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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年05月28日

開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況調(diào)研的通知

發(fā) 文 號:安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2011〕115號
發(fā)布單位:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
發(fā)布日期:2011-05-26

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展
農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況調(diào)研的通知

安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2011〕115號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):

  按照國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署,國家安全監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況調(diào)研?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、調(diào)研目的

  通過調(diào)研,全面總結(jié)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見〉的實(shí)施意見》(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2006〕92號)等文件實(shí)施以來農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作,深刻分析農(nóng)民工安全生產(chǎn)面臨的突出問題,全面梳理現(xiàn)行有關(guān)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控的政策法規(guī),從加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局,同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,研究提出今后一個時期解決農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控問題的政策措施,為進(jìn)一步構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制提供理論依據(jù)和政策支持。

  二、調(diào)研內(nèi)容

  填寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控基本情況表》(附件1)和《農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件情況表》(附件2);調(diào)查了解農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控情況,目前采取的主要措施及取得的成效,當(dāng)前存在的主要問題,近期和中長期主要任務(wù)及有關(guān)政策措施建議(調(diào)研報(bào)告參考提綱見附件3)。

  三、調(diào)研對象和工作安排

  調(diào)研采取各地自行組織和國家安全監(jiān)管總局實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式,對象是地方各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門,駐地煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu),煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、輕工、建材、機(jī)械等農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)較多、職業(yè)危害比較嚴(yán)重或事故風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)。調(diào)研時間為6月份。具體安排如下:

  1.自行調(diào)研。各?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照調(diào)研時間安排和內(nèi)容要求,組織開展本地區(qū)的調(diào)研。

  2.實(shí)地調(diào)研。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將組織4個調(diào)研組(以下簡稱調(diào)研組),分別對廣東、上海、江蘇、山東、河南、四川6個?。ㄊ校┻M(jìn)行調(diào)研。

  四、調(diào)研方法

  1.聽取匯報(bào),查閱資料。認(rèn)真聽取所到地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控工作情況匯報(bào),查閱有關(guān)農(nóng)民工用工管理、安全教育培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)病防控等方面出臺的政策措施、工作制度等相關(guān)材料。

  2.深入基層,隨機(jī)抽查。按照調(diào)研內(nèi)容,采取針對性調(diào)研與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式,深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研,特別要對附件1和附件2中所列的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,并認(rèn)真組織填寫。調(diào)研組在每個省(市)至少應(yīng)選擇有代表性的2個市(地)、不同行業(yè)大中小企業(yè)1-2家、農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家進(jìn)行調(diào)研。

  3.實(shí)地座談,現(xiàn)場詢問。結(jié)合現(xiàn)場調(diào)研,通過與企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及農(nóng)民工代表座談的方式,廣泛聽取對農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的意見和建議。同時,采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場提問等方式,深入了解農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控現(xiàn)狀、取得的實(shí)效和存在的問題等情況。

  4.督促整改,推動工作。各調(diào)研組要把調(diào)研工作與督導(dǎo)工作結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)中的突出問題,提出對策建議和整改措施,督促各地和企業(yè)切實(shí)解決問題。同時,要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,進(jìn)一步推動農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作上新水平。

  五、有關(guān)要求

  1.高度重視,精心組織。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要高度重視此次調(diào)研工作,將其作為一項(xiàng)重要工作,會同各有關(guān)部門精心制定方案,周密安排部署,認(rèn)真組織,落實(shí)責(zé)任,確保調(diào)研工作取得實(shí)效。

  2.突出重點(diǎn),深入研究。各有關(guān)省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和調(diào)研組要在摸清農(nóng)民工安全生產(chǎn)基本情況的同時,重點(diǎn)了解各地已出臺的農(nóng)民工安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等政策措施的主要內(nèi)容和實(shí)施效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找突出問題和主要原因,從全局高度提出具有針對性、指導(dǎo)性、操作性的,有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控的具體政策措施及建議,形成有數(shù)據(jù)、有典型、有實(shí)例支撐的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。

  3.嚴(yán)格時限,及時報(bào)送。對于自行調(diào)研的地區(qū),各有關(guān)省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照調(diào)研工作時間安排,于6月30日前,將調(diào)研報(bào)告隨同附件1和附件2一并報(bào)送國家安全監(jiān)管總局人事司(聯(lián)系人及電話:高泉,010-64463082〈帶傳真〉,電子郵箱:pxc@chinasafety.gov.cn)。列入國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局實(shí)地調(diào)研的地區(qū),要積極配合做好相關(guān)工作。具體調(diào)研方案、日程安排及人員名單由各調(diào)研組另行通知。

  4.廉潔自律,輕車簡從。各調(diào)研組要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)要求,吃工作餐,盡量減少陪同人員;座談發(fā)言要談感受、談看法,考察要看現(xiàn)場、看典型;座談考察均要反映工作特點(diǎn)、難點(diǎn)。

  附件:1.農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控基本情況表
     2.農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件情況表
     3.農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)病防控調(diào)研報(bào)告參考提綱  

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○一一年五月二十六日

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