野王,日本xxxx片免费观看,丁香五月婷婷亚洲,六月丁香婷婷大团结

安全管理網(wǎng)

點擊數(shù):   更新日期:2016年04月18日

關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見

發(fā) 文 號:安監(jiān)管四〔2016〕38號
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局
發(fā)布日期:2016-04-15

 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局
關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩
產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見
安監(jiān)管四〔2016〕38號

 
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察局,有關(guān)中央企業(yè):
 
為認真貫徹落實《國務院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)和《國務院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)(以下統(tǒng)稱《意見》)精神,按照黨中央、國務院決策部署,現(xiàn)就支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展相關(guān)工作,提出以下意見。
 
一、總體要求
 
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能推進脫困發(fā)展的重要意義,將思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,積極配合,主動作為,做好參謀、當好助手,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”紅線意識,把握好改革發(fā)展穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場倒逼作用,嚴格安全生產(chǎn)準入,堅持淘汰落后產(chǎn)能和遏制重特大事故相互結(jié)合、化解過剩產(chǎn)能和提高安全生產(chǎn)保障能力相互促進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)要素同步優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展水平和夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)同步提高的原則,將化解過剩產(chǎn)能作為加強行業(yè)安全監(jiān)管、提升行業(yè)本質(zhì)安全水平、遏制重特大事故發(fā)生的重要舉措,努力實現(xiàn)鋼鐵煤炭行業(yè)扭虧脫困升級和安全健康發(fā)展,促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
 
二、全面排查,摸清鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)狀況
 
各省級安全監(jiān)管部門要于2016年6月底前組織對轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)進行全面梳理排查,建立企業(yè)臺賬,掌握企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)能情況,包括《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號)落實情況、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況、隱患排查治理情況、重大危險源管理、重要設(shè)備和產(chǎn)能情況等。
 
三、停止新增產(chǎn)能煤礦的安全設(shè)施設(shè)計審查和產(chǎn)能核增工作
 
要按照《意見》的要求,自2016年起3年內(nèi),原則上停止新核準(審批)的建設(shè)項目和新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目安全設(shè)施設(shè)計審查工作,確需新建煤礦的,嚴格審核經(jīng)投資主管部門核準項目的安全設(shè)施設(shè)計;原則上3年內(nèi)不再進行煤礦生產(chǎn)能力核增,已納入各地“十二五”小煤礦機械化改造規(guī)劃且2015年底之前開始的小煤礦機械化改造項目,生產(chǎn)能力核定工作原則上要在2016年12月底前完成。
 
四、重新確定煤礦生產(chǎn)能力
 
嚴格按照國務院《意見》的要求,對全國所有生產(chǎn)煤礦按每年276個工作日重新確定煤礦生產(chǎn)能力,重新確定煤礦生產(chǎn)能力采取直接確定方法進行,即:對于全國所有生產(chǎn)煤礦,有關(guān)部門在現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,直接乘以0.84(276除以330)取整數(shù),確定為煤礦的生產(chǎn)能力,企業(yè)不再編制生產(chǎn)能力核定報告,不再進行申報,有關(guān)部門不再進行審查確認;按照《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)50個重點縣煤與瓦斯突出煤礦生產(chǎn)能力重新核定工作方案的通知》(安監(jiān)總煤行〔2014〕99號)或《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展災害嚴重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》(安監(jiān)總煤行〔2015〕98號)要求,已經(jīng)重新核定的災害嚴重煤礦,按照從低的原則,取重新核定和按照276個工作日重新確定能力中較小的一個作為煤礦的生產(chǎn)能力。新建煤礦、改擴建煤礦和技術(shù)改造項目,投入正式生產(chǎn)時,必須按照276個工作日重新確定生產(chǎn)能力。重新確定的煤礦生產(chǎn)能力作為煤礦企業(yè)組織生產(chǎn)和有關(guān)部門監(jiān)督檢查的依據(jù),不作為淘汰落后和引導退出的井型依據(jù)。
 
中央企業(yè)所屬生產(chǎn)煤礦由國家煤礦安監(jiān)局負責,其余生產(chǎn)煤礦由省級負責煤礦生產(chǎn)能力核定的部門負責,于2016年4月30日前,完成所有生產(chǎn)煤礦能力重新確定工作,并在部門政府網(wǎng)站連同原有生產(chǎn)能力一并進行公示,接受社會監(jiān)督。
 
五、加強執(zhí)法,明確鋼鐵企業(yè)整改要求
 
各省級安全監(jiān)管部門要報請省級人民政府安全生產(chǎn)委員會,組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)開展全面安全生產(chǎn)執(zhí)法,對鋼鐵企業(yè)存在安全生產(chǎn)標準化未達到三級及以上等級、吊運鋼水鐵水與液態(tài)渣(以下統(tǒng)稱高溫熔融金屬)的起重機不符合冶金起重機相關(guān)要求、煉鋼廠吊運高溫熔融金屬的鑄造起重機未使用固定式龍門鉤、人員聚集場所(包括會議室、活動室、休息室、更衣室等)設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域內(nèi)、煤氣柜與周邊建筑物的防火間距不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)及《鋼鐵冶金企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50414)標準要求等問題之一的,要立即下達停產(chǎn)整改指令,在6個月內(nèi)未整改或整改后仍不合格的,由各地縣級及以上安全監(jiān)管部門提請本級人民政府依法依規(guī)按程序予以關(guān)停退出。
 
六、加大煤礦安全監(jiān)督執(zhí)法力度
 
嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》(國家安全監(jiān)管總局令第87號),加大煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度,對存在重大隱患的煤礦依法責令停產(chǎn)整頓。嚴厲打擊證照不全、數(shù)據(jù)資料造假等非法違法生產(chǎn)行為,對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能有效運行、煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定落實防突措施、安全費用未按要求提取和使用、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,依法停產(chǎn)整頓,整頓后仍不合格的依法提請關(guān)閉。將煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型極復雜、具有強沖擊地壓等災害,且在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦,開采深度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦作為重點,推動更多災害嚴重煤礦有序退出。
 
各地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將防止煤礦超能力生產(chǎn)作為重點工作,加大執(zhí)法力度,嚴肅查處超能力生產(chǎn)行為,同時要加強溝通協(xié)調(diào),及時向煤炭行業(yè)管理等部門了解煤礦休假休息日停產(chǎn)的情況,增強工作的針對性、實效性。各地煤炭行業(yè)管理部門要加強監(jiān)督檢查,及時掌握煤礦生產(chǎn)動態(tài),加大休假休息日停產(chǎn)期間的檢查力度,防止煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)。各部門對超能力生產(chǎn)煤礦,要依法責令停產(chǎn)整改,并約談企業(yè)和煤礦主要負責人;對拒不整改的煤礦,要列入“黑名單”,通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公告,實施聯(lián)合懲戒。
 
七、做好煤礦節(jié)假日停產(chǎn)和恢復生產(chǎn)的安全工作
 
煤炭企業(yè)要建立停產(chǎn)期間和恢復生產(chǎn)的管理制度,制定恢復生產(chǎn)的方案和專門的安全技術(shù)措施,做好應急值守、安全調(diào)度和恢復生產(chǎn)前的檢查工作。停產(chǎn)期間,必須保證正常的通風、排水,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行,安排瓦斯檢查員正常巡檢。恢復生產(chǎn)前,必須安排人員對通風等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘地點、機電硐室和關(guān)鍵崗位進行檢查,確保消除各類隱患。經(jīng)企業(yè)組織全面檢查,確保各系統(tǒng)都正常的情況下,方可組織恢復生產(chǎn)。
 
八、積極做好政策措施宣傳和信息公開工作
 
化解過剩產(chǎn)能對安全生產(chǎn)工作具有重要推動作用,各地區(qū)有關(guān)部門要下力氣做好政策解釋和干部群眾的思想工作,深入宣傳黨中央、國務院化解過剩產(chǎn)能的決策部署和重要意義,講清鼓勵政策和有關(guān)措施,進一步分析行業(yè)發(fā)展前景,引導符合條件的鋼鐵煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,痛下決心,主動申請退出;各省級安全監(jiān)管部門和負責煤礦安全質(zhì)量標準化工作的部門要及時向社會公布存在問題和達不到安全生產(chǎn)標準化三級的鋼鐵企業(yè)、達不到安全質(zhì)量標準化三級的煤礦,建立舉報制度,加強社會監(jiān)督。
 
國家安全監(jiān)管總局  國家煤礦安監(jiān)局
 
                               2016415
網(wǎng)友評論 more
創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡介會員服務廣告服務業(yè)務合作提交需求會員中心在線投稿版權(quán)聲明友情鏈接聯(lián)系我們