關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知

安監(jiān)總政法〔2011〕57號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委宣傳部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳（局）、廣電局、總工會、團委、婦聯(lián)，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，國務(wù)院有關(guān)部門安全監(jiān)管機構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)工會全國委員會、有關(guān)中央企業(yè)：

按照國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）部署，為切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱國務(wù)院《通知》）的深入貫徹落實，現(xiàn)就開展2011年（第十個）全國“安全生產(chǎn)月”活動通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以宣傳貫徹國務(wù)院《通知》為核心，唱響“安全發(fā)展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知識送進(jìn)廠礦、工地、社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村，使以人為本、安全發(fā)展的理念更加深入人心，推動各地、各類企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議的各項要求，落實繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項任務(wù)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作開好局提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

　　二、活動主題

　　安全責(zé)任，重在落實。

　　以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，以“三深化”、“三推進(jìn)”為主要抓手，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實責(zé)任，健全規(guī)章制度，夯實安全基礎(chǔ)，提高技術(shù)裝備水平，全面加強安全監(jiān)管和安全管理，堅決防范重特大事故的發(fā)生。

　　三、活動時間

　　全國“安全生產(chǎn)月”活動于2011年5月30日至6月30日在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和國務(wù)院各有關(guān)部門、各中央企業(yè)同時開展。

　　6月份的第一個星期（5月30日至6月5日）為安全生產(chǎn)事故警示教育周。

　　6月份的第二個星期日（6月12日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>

　　6月份的第三個星期（6月13至19日）為應(yīng)急預(yù)案演練周。

　　四、組織機構(gòu)

　　由中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會共同主辦。

　　由各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志以及新聞機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成全國“安全生產(chǎn)月”活動組織委員會（以下簡稱組委會），負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、研究決定有關(guān)重大事項。

　　組委會下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動，承擔(dān)部分大型宣傳教育活動的具體實施工作。

　　五、活動形式

　　“安全生產(chǎn)月”活動分為全國性和區(qū)域、行業(yè)性活動兩部分。

　　1．全國性活動由組委會組織開展，主要包括：

　　(1)安全生產(chǎn)事故警示教育周活動；
　　(2)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱?br /> 　　(3)應(yīng)急預(yù)案演練周活動；
　　(4)安全生產(chǎn)萬里行活動；
　　(5)煤礦班組安全建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)活動；
　　(6)“國際礦山安全經(jīng)驗交流會”活動；
　　(7)“生命之歌”大家唱活動；
　　(8)“安康杯”競賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。

　　2．區(qū)域、行業(yè)性活動主要是各地區(qū)、各行業(yè)、各單位組織開展的活動以及地方媒體的宣傳活動。各地區(qū)、各行業(yè)、各單位要按照組委會統(tǒng)一部署，立足解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的重點、難點問題，采取組織觀看警示教育片、安全宣誓、簽名、研討交流、宣講報告、演講、文藝演出、影視放映、送安全科技成果和安全文化到企業(yè)、展覽展示、事故隱患大排查等方式和手段，有針對性地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

　　組委會將適時召開總結(jié)交流會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。

　　六、活動要求

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展“安全生產(chǎn)月”活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，納入年度工作考核。要加強正面宣傳，宣傳黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，宣傳安全生產(chǎn)對于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定和諧的重大意義，營造有利于加強安全生產(chǎn)的社會氛圍，推動深化“安全生產(chǎn)年”活動各項任務(wù)的落實。報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體要安排版面和時段，集中宣傳國務(wù)院《通知》精神和安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，宣傳安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識、安全文化、先進(jìn)人物和典型事跡等。

　　1．開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動。各單位要通過對典型事故和身邊事故案例進(jìn)行剖析，分析原因、總結(jié)教訓(xùn)、探索規(guī)律，組織舉辦事故案例展覽、反思大討論、隱患排查等活動，增強企業(yè)自我防范意識和自主保安能力，采取切實有效措施防止同類事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故。要通過播放“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片《安全責(zé)任、重在落實》和系列安全生產(chǎn)事故警示教育片，提高警示教育活動的針對性、實效性，增強警示教育活動的感染力、影響力和滲透力。

　　2．組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。要突?ldquo;安全責(zé)任，重在落實”的主題，深入企業(yè)、貼近職工，采取多種形式開展宣傳咨詢服務(wù)。要注重發(fā)揮企業(yè)加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的自覺性和主動性，落實企業(yè)宣傳教育工作主體責(zé)任。要充分發(fā)揮宣傳咨詢?nèi)諏?ldquo;安全生產(chǎn)月”活動的帶動作用，積極探索以日帶月、以月促年的方式方法和途徑，使宣傳教育工作常態(tài)化、科學(xué)化，更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局。

　　3．舉辦好應(yīng)急預(yù)案演練周活動。通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、評估等一系列活動，進(jìn)一步推動各地建立和完善應(yīng)急救援體系，加強預(yù)案管理，提高企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力，健全完善企業(yè)和政府間預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置機制，推動應(yīng)急管理工作的落實。

　　4．組織開展好安全生產(chǎn)萬里行活動。組委會決定在河南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，以宣傳報道各地落實國務(wù)院《通知》精神情況為核心，以煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、冶金、有色及消防等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點，開展安全生產(chǎn)萬里行活動。請上述地區(qū)政府和相關(guān)單位積極配合，做好相關(guān)工作。

　　5．開展煤礦班組安全建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)推進(jìn)活動。辦好“煤礦安全知識競賽”和煤礦班組安全建設(shè)先進(jìn)事跡報告會，組織電影《金牌班長》巡回放映，播放電視連續(xù)劇《礦哥礦嫂的平凡生活》；組織開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”知識競賽；推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)型和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全社區(qū)建設(shè)。

　　6．開展“生命之歌”大家唱活動。各地區(qū)、各單位要廣泛開展“生命之歌”優(yōu)秀歌曲學(xué)唱、傳唱活動，舉辦多種形式的演唱會、歌詠比賽，以群眾喜聞樂見的文藝形式，謳歌先進(jìn)典型，弘揚感人事跡，傳唱安全文化，強化安全意識。

　　7．各級工會、共青團和婦聯(lián)組織要深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，企業(yè)達(dá)標(biāo)。

　　8．請各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、國務(wù)院有關(guān)部門安全監(jiān)管機構(gòu)和中央企業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu)，分別于5月10日、7月7日前將2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案和總結(jié)，以文件和電子文本兩種方式報送全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室。

　　《2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動指南》另行印發(fā)。

　　全國“安全生產(chǎn)月”活動組委會辦公室電話：010－64272836、64463640（傳真）

　　地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓（郵編：100013）

　　宣傳網(wǎng)站：國家安全生產(chǎn)宣教網(wǎng)www.china-safety.org

　　電子郵箱：xjzx@chinasafety.gov.cn

中共中央宣傳部
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
公安部
廣電總局
全國總工會
共青團中央
全國婦聯(lián)
二○一一年四月十四日