各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，有關中央企業(yè)：

5月下旬至6月上旬，國務院安委會辦公室組織16個專項督查組，對各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團汛期安全生產工作進行了全覆蓋專項督查，及時排查和督促整改各類隱患1300多項，有效推動了汛期安全生產各項工作措施的落實。各地區(qū)、各有關部門和單位認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神,高度重視汛期安全生產工作，加強組織領導，周密安排部署，強化措施

落實，深入開展隱患排查治理，著力提升事故防范和應急處置能力，嚴防因災害性天氣引發(fā)各類生產安全事故，確保了當前安全生產形勢穩(wěn)定。同時，督查也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)和單位汛期安全生產工作中還存在一些突出問題，主要是：安排部署不得力、工作開展不扎實、隱患排查治理不徹底，防范措施落實不到位；預測預警和應急聯(lián)動機制不健全、應急預案不完善、應急準備工作不充分；等等。汛期安全生產工作亟待進一步加強。

當前已經進入主汛期，暴雨、臺風等持續(xù)性大范圍災害性天氣增多。據(jù)中國氣象局預測，7月份華南東部、江南大部、東北地區(qū)北部、黃淮東北部、華北東部和云南南部等地區(qū)降水偏多。7月中下旬可能有2個熱帶氣旋在我國沿海登陸。黨中央、國務院高度重視，李克強總理等中央領導同志作出重要批示，要求切實做好應對災害疊加的預案，全面排查隱患，嚴加防范引發(fā)的洪澇、地質災害以及各類生產安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

為認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，進一步加強汛期安全生產工作，切實防范因災害性天氣引發(fā)生產安全事故，現(xiàn)就有關要求緊急通知如下：

各地區(qū)、各有關部門和單位要認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，進一步強化紅線意識和底線思維，充分認識做好汛期安全生產工作的極端重要性，深入查找分析前一階段汛期安全生產工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合主汛期天氣氣候特點，對汛期安全生產工作進行再部署、再檢查、再落實。要進一步加強組織領導，嚴格落實責任，強化防范措施，狠抓工作落實，切實把汛期安全生產各項工作抓緊抓實抓好。要督促指導企業(yè)切實落實主體責任，科學分析評估本單位汛期安全生產事故風險的重點區(qū)域和環(huán)節(jié)，及時采取有效防范措施，堅決杜絕煤礦、金屬非金屬礦山、石油天然氣井場、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)發(fā)生淹井（礦）、潰壩、坍塌（滑坡）、雷擊閃爆等生產安全事故。沿海地區(qū)及海上作業(yè)的各類生產經營單位，要防止因暴雨和臺風引發(fā)次生、衍生事故。

各地區(qū)、各有關部門和單位要在前期全面排查的基礎上，突出危舊房屋以及建筑施工工地、礦山（尾礦庫）、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領域和重點對象，特別是事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，進一步加大隱患排查治理力度，反復拉網(wǎng)排查，堅決消除各類安全隱患，切實做到防患于未然。要抓緊專項督查發(fā)現(xiàn)問題和隱患的整改落實，對已經完成整改的，要逐項進行復查，嚴防重復發(fā)生；沒有整改完成的，要加強跟蹤督辦，確保及時整改到位；對于整改工作不力甚至導致事故發(fā)生的，要依法嚴肅追究責任。要廣泛采取“四不兩直”方式，組織對重點地區(qū)、重點領域開展專項督查和暗查暗訪，推動各項工作落實。

與此同時，要深化煤礦等行業(yè)領域安全專項整治，強化源頭治理。煤礦要繼續(xù)狠抓治本攻堅，加強瓦斯、透水等災害治理和小煤礦整頓關閉工作；危險化學品和煙花爆竹要嚴格貫徹落實《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》和《煙花爆竹企業(yè)保障生產安全十條規(guī)定》，加強安全防范；油氣輸送管線、城市燃氣、消防安全要進一步加強監(jiān)測監(jiān)控和安全管理；交通運輸方面要加強隧道、危險路段、鐵路尤其是鐵路路外環(huán)境、水上交通、危險化學品運輸、長途客車等的安全監(jiān)管，整治突出問題；尾礦庫要在全面普查的基礎上，加大對危、險、病尾礦庫的治理力度，降低安全風險。

各地區(qū)、各有關部門和單位要切實加強汛期應急值守工作，嚴格落實領導干部到崗帶班和重要崗位24小時值班值守制度，發(fā)現(xiàn)重要險情要立即啟動應急響應，及時處置、準確上報。要進一步強化安全監(jiān)管、氣象、水利、國土、海事、漁業(yè)、海洋等部門的溝通聯(lián)系，構建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的部門聯(lián)動工作機制，嚴格落實預測、預報、預警制度，切實提高事故預防能力。要認真分析本地區(qū)氣象地理環(huán)境及主要災害風險，密切跟蹤暴雨、臺風、高溫、雷電等災害性天氣過程和洪水、泥石流、山體滑坡等自然災害災情變化，及時采取有效防范措施。要進一步完善預警預報手段，充分利用微博、微信、政府網(wǎng)站、手機短信平臺等及時發(fā)布預警信息，確保險情、災害信息第一時間通知到有關部門、企業(yè)和人員。

在此基礎上，要進一步完善汛期自然災害引發(fā)生產安全事故的各項應急預案，加強預案的培訓和演練，強化企業(yè)應急預案與地方政府應急預案的有效銜接，切實增強預案的科學性、針對性和有效性。要對各類應急物資儲備情況進行復查，統(tǒng)籌各方資源，及時補充必要的物資裝備，建立完善緊急調配機制，切實做好各項應急保障工作。要組織各類安全生產應急隊伍保持戰(zhàn)備狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)險情或事故時，能得到及時、有力、有效處置，把損失減少到最低限度。要積極探索采取多種有效方式，加大安全知識的宣傳教育工作力度，普及汛期安全防范和應急避險知識，增強社會公眾尤其是從業(yè)人員自我保護和自救互救能力，有效防止或減輕災害損失。

國務院安委會辦公室???

?2014年7月3日