各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察局，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業(yè)：

“十一”國慶節(jié)即將來臨，黨的十八屆四中全會即將召開。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，強化紅線意識和底線思維，認真貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全責任，周密安排、精心部署，狠抓各項安全措施落實，嚴密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，為黨的十八屆四中全會勝利召開創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。為切實加強當前安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、加強節(jié)日期間安全監(jiān)管，全面排查治理安全隱患

各地區(qū)、各有關部門和單位要針對節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點，切實加強煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、冶金等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，突出重點地區(qū)、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點單位，全面徹底排查治理隱患。對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的，一律責令停產(chǎn)整頓，并落實監(jiān)管措施，嚴防發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要認真分析國慶節(jié)日期間群眾出行大量增加的實際情況，深入開展道路交通安全大檢查，強化隱患排查治理和路面巡查執(zhí)法，嚴厲打擊各類交通違法違規(guī)行為，嚴格落實長途客運班車凌晨2至5時停車休息制度，強化對運輸危險物品車輛通行高速公路隧道的安全監(jiān)管。要牢固樹立安全意識，加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查，嚴格落實各類游園及群眾性慶祝活動的安全防范措施，嚴防火災和擁擠踩踏等群死群傷事故，真正做到國慶活動安全有序、萬無一失。

二、深入開展“六打六治”打非治違專項行動和粉塵防爆專項治理

各地區(qū)、各有關部門和單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大工作力度，深入開展“六打六治”打非治違專項行動和粉塵防爆專項治理。一是要在前一階段全面排查和企業(yè)自查自糾的基礎上，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對非法違法、違規(guī)違章行為進行嚴厲打擊和整治。堅持“零容忍、嚴執(zhí)法”，對照《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第68號），嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施，確保打出成效。二是要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，加大暗訪暗查、突擊抽查力度，依法嚴肅查處每一起非法違法行為，嚴格落實隱患排查治理責任制，做到徹查隱患、及時整改。三是要認真做好即將施行的新《安全生產(chǎn)法》的學習宣傳和貫徹落實工作，為法律施行營造強大的輿論氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境，切實推動依法治理。

三、深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動治本攻堅

要突出事故易發(fā)多發(fā)的重點行業(yè)領域，深入推進安全專項整治，強化源頭治理。一是深化礦山安全專項整治，全面貫徹落實煤礦安全“雙七條”、非煤礦山安全五個“十條”規(guī)定，打好50個煤礦安全重點縣和50個金屬非金屬礦山安全重點縣攻堅戰(zhàn)。二是深化危險化學品和煙花爆竹安全專項整治，嚴格貫徹落實化工（危險化學品）、煙花爆竹安全“雙十條”，推動相關企業(yè)搬遷、退出。三是深化油氣輸送管道、城市燃氣和消防安全專項整治，深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，確保管道管網(wǎng)平穩(wěn)運行、人員密集場所安全可控。四是深化道路交通安全專項整治，加快“道路安全生命防護工程”建設，加強隧道交通、危險化學品運輸和長途客車、旅游包車的安全整治，全面清理整頓長途客運班線和客運企業(yè)，危險化學品運輸車輛必須安裝緊急切斷裝置。與此同時，貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、住房城鄉(xiāng)建設部、國務院國資委、國家鐵路局等五部門關于隧道施工安全的有關規(guī)定，強化隧道交通建設管理。五是深化尾礦庫安全整治，繼續(xù)加大對危、險、病尾礦庫的治理力度，加快整改，提升安全等級，嚴防潰壩事故發(fā)生。繼續(xù)深化建筑施工、民爆器材、水上交通、農(nóng)機、特種設備等行業(yè)領域安全專項整治。

四、切實加強安全生產(chǎn)應急處置管理工作

各地區(qū)、各有關部門和單位嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班和關鍵崗位24小時值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即啟動應急響應，地方人民政府及其有關部門負責人迅速趕赴現(xiàn)場，在第一時間組織開展應急救援和處置工作。要保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作。要密切關注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體輿情動態(tài)及群眾舉報信息，及時組織核查，屬實的要按規(guī)定上報并妥善處置。各生產(chǎn)企業(yè)要充實一線值班力量，嚴格落實領導干部現(xiàn)場帶班制度，并賦予現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時的直接決策權和指揮權。

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五、強化督促檢查，狠抓工作措施落實

各地區(qū)、各有關部門和單位要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，加強監(jiān)督檢查，推進以“六打六治”為重點的打非治違專項行動、重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪蔚雀黜椆ぷ鞔胧┞鋵嵉轿?。各級領導干部要親力親為，親自帶隊下基層，深入生產(chǎn)一線督促檢查。各地區(qū)、各有關部門要對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作措施落實情況開展專項督查，加大對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的抽查暗訪力度，真正了解實情、發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。國務院安委會辦公室將于9月下旬至10月下旬組織督查組赴各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團，就抓好當前各項重點工作開展督促檢查。

國務院安委會辦公室 國家安全監(jiān)管總局

2014年9月16日