜合督查（其中西藏自治區(qū)自行組織），重點(diǎn)抽查煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。

　　二、時(shí)間安排

　　各省級人民政府、各有關(guān)部門要立即開展組織對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的綜合檢查督查活動，具體時(shí)間自行確定。國務(wù)院安委會督查組于12月3至18日赴各地開展綜合督查，每個(gè)督查組在地方工作10天左右。

　　三、檢查督查內(nèi)容

　　1.貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號、國辦發(fā)〔2010〕15號文件和1月18日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況。重點(diǎn)檢查各地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定的貫徹國發(fā)〔2010〕23號文件實(shí)施意見和相關(guān)配套措施，以及層層落實(shí)到基層、企業(yè)的情況；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況等。

　　2.國家有關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作部署的貫徹落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查11月2日國務(wù)院召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議的部署落實(shí)情況；《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》（安委〔2010〕5號）和10月28日安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委等8部門召開的嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動視頻會議精神貫徹落實(shí)情況；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕35號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）等部署落實(shí)情況。

　　3.今冬明春安全生產(chǎn)工作安排部署情況和明年工作安排建議。各地區(qū)深刻吸取近期有關(guān)重特大事故教訓(xùn)，針對今冬明春安全生產(chǎn)季節(jié)性、階段性特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)的有關(guān)政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)；各地區(qū)對2011年和“十二五”時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

　　四、檢查督查方式

　　1.全面檢查，重點(diǎn)督查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實(shí)際，深刻吸取近期重特大事故教訓(xùn)，立即組織開展全面深入的安全生產(chǎn)檢查督查活動。國務(wù)院安委會督查組要在各地全面檢查的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

　　2.發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各地區(qū)在貫徹落實(shí)國發(fā)〔2010〕23號文件精神和開展打擊非法違法專項(xiàng)行動等工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促指導(dǎo)地方政府和企業(yè)加大工作力度，切實(shí)解決問題，消除隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

　　3.總結(jié)典型，推動工作。要善于發(fā)現(xiàn)各地安全生產(chǎn)工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并著力總結(jié)推廣；對工作不扎實(shí)、走過場、問題突出的地區(qū)和單位，要提出嚴(yán)肅批評，并及時(shí)向省級人民政府書面通報(bào)，提出處理意見。

　　4.溝通交流，提出建議。檢查督查結(jié)束后，要向被檢查督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋檢查督查意見，指出問題，提出建議。

　　五、有關(guān)要求

　　1.請各地區(qū)高度重視此次安全生產(chǎn)綜合檢查督查工作，在認(rèn)真組織開展自查的同時(shí)，積極配合國務(wù)院安委會督查組做好相關(guān)工作（各組督查地點(diǎn)及聯(lián)系方式附后）。

　　2.國務(wù)院安委會各督查組要深入基層一線，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展督查活動；要輕車簡從，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

　　3.國務(wù)院安委會各督查組要對督查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成有情況、有分析、有經(jīng)驗(yàn)、有建議的總結(jié)報(bào)告，于12月20日前報(bào)送國務(wù)院安委會辦公室。

　　附件：督查組督查地點(diǎn)及聯(lián)系人名單（略）

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
二〇一〇年十一月三十日