| 一級 指標 |
二級 指標 |
考核要點 | 評分細則 | 分值 |
| 責任 落實 （16） |
領導 責任 |
按照“黨政同責、一崗雙 責、失職追責”的要求，落實屬地管理責任。 |
1.制定“黨政同責、一崗雙責、失職追責”規(guī)定，明確和落實各級黨委、政府和領導干部責任。2分 2.省級政府主要負責人擔任安委會主任，每季度至少召開一次會議研究部署安全生產(chǎn)工作。1分 3.編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。1分 |
4 |
| 部門 監(jiān)管 責任 |
按照“三個必須”的原則，明確各有關部門安全生產(chǎn)工作職責。 | 1.督促負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門制定權力清單和責任清單，并向社會公布。1分 2.建立行業(yè)領域主管部門安全生產(chǎn)責任制 度。1分 3.建立有關部門支持保障安全生產(chǎn)工作制 度。1分 4.明確省、市、縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)管范圍和對象，實行分級分類監(jiān)管。1分 |
4 | |
| 企業(yè) 主體 責任 |
督促各類企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)法定義 務，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)管理。 |
1.督促有關部門制定企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任指導意見。1分 2.督促企業(yè)依法建立安全生產(chǎn)領導和管理機構。1分 3.督促企業(yè)按規(guī)定配齊配強安全管理人員。1分 4.督促企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責任清單。1分 5.督促企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。1分 |
5 | |
| 考核 獎懲 |
加強安全生產(chǎn)責任目標考 核，注重考核結果運用。 |
1.制定實施對同級政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作責任目標考核辦法。1分 2.加大安全生產(chǎn)在經(jīng)濟社會發(fā)展、社會治安綜合治理、精神文明建設考核中的權重。1分 3.建立安全生產(chǎn)績效與業(yè)績評定、職務晉 升、獎勵懲處掛鉤制度，嚴格落實“一票否決”。1分 |
3 | |
| 依法 治理 （12） |
法規(guī) 標準 |
推進安全生產(chǎn)法治化建設，建立健全地方安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標準體系。 | 1.制定落實《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》辦法。1分 2.啟動安全生產(chǎn)條例修訂工作。1分 3.制修訂地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章標 準。1分 4.至少對一部地方性安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章實施情況進行評估。1分 |
4 |
| 行政 審批 |
深入推進安全生產(chǎn)行政審批制度改革，強化事中事后監(jiān)管。 | 1.優(yōu)化安全生產(chǎn)行政審批工作流程。1分 2.建立取消、下放安全生產(chǎn)行政審批事項事中事后監(jiān)管制度。1分 |
2 | |
| 監(jiān)管 執(zhí)法 |
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、信息化、標準化建設，強化重點行業(yè)領域安全治 理，依法開展事故調(diào)查處 理。 |
1.督促有關部門建立“雙隨機”和重點監(jiān)督檢查相結合的執(zhí)法制度。1分 2.審核批準有關部門年度執(zhí)法計劃，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。1分 3.加強安全監(jiān)管執(zhí)法信息化建設，制定實施執(zhí)法信息公開制度。1分 4.督促落實生產(chǎn)安全事故信息歸口統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報制度。1分 5.對較大事故查處實行掛牌督辦，對典型事故實行提級調(diào)查。1分 6.按時限規(guī)定完成重大事故調(diào)查處理并結 案，全文公開調(diào)查報告（依法應當保密的除外），組織開展責任追究和整改措施落實情況評估。1分 |
6 | |
| 體制 機制 （12） |
機構 建設 |
完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，健全基層安全監(jiān)管執(zhí)法機構。 | 1.將安全監(jiān)管執(zhí)法機構作為政府行政執(zhí)法機構。1分 2.完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港口等各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。1分 3.建立安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法機制。1分 4.制定強化安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量措施。1分 |
4 |
| 能力 建設 |
加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍和裝備建設，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。 | 1.將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位津貼。1分 2.保障安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和應急救援車輛及裝備配置，基層執(zhí)法人員配備使用便攜式移動執(zhí)法終端。1分 3.建立執(zhí)法人員崗前培訓和持證上崗制度。1分 |
3 | |
| 應急 救援 管理 |
健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系，加強應急救援基地和隊伍建設，落實事故應急處置機制。 | 1.健全省、市、縣安全生產(chǎn)應急救援管理體系。1分 2.制定實施礦山、危險化學品、油氣輸送管道等專業(yè)化應急救援隊伍和基地建設規(guī)劃。1分 3.建立應急物資儲備制度；完善安全生產(chǎn)應急預案，實現(xiàn)政府和企業(yè)間預案的有效銜 接。1分 4.建立應急處置評估和專家技術支撐制度。1分 5.健全應急響應機制，完善事故現(xiàn)場救援指揮和組織協(xié)調(diào)機制。1分 |
5 | |
| 安全 預防(14) |
源頭 風險 管控 |
加強風險管控體系建設，建立安全風險評估與論證機 制，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。 |
1.制定實施推廣應用安全生產(chǎn)先進工藝、裝備方案。1分 2.建立安全風險評估與論證制度，完善礦 山、化工等高危行業(yè)企業(yè)準入退出機制，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。1分 3.在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理等環(huán)節(jié)，嚴格落實安全生產(chǎn)有關規(guī)定。1分 |
3 |
| 企業(yè) 安全 防范 |
建立健全隱患排查治理體 系，加強安全生產(chǎn)標準化建設。 |
1.建立隱患排查治理及督辦制度、隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)，指導企業(yè)建立隱患自查自改自報的排查治理閉環(huán)管理機制。1分 2.分行業(yè)制定事故隱患和安全風險分級標準及管控辦法。1分 3.深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，實施分級分類動態(tài)管理。1分 4.組織有關部門深入開展礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、消防、特種設備、涉爆粉塵等重點行業(yè)領域專項整治。2分 5.組織有關部門開展打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。1分 |
6 | |
| 城市 安全 保障 |
加強城市運行安全管理，開展城市安全生產(chǎn)專項治理。 | 1.嚴格管控審批人員集中的大型經(jīng)營性活 動。1分 2.制定加強城市房屋建筑、道路橋梁、隧 道、燃氣管線、地下管道、軌道交通、寄遞物流等領域安全監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控措施，全面排查分析安全風險。1分 3.排查治理危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場和人員密集場所事故隱患。1分 |
3 | |
| 安防 工程 建設 |
加快重點行業(yè)領域安全保障能力提升工程建設。 | 推進實施危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)倉儲安全搬遷、礦山災害治理、公路安全生命防 護、高鐵防護和重要水運航道安全設施保障等安全基礎保障工程。1分 2.全面完成油氣輸送管道安全隱患整治三年攻堅戰(zhàn)任務。1分 |
2 | |
| 基礎 建設 （16） |
安全 投入 |
設立安全生產(chǎn)財政專項資 金，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度。 |
1.建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的安全生產(chǎn)預防及應急財政專項資金。1分 2.開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用提取、使用專項檢查。1分 |
2 |
| 科技 創(chuàng)新 |
加強科技成果和信息技術運用，推進科技強安。 | 1.加快建立省級安全生產(chǎn)綜合信息平臺，建設礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管在線監(jiān)測、預警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)。1分 2.制定并落實安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉化及成果推廣計劃，在高危行業(yè)領域推進實施“機械化換人、自動化減人”工作。1分 3.建立省級安全生產(chǎn)專家?guī)?，并實行動態(tài)管理。1分 |
3 | |
| 職業(yè) 衛(wèi)生 |
強化職業(yè)衛(wèi)生基礎工作，開展重點行業(yè)領域職業(yè)病危害專項整治。 | 1.編制實施職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃。1分 2.組織開展工業(yè)企業(yè)粉塵和化學毒物危害狀況抽樣調(diào)查。1分 3.開展高危粉塵、高毒物品等重點行業(yè)領域職業(yè)病危害專項整治。1分 |
3 | |
| 宣傳 教育 |
組織開展安全生產(chǎn)宣傳教 育，建立健全安全生產(chǎn)培訓考試制度。 |
1.在省、市、縣三級媒體上設立安全生產(chǎn)宣傳欄目。1分 2.組織開展《安全生產(chǎn)法》實施周年、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”競賽等集中宣傳活動，組織開展“安全生產(chǎn)月”活 動。1分 3.健全安全培訓考試體系，開展安全生產(chǎn)培訓專項檢查。1分 |
3 | |
| 社會 監(jiān)督 |
健全群防群治工作機制。 | 1.開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活 動，調(diào)動群團組織和新聞媒體等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。1分 2.設立安全生產(chǎn)專線，暢通安全生產(chǎn)投訴、舉報、咨詢和建議渠道，制定實施安全生產(chǎn)舉報獎勵政策。1分 |
2 | |
| 市場 機制 |
加快建立安全生產(chǎn)社會化服務體系，推進安全生產(chǎn)誠信體系建設。 | 1.開展安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專項監(jiān)督檢查。1分 2.建立安全生產(chǎn)誠信體系和安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，按規(guī)定在媒體上公開曝光“黑名單”企業(yè)信息。1分 3.建立政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)技術服務制 度，制定實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任保險制度。1分 |
3 | |
| 事故 情況 （30） |
死亡 人數(shù) |
生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)情 況。 |
生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)（可比口徑）的，5分；每超出2個百分點扣1分，最高扣5分。 | 5 |
| 較大 事故 |
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)情況。 | 較大事故起數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)（可比口徑）的，5分；每超出1起扣1分，最高扣5分。 | 5 | |
| 重大 事故 |
發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故起數(shù)情況。 | 沒有發(fā)生重大事故的，20分；重大事故起數(shù)控制在“十二五”期間平均數(shù)以內(nèi)的，每起扣3分；超出平均數(shù)的，每起扣5分，最高扣20分。 | 20 | |
| 加分項 | 受到 表彰 獎勵 |
安全生產(chǎn)工作取得顯著成 績。 |
在健全安全生產(chǎn)體制機制法制、組織搶險救援等方面取得顯著成績。 | 最高 加10 分 |
| 否決項 | 特別 重大 事故 |
發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故情況。 | 發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，考核結果按不合格評定。 |
