各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、公安局：

　　目前，我國(guó)老年人占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%，每年火災(zāi)中傷亡的老年人約占傷亡總數(shù)的30%，老年人已成為火災(zāi)中最大的弱勢(shì)群體之一；首次國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查顯示，老年人群體的火災(zāi)防范意識(shí)和火場(chǎng)自救逃生知識(shí)技能均明顯低于其他年齡段群體。為體現(xiàn)社會(huì)對(duì)老年人群體的關(guān)愛，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全意識(shí)和消防安全水平，提升老年人群體的平安自護(hù)能力，凝聚美德激發(fā)正能量，民政部、公安部決定在全國(guó)開展九九消防平安行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、活動(dòng)主題

　　傳播消防知識(shí)，關(guān)愛老人平安。

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　2014年9月20日至11月1日。9月26日，全國(guó)集中啟動(dòng)九九消防平安行動(dòng)。

　　三、活動(dòng)對(duì)象

　　以獨(dú)居老人為重點(diǎn)的家庭，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　四、活動(dòng)內(nèi)容

　?。ㄒ唬╅_展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中排查?；顒?dòng)期間，組織各地民政、公安消防部門聯(lián)合其他有關(guān)部門，集中對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)消防器材和消防設(shè)施是否完整好用，安全出口是否暢通，消防控制室值班人員是否持證上崗，消防安全規(guī)章制度是否建立、落實(shí)等，進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，尤其是對(duì)居室、活動(dòng)室、食堂等重點(diǎn)部位開展檢查，全面消除各類隱患。

　?。ǘ╅_展“四個(gè)一”活動(dòng)。各地民政、公安消防部門要發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)督促城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治性組織，針對(duì)以獨(dú)居老人為重點(diǎn)的家庭和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展以“排查一遍身邊火災(zāi)隱患，進(jìn)行一次面對(duì)面消防知識(shí)傳授，開展一次報(bào)警、逃生演練，贈(zèng)送一份平安禮物”為內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)。平安禮物可以是適合家庭使用的小型滅火器、滅火毯、手電筒、報(bào)警器等。

　?。ㄈ╅_展消防安全“牽手”活動(dòng)。各地民政、公安消防、派出所等部門要確定轄區(qū)的一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為消防安全“牽手”活動(dòng)對(duì)象，督促、指導(dǎo)單位落實(shí)消防工作職責(zé)。特別是對(duì)于建設(shè)工程未依法經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，而未取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》的機(jī)構(gòu)，要作為重點(diǎn)“牽手”對(duì)象，積極督促、幫助其整改落實(shí)到位；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)（農(nóng)村）網(wǎng)格員、消防志愿者和熱心公益的群眾把鰥寡孤獨(dú)、殘障智障老人作為“牽手”活動(dòng)對(duì)象，定期上門開展消防安全幫扶活動(dòng)。

　?。ㄋ模╅_展隱患整治“回頭看”活動(dòng)。對(duì)在“重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各地民政、公安消防部門要聯(lián)合進(jìn)行一次全面復(fù)查，重點(diǎn)檢查其整改措施落實(shí)情況，并督促其完善規(guī)章制度，建立消防工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)。當(dāng)前，隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的加快，尤其是城鄉(xiāng)獨(dú)居老人家庭的增多和老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的增加，消防安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。開展九九消防平安行動(dòng)不僅有利于引起全社會(huì)對(duì)老年人消防安全的關(guān)注，而且是提升老年人群體平安自護(hù)能力的重要途徑，是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理的重要手段，充分體現(xiàn)了和諧社會(huì)對(duì)老年人群體的關(guān)愛。各地民政、公安消防部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)方案，明確工作責(zé)任，確保各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展。

　?。ǘ┬纬珊狭?。各地民政、公安消防部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和中央宣傳部、民政部、公安部等部門聯(lián)合出臺(tái)的《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》及其它相關(guān)政策法規(guī)要求，強(qiáng)化工作溝通和協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)九九消防平安行動(dòng)的指導(dǎo)。要對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究解決工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)、瓶頸性問題。要積極協(xié)調(diào)文明辦、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門和群團(tuán)組織參與九九消防平安行動(dòng)，充分發(fā)揮其職能作用，形成全社會(huì)齊抓共管、共同關(guān)愛老年人的局面。

　?。ㄈ﹦?wù)求實(shí)效。各地民政、公安消防部門要全面落實(shí)九九消防平安行動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，因地制宜開展形式多樣、豐富有效的自選動(dòng)作。要充分利用各級(jí)各類媒體，刊播老年人消防安全提示和公益廣告，報(bào)道行動(dòng)動(dòng)態(tài)消息和特色做法，呼吁社會(huì)各界參與九九消防平安行動(dòng)。要最大限度地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和人民群眾，提高參與度和覆蓋面，持續(xù)保持行動(dòng)熱潮。

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政、公安消防部門組織開展九九消防平安行動(dòng)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司、公安部消防局，活動(dòng)總結(jié)于11月8日前上報(bào)。