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點擊數(shù):   更新日期:2023年07月17日

關(guān)于印發(fā)《應(yīng)急管理部科技項目管理辦法(試行)》的通知

發(fā) 文 號:應(yīng)急廳〔2023〕13號
發(fā)布單位:應(yīng)急管理部辦公廳
發(fā)布日期:2023-06-10

國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局,各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局,部機(jī)關(guān)各司局,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,部所屬事業(yè)單位:

《應(yīng)急管理部科技項目管理辦法(試行)》已經(jīng)應(yīng)急管理部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

應(yīng)急管理部辦公廳

2023年6月10日

應(yīng)急管理部科技項目管理辦法(試行)

第一章?總則

第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急管理部科技項目管理,統(tǒng)籌科技資源、凝聚創(chuàng)新力量、引導(dǎo)科技研發(fā),提升科技成果支撐和服務(wù)應(yīng)急實戰(zhàn)的水平,依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化和智能化水平,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和國家科技計劃管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合應(yīng)急管理部工作實際,制定本辦法。

第二條?本辦法適用于應(yīng)急管理相關(guān)國家科技計劃(專項、基金等)項目和應(yīng)急管理部重點科技計劃項目管理,具體包括:

(一)應(yīng)急管理部作為推薦部門及應(yīng)急管理部所屬有關(guān)單位承擔(dān)的國家科技計劃(專項、基金)項目,包括但不限于國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(基金)、基地和人才專項項目。

(二)應(yīng)急管理部設(shè)立的重點科技計劃項目,面向安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等方面的科技需求,聚焦應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展中的難點、熱點和“卡脖子”問題,重點支持應(yīng)急管理重大基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、先進(jìn)適用裝備研制等。

第三條?應(yīng)急管理部科技項目管理遵循需求牽引、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類管理、公平公正、規(guī)范高效的原則。

第二章?職責(zé)分工

第四條?應(yīng)急管理部科技和信息化司(以下簡稱科信司)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理部科技項目的歸口管理工作,主要職責(zé)是:

(一)擬訂應(yīng)急管理部科技項目管理制度,指導(dǎo)應(yīng)急管理部所屬有關(guān)單位制定和修訂本單位科技項目管理制度;

(二)組織征集、論證應(yīng)急管理重大及重點科技需求,加強(qiáng)與國家科技計劃主管部門的協(xié)調(diào)溝通,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織和推薦符合條件的單位申報應(yīng)急管理相關(guān)國家科技計劃項目;

(三)組織征集應(yīng)急管理部重點科技計劃項目需求,編制年度項目申報指南,組織開展項目立項評審、實施管理和績效考評等工作;

(四)組織開展科技項目成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范;

(五)組織建設(shè)和管理科技項目咨詢專家?guī)?、科技項目管理信息系統(tǒng)等。

第五條?國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局,應(yīng)急管理部機(jī)關(guān)有關(guān)司局,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,應(yīng)急管理部所屬有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱業(yè)務(wù)單位)的主要職責(zé)是:

(一)研究提出負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重大及重點科技需求和項目建議;

(二)推薦符合條件的單位申報國家科技計劃項目和應(yīng)急管理部重點科技計劃項目;

(三)參與編制應(yīng)急管理部重點科技計劃項目申報指南,配合做好項目立項評審、監(jiān)督檢查和績效考評等工作;

(四)支持和協(xié)調(diào)推動科技項目成果在其負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范和推廣。

第六條?應(yīng)急管理部科技項目咨詢專家的主要職責(zé)是:

(一)為應(yīng)急管理重大及重點科技需求和項目論證工作提供咨詢建議;

(二)為應(yīng)急管理部重點科技計劃項目申報指南編制工作提供咨詢建議;

(三)參與應(yīng)急管理部重點科技計劃項目立項評審、監(jiān)督檢查、績效評價等工作。

第七條?根據(jù)工作需要,科信司通過比選方式擇優(yōu)遴選并委托第三方單位作為項目管理機(jī)構(gòu)配合開展應(yīng)急管理部重點科技計劃項目的日常聯(lián)系和實施監(jiān)督工作。項目管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:

(一)參與編制項目申報指南;

(二)負(fù)責(zé)項目申報受理、形式審查、立項評審,組織項目牽頭單位簽訂項目任務(wù)書等立項工作;

(三)負(fù)責(zé)項目年度和中期檢查、績效評價等管理和服務(wù)工作,按程序?qū)椖孔兏⒀悠?、終止等提出初步意見;

(四)負(fù)責(zé)項目績效評價后的后續(xù)管理工作,對相關(guān)資料進(jìn)行歸檔保存,組織開展成果登記,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享;

(五)配合科信司協(xié)調(diào)解決項目組織實施中的有關(guān)問題。

第八條?項目牽頭單位是應(yīng)急管理部科技項目實施的責(zé)任主體,主要職責(zé)是:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行國家科技計劃項目管理和應(yīng)急管理部重點科技計劃項目管理有關(guān)規(guī)定,建立健全科研、財務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度,落實國家激勵科研人員、擴(kuò)大科研自主權(quán)等政策措施;

(二)落實單位法人責(zé)任,按照簽訂的任務(wù)書組織開展研究,履行任務(wù)書各項條款,落實配套條件,完成研發(fā)目標(biāo)和任務(wù);

(三)按要求及時編報項目執(zhí)行情況報告、信息報表、科技報告等;

(四)及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項,按程序報批需要調(diào)整的重大事項;

(五)接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評估和績效評價等工作;

(六)履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù);

(七)增強(qiáng)服務(wù)應(yīng)急實戰(zhàn)的敏銳性,推動項目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,積極為大震巨災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)害事故預(yù)防和風(fēng)險防范、重大災(zāi)害事故應(yīng)急處置與救援、應(yīng)急管理政策標(biāo)準(zhǔn)制定等提供支撐和服務(wù)。

第三章?國家科技計劃項目管理

第九條?應(yīng)急管理部深化與國家科技計劃主管部門的合作,共同凝練科技需求、共同設(shè)計研發(fā)任務(wù)、共同組織項目實施??菩潘緯瑯I(yè)務(wù)單位配合國家科技計劃主管部門做好應(yīng)急管理相關(guān)國家科技計劃項目需求凝練、項目建議、指南編制、申報推薦、實施指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、績效評價、示范推廣及成果轉(zhuǎn)化等工作。

第十條?科信司會同業(yè)務(wù)單位加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)域科技發(fā)展趨勢研究、技術(shù)預(yù)測和需求征集工作,超前謀劃開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等方向的重大及重點科技問題凝練和重點研發(fā)任務(wù)論證,組織業(yè)務(wù)單位及專家研究建立重大科技需求項目庫,按照國家科技計劃主管部門工作部署及時報送項目需求和建議。

第十一條?科信司加強(qiáng)與國家科技計劃主管部門的溝通協(xié)調(diào),優(yōu)先推薦應(yīng)急管理系統(tǒng)高水平專家參與國家科技計劃實施方案及項目申報指南編制工作,積極爭取將應(yīng)急管理部重大及重點科技需求納入國家科技計劃項目申報指南。

第十二條?科信司會同業(yè)務(wù)單位根據(jù)國家科技計劃項目申報指南要求,加強(qiáng)項目申報前期工作組織,提前對項目申報意向進(jìn)行摸底,推薦符合條件的優(yōu)勢單位和團(tuán)隊進(jìn)行申報。項目推薦范圍應(yīng)為應(yīng)急管理部職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項目,原則上應(yīng)為應(yīng)急管理部所屬有關(guān)單位牽頭或參與申報的項目。

第十三條?科信司會同業(yè)務(wù)單位按照國家科技計劃主管部門要求,配合做好應(yīng)急管理相關(guān)項目年度與中期管理、監(jiān)督檢查和績效評估等,加強(qiáng)對應(yīng)急管理部所屬有關(guān)單位承擔(dān)項目的管理監(jiān)督,并為項目組織實施提供協(xié)調(diào)保障支撐。

第十四條?有關(guān)業(yè)務(wù)單位根據(jù)國家科技計劃主管部門有關(guān)要求,配合做好相關(guān)委托管理項目的立項推薦、過程管理和績效評價等工作。

第十五條?科信司會同業(yè)務(wù)單位,加強(qiáng)與國家科技計劃主管部門的工作協(xié)同,協(xié)調(diào)推動實戰(zhàn)導(dǎo)向明確的高質(zhì)量科研成果在應(yīng)急管理領(lǐng)域的示范推廣及轉(zhuǎn)化。

第十六條?國家科技計劃項目承擔(dān)單位(包括項目牽頭單位、課題承擔(dān)單位和參與單位等)要嚴(yán)格落實好中央財政科研項目實施和科研經(jīng)費管理使用的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定和權(quán)責(zé)一致的要求,強(qiáng)化自我約束和自我規(guī)范,及時完善內(nèi)部管理制度,落實簡化項目預(yù)算編制、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、及時撥付經(jīng)費、聘請科研財務(wù)助理、改進(jìn)結(jié)余資金管理、擴(kuò)大勞務(wù)費開支范圍、改進(jìn)財務(wù)報銷管理、優(yōu)化科研儀器設(shè)備采購等要求,確保科研自主權(quán)接得住、管得好。

第十七條?應(yīng)急管理部所屬有關(guān)單位應(yīng)及時向科信司報告國家科技計劃項目申請與立項情況,并在每年12月底前報送當(dāng)年申請立項的國家科技計劃項目(課題)清單,包括項目(課題)名稱、類型、承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人、主要研究內(nèi)容、經(jīng)費額度、研究周期等信息。

第十八條?中國地震局按照現(xiàn)有方式,配合國家科技計劃主管部門做好地震領(lǐng)域國家科技計劃項目需求凝練、項目建議、指南編制、申報推薦和管理工作,并將項目推薦、立項等有關(guān)重要信息及時報送科信司。

第四章?應(yīng)急管理部重點科技計劃項目管理

第十九條?建立應(yīng)急管理部重點科技計劃項目協(xié)調(diào)推進(jìn)日常工作機(jī)制,由科信司牽頭成立工作組,邀請業(yè)務(wù)單位、項目管理機(jī)構(gòu)等派員參加,協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急管理部重點科技計劃項目指南編制、評審立項、過程管理、績效評價、成果推廣等工作。

第二十條?應(yīng)急管理部重點科技計劃項目組織方式主要包括定向委托、定向擇優(yōu)和公開擇優(yōu),對應(yīng)急管理領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、重大先進(jìn)裝備研發(fā)等要更好發(fā)揮“公開擇優(yōu)”方式作用,加大“揭榜掛帥”力度。

(一)關(guān)于定向委托和定向擇優(yōu)類項目。對于應(yīng)用需求極為迫切、研發(fā)任務(wù)組織強(qiáng)度較高、優(yōu)勢單位較為集中的限期任務(wù),以及應(yīng)對突發(fā)緊急重大及重點科技需求或任務(wù)敏感不宜公開競爭落實的任務(wù),可在一定范圍內(nèi)發(fā)布項目申報指南,直接委托或從優(yōu)勢單位中擇優(yōu)遴選項目承擔(dān)單位,同時在立項后進(jìn)一步強(qiáng)化項目任務(wù)書的綜合論證。定向委托和定向擇優(yōu)類項目原則上優(yōu)先支持應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)單位牽頭聯(lián)合社會優(yōu)勢科研力量申報。

(二)關(guān)于公開擇優(yōu)類項目。公開擇優(yōu)類項目由申報單位根據(jù)應(yīng)急管理部公開發(fā)布的項目申報指南自主申報。

(三)關(guān)于“揭榜掛帥”項目。對于目標(biāo)明確、應(yīng)用急需、用戶明確的重大及重點攻關(guān)任務(wù),制定“榜單”在適當(dāng)范圍內(nèi)發(fā)布,明確需求目標(biāo)、時間節(jié)點、考核要求和獎懲措施。項目對揭榜單位無注冊時間要求,鼓勵相關(guān)單位組建團(tuán)隊協(xié)同攻關(guān),對揭榜團(tuán)隊負(fù)責(zé)人無年齡、學(xué)歷和職稱要求,鼓勵有信心、有能力組織好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅的優(yōu)勢團(tuán)隊積極申報。有關(guān)科技項目“揭榜掛帥”實施辦法另行制定。

第二十一條?科信司會同業(yè)務(wù)單位組織開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等方向的應(yīng)急管理部重點科技計劃項目需求研究、論證和凝練工作,提出需要攻克的應(yīng)急管理重大基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵核心技術(shù)和先進(jìn)適用裝備攻關(guān)需求。

第二十二條?科信司會同業(yè)務(wù)單位在開展項目需求凝練的基礎(chǔ)上,組織專家編制年度項目申報指南。

(一)項目申報指南編制應(yīng)突出問題導(dǎo)向和實戰(zhàn)牽引,堅持由科信司會同業(yè)務(wù)單位共同凝練科技需求、共同提出研發(fā)任務(wù);

(二)項目申報指南應(yīng)明確研究任務(wù)(方向)、項目遴選方式,對申報程序、推薦程序、申報人和申報單位應(yīng)具備的資格條件以及其他事項等進(jìn)行說明;

(三)自項目申報指南發(fā)布日到項目申報受理截止日,原則上不少于30天。

第二十三條?項目實施所需的研究和示范經(jīng)費以項目牽頭單位和參與單位多渠道自籌為主。應(yīng)急管理部通過積極爭取財政資金、引導(dǎo)社會資本投入等方式加強(qiáng)對重點項目的引導(dǎo)性支持和重大成果的補(bǔ)助。

第二十四條?項目實施周期一般不超過2年,有特殊研發(fā)時限要求的項目應(yīng)在項目申報指南中予以明確。

第二十五條?申報應(yīng)急管理部重點科技計劃項目應(yīng)符合以下條件:

(一)申報單位應(yīng)為在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格、具有較強(qiáng)科研實力和研發(fā)條件的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位等;

(二)申報單位運(yùn)行管理規(guī)范、信用良好,擁有相關(guān)技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán),能夠落實項目研究和示范經(jīng)費,具備所申請項目的組織實施能力和保障條件;

(三)項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為牽頭申報單位在職人員,應(yīng)具備良好的項目組織實施和管理能力,一般應(yīng)具有博士學(xué)位或高級專業(yè)技術(shù)職稱?!敖野駫鞄洝表椖考捌渌枰艑捸?fù)責(zé)人年齡、學(xué)歷及職稱要求的,應(yīng)在項目申報指南中予以明確。

第二十六條?符合應(yīng)急管理部重點科技計劃項目申報條件的單位,按照應(yīng)急管理部發(fā)布的項目申報指南要求進(jìn)行申報,客觀準(zhǔn)確地填寫項目申報書,并承諾申報材料內(nèi)容真實、不涉及國家秘密。項目申報須提供以下材料:

(一)《應(yīng)急管理部重點科技計劃項目申報書》;

(二)申報單位事業(yè)法人證書或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)保障條件承諾書等相關(guān)證明材料。

第二十七條?鼓勵產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合,多單位、跨地區(qū)、跨行業(yè)等方式聯(lián)合申報。多個單位聯(lián)合申報時,應(yīng)明確項目牽頭單位并事先以書面協(xié)議形式約定各方的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合申報單位一般不超過5家。

第二十八條?對于需要推薦單位的項目,按照屬地或歸口管理原則,由申報單位向業(yè)務(wù)單位以及各省級應(yīng)急管理部門提出推薦申請,推薦單位審核同意后在職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按項目申報指南要求進(jìn)行推薦。

第二十九條?科信司組織開展項目申報書形式審查,會同項目管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)單位組織專家對通過形式審查的項目申報書進(jìn)行評審,產(chǎn)生擬立項項目清單。

第三十條?應(yīng)急管理部對擬立項項目清單按程序進(jìn)行公示,公示無異議的,按程序批復(fù)準(zhǔn)予立項。項目確定后,科信司、項目管理機(jī)構(gòu)、項目牽頭單位、用戶單位(如有)等共同簽訂項目任務(wù)書,作為項目實施管理的依據(jù)。

第三十一條?項目牽頭單位應(yīng)根據(jù)項目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量組織開展科技攻關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行項目實施計劃,在每年規(guī)定時間向項目管理機(jī)構(gòu)報送項目年度進(jìn)展報告,及時報告項目有關(guān)重大事項。科信司、項目管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)單位和用戶單位等可根據(jù)項目進(jìn)展情況開展跟蹤督查,向承擔(dān)單位提出意見建議并督促整改。

第三十二條?項目負(fù)責(zé)人在確保項目研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下可自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線,根據(jù)項目實施需要對科研團(tuán)隊進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,報科信司進(jìn)行備案。確需變更項目負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、實施周期、主要工作內(nèi)容和考核指標(biāo)等重大事項的,須由項目牽頭單位提出申請,科信司會同項目管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)單位、用戶單位等審核同意后方可執(zhí)行。項目執(zhí)行期結(jié)束前3個月不再受理變更申請。

第三十三條?項目因故不能按期完成需申請延期的,項目牽頭單位應(yīng)不晚于項目執(zhí)行期結(jié)束前3個月提出延期申請,由科信司會同項目管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)單位和用戶單位等審核同意后方可執(zhí)行。項目延期原則上只能申請1次,延期時間一般不超過1年。

第三十四條?項目實施中遇到下列情況之一的,項目任務(wù)書簽署各方均可提出終止項目的建議,經(jīng)應(yīng)急管理部審核同意后予以終止。

(一)研究內(nèi)容失去科研和應(yīng)用價值;

(二)經(jīng)實踐證明,項目技術(shù)路線不合理、不可行,或無法實現(xiàn)項目任務(wù)書規(guī)定的進(jìn)度且無改進(jìn)辦法;

(三)受不可抗力或其他不可預(yù)見因素影響,項目無法繼續(xù)實施;

(四)完成項目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實或發(fā)生改變導(dǎo)致項目無法正常進(jìn)行;

(五)項目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識產(chǎn)權(quán)糾紛;

(六)組織管理不力或者發(fā)生重大問題導(dǎo)致項目無法進(jìn)行;

(七)項目實施過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)、科研不端行為且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改;

(八)項目實施過程中,相關(guān)國家法律法規(guī)或政策發(fā)生變化;

(九)項目任務(wù)書規(guī)定其他可以終止的情況。

對于終止項目,將予以撤銷,面向社會公布,并函告項目推薦單位和項目牽頭單位。

第三十五條?科信司、項目管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對項目牽頭單位、項目負(fù)責(zé)人及項目參與成員、專家及實施過程中相關(guān)個人的科研誠信管理,客觀、規(guī)范地記錄項目管理過程中的各類科研信用信息,對違反科研誠信的行為按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十六條?項目形成的研究成果,包括標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件、論文、專著、樣機(jī)、樣品、軟件等,應(yīng)標(biāo)注“應(yīng)急管理部重點科技計劃”字樣及項目編號,英文標(biāo)注為“Key Science and Technology Project of Ministry of Emergency Management?of?the People’s Republic of China”。第一標(biāo)注的成果作為績效評價的重要依據(jù)。

第三十七條?項目執(zhí)行期滿后,由科信司或委托項目管理機(jī)構(gòu)、推薦單位、業(yè)務(wù)單位等組織專家和用戶單位對項目進(jìn)行績效評價。項目牽頭單位應(yīng)在項目執(zhí)行期結(jié)束后3個月內(nèi)完成績效評價材料準(zhǔn)備和提交工作,并對材料真實性負(fù)責(zé)??冃гu價結(jié)論分為通過、未通過和結(jié)題三類:

(一)按期保質(zhì)完成項目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),為通過;

(二)因非不可抗拒因素或科研誠信問題導(dǎo)致未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù),為未通過;

(三)因不可抗拒因素導(dǎo)致未完成項目任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的,按結(jié)題處理;

(四)未按任務(wù)書約定提交研究進(jìn)展報告或未按期提交材料的,提供的文件、資料、數(shù)據(jù)存在弄虛作假的,未按相關(guān)要求報批重大調(diào)整事項的,項目牽頭單位、參與單位或個人存在嚴(yán)重失信行為并造成重大影響的,拒不配合績效評價工作的,均按未通過處理。

第三十八條?對于通過績效評價的項目,績效等級分為優(yōu)秀、合格兩檔。

第三十九條?績效評價工作結(jié)束后3個月內(nèi),向項目牽頭單位下達(dá)績效評價結(jié)論并頒發(fā)證書,績效評價結(jié)論抄送項目推薦單位及有關(guān)業(yè)務(wù)單位。

第四十條??項目績效評價結(jié)果將作為以下工作的重要參考和依據(jù),具體如下:

(一)績效評價結(jié)論為通過且為優(yōu)秀的項目,應(yīng)急管理部將在推薦申報國家科技計劃項目、國家科技創(chuàng)新基地、國家人才支持計劃,提名國家科技獎勵或其他全國性獎勵,組織建設(shè)應(yīng)急管理部重點實驗室,開展成果應(yīng)用示范和推廣等工作中予以優(yōu)先支持;

(二)績效評價結(jié)論為未通過的項目應(yīng)及時進(jìn)行整改,整改后仍不能滿足績效評價要求的,視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任主體采取通報批評、取消應(yīng)急管理部重點科技計劃項目資格、納入科研誠信記錄、限制項目牽頭單位及項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申報應(yīng)急管理部重點科技計劃項目、不予推薦申報國家科技計劃項目等懲罰措施。違紀(jì)違法情況及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)處理。

第四十一條?項目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促項目牽頭單位在收到項目績效評價結(jié)論后3個月內(nèi),提交項目績效評價材料、項目成果和相關(guān)技術(shù)文件并進(jìn)行歸檔管理。

第四十二條?項目牽頭單位和參與單位應(yīng)對項目成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移,按照國家有關(guān)法律法規(guī)和項目任務(wù)書執(zhí)行。

第四十三條?項目形成的科技成果實施成果登記管理,承擔(dān)單位應(yīng)在項目完成績效評價后3個月內(nèi)在項目管理機(jī)構(gòu)完成科技成果登記。

第四十四條?項目各相關(guān)方應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用和有序擴(kuò)散項目成果,促進(jìn)技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。

(一)科信司將項目形成的優(yōu)秀科技成果統(tǒng)一納入應(yīng)急科技眾創(chuàng)平臺、應(yīng)急裝備之家,面向社會發(fā)布,搭建供需對接渠道,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和推廣;

(二)業(yè)務(wù)單位、推薦單位、用戶單位等應(yīng)積極運(yùn)用項目成果,推動將績效評價結(jié)果為優(yōu)秀、具有較好實戰(zhàn)應(yīng)用前景的項目成果納入應(yīng)急管理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)及裝備推廣目錄;

(三)項目牽頭單位和參與單位應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極配合業(yè)務(wù)單位、推薦單位、用戶單位推廣和有序擴(kuò)散項目成果,促進(jìn)技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化,并落實好本單位支持科技人員成果轉(zhuǎn)化的激勵政策。

第四十五條?應(yīng)急管理部重點實驗室和對口服務(wù)單位以書面協(xié)議形式確定的對口服務(wù)科技攻關(guān)任務(wù),經(jīng)實驗室和對口服務(wù)單位申請可納入本年度應(yīng)急管理部重點科技計劃項目清單進(jìn)行管理,屬于部級科技項目。

第五章?附則

第四十六條?對涉及國家秘密的項目及取得的成果,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級評定、確認(rèn)和保密管理。

第四十七條?涉及資金使用及管理等事項,按照資金來源,執(zhí)行其相應(yīng)的管理規(guī)定。

第四十八條?國家消防救援局、國家礦山安全監(jiān)察局、中國地震局,國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心,應(yīng)急管理部所屬事業(yè)單位可參照本辦法制定和修訂本單位科技項目管理辦法。科信司可依據(jù)本辦法制定相關(guān)管理細(xì)則。

第四十九條?本辦法由應(yīng)急管理部科技和信息化司負(fù)責(zé)解釋。

第五十條??本辦法自發(fā)布之日起施行。

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