為做好《應(yīng)急物資保障“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作，我司擬組織開展《規(guī)劃》）有關(guān)問題和政策研究，根據(jù)課題管理要求，現(xiàn)向社會公開征集研究課題承擔(dān)單位。有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、課題研究要點(diǎn)

（一）應(yīng)急物資保障體制機(jī)制建設(shè)研究。圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)的重要論述，結(jié)合推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制，全面調(diào)研我國應(yīng)急物資保障體系建設(shè)的基本現(xiàn)狀，厘清應(yīng)急物資保障方面各部門的權(quán)限和責(zé)任。在研究預(yù)判我國突發(fā)事件的發(fā)展趨勢基礎(chǔ)上，前瞻性和系統(tǒng)性地提出我國應(yīng)急物資保障體系的管理體制和工作機(jī)制，為健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系提供支撐。研究建立應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制、緊急采購機(jī)制、社會捐贈機(jī)制以及征用補(bǔ)償機(jī)制，完善應(yīng)急物資軍地聯(lián)動機(jī)制。

（二）應(yīng)急物資生產(chǎn)能力布局和優(yōu)化舉措研究。針對目前應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備水平不高和底數(shù)不清、部分重點(diǎn)應(yīng)急物資現(xiàn)實(shí)產(chǎn)能和技術(shù)水平相對不足、集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)制度不健全等問題，對重要應(yīng)急物資和轉(zhuǎn)產(chǎn)能力進(jìn)行全面調(diào)查、摸底和評估，統(tǒng)計產(chǎn)能情況和地域分布。提升應(yīng)急物資研發(fā)創(chuàng)新力度，研究改進(jìn)應(yīng)急物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究重要應(yīng)急物資提前生產(chǎn)和預(yù)儲備制度，形成重點(diǎn)應(yīng)急物資產(chǎn)能動態(tài)目錄。研究提升企業(yè)產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)能布局。以典型災(zāi)害的產(chǎn)能需求和集中調(diào)運(yùn)為例，進(jìn)一步研究、優(yōu)化應(yīng)急物資產(chǎn)能布局方案，構(gòu)建各區(qū)域各災(zāi)種情況下應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備的測算模型，提出政策意見和配套措施，引導(dǎo)應(yīng)急物資產(chǎn)能和上下游供應(yīng)鏈合理布局、優(yōu)化調(diào)配。研究社會化應(yīng)急物資協(xié)同儲備機(jī)制，研究制定社會力量、示范社區(qū)等主體的應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)和品種目錄。

二、申報要求

（一）課題申報單位應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力。原則上應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。課題申請人應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急物資保障領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣和政治素養(yǎng)，具有較高的政策理論水平和較豐富的與課題相關(guān)的研究經(jīng)歷，原則上應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱或處級以上行政職務(wù)。為確保集中精力開展研究，每位申請人只能申報一個課題。不接受以個人名義的申報。

（二）請認(rèn)真填寫課題申請書（見附件），并加蓋申報人單位（須具有獨(dú)立法人資格）公章，一式四份（另附電子版光盤），通過郵政系統(tǒng)或快遞寄至應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司（北京市西城區(qū)廣安門南街70號，朱暮村，010-83933880，郵編：100054），信封上請注明“申報課題”字樣。同時將電子版發(fā)至zhumc@chinasafety.gov.cn，并在郵件主題中注明“申報課題—申報單位名稱”。

（三）申報截止日期為2020年4月17日（以寄出郵戳或快遞送達(dá)日期為準(zhǔn)）。

（四）我司將組織對研究課題申請書進(jìn)行評審，按程序擇優(yōu)遴選。課題承擔(dān)單位入選名單將在應(yīng)急管理部網(wǎng)站公布。

（五）課題負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)，課題研究成果知識產(chǎn)權(quán)歸我司所有。課題承擔(dān)單位及參加人員如公開發(fā)表研究成果，必須事先征得我司同意。課題承擔(dān)單位及參加人員對課題享有署名權(quán)。

三、課題執(zhí)行時間要求

課題執(zhí)行時間為簽訂合同之日起至2020年6月30日。課題承擔(dān)單位應(yīng)按照我司要求按時組織開展課題實(shí)施工作，并在2020年6月30日前提交課題最終研究成果。

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附件：應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司研究課題申請書

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應(yīng)急管理部救災(zāi)和物資保障司

2020年4月8日