各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局，有關中央企業(yè)：

《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”試點建設方案》已經應急管理部領導同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。實施過程中如遇到問題，請及時反饋應急管理部?；O(jiān)管一司（聯(lián)系人及電話：李磊，010-64464016）。

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??????????????????????????????2021年3月28日

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“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”

試點建設方案

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目?錄

一、總體要求

（一）指導思想

（二）指導原則

（三）建設目標

二、重點內容

（一）場景

（二）工業(yè)APP

（三）工業(yè)機理模型

三、重點工作

（一）“一平臺，一中心”建設

（二）標識解析二級節(jié)點建設

（三）標識解析與服務

（四）規(guī)劃方案

（五）技術性文件

（六）標準體系

（七）感知層/邊緣層建設

（八）安全保障

（九）重大危險源管理

（十）智能巡檢

（十一）人員定位

（十二）設備狀態(tài)診斷

（十三）培訓管理

（十四）相關方管理

（十五）危險作業(yè)無人化

（十六）風險分級管控和隱患排查治理管理

（十七）化工園區(qū)危險氣體大范圍速掃監(jiān)測預警

（十八）園區(qū)評估工作

（十九）重點城市、園區(qū)級預警中心建設

（二十）誠信體系管理

（二十一）試點企業(yè)建設

（二十二）試點園區(qū)建設

（二十三）試點省份建設

（二十四）敏捷應急

（二十五）應急資源信息化

四、試點與工程建設

（一）實施規(guī)劃

（二）試點原則

五、保障措施

（一）加強組織領導

（二）加強支持引導

（三）加強示范引領

（四）加強開放合作

? ?石油和化學工業(yè)是我國重要的基礎產業(yè)、支柱產業(yè)，化學品產值約占全球的40%。同時，危險化學品領域重特大事故多發(fā)，安全生產仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期。作為流程工業(yè)，在危險化學品領域推動工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能（AI）等新一代信息技術與安全管理深度融合，是推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇，對于推進危險化學品安全管理數(shù)字化、網絡化、智能化，高效推動質量變革、效率變革、動力變革，具有十分積極的意義。為落實《“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”行動計劃（2021-2023年）》，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化、建設網絡強國、數(shù)字中國和加快工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展等重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，把危險化學品安全擺在防范化解重大風險的突出位置，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，推進新一代信息技術和危險化學品安全生產深度融合，實現(xiàn)數(shù)字化轉型、智能化升級，強化安全生產基礎和技術創(chuàng)新能力，構建“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”技術體系和應用生態(tài)系統(tǒng)，提升安全生產風險感知評估、監(jiān)測預警和響應處置能力，排查化解潛在風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，為促進企業(yè)和監(jiān)管部門安全管理數(shù)字化轉型賦能。

“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”整體架構設計上，按照感知層、企業(yè)層、園區(qū)層、政府層“多層布局、三級聯(lián)動”的思路，推動企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)、政府各主體多級協(xié)同、縱向貫通，覆蓋危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，實現(xiàn)全要素、全價值橫向一體化。

（二）指導原則

——堅持立足實戰(zhàn)。緊扣危險化學品安全生產的難點、痛點、堵點，深入分析企業(yè)、化工園區(qū)、行業(yè)監(jiān)管與國家治理的現(xiàn)實需求，扎實做好“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”實踐應用。

——堅持示范引領。選擇試點企業(yè)、試點園區(qū)、試點省份先行建設，形成可復制可推廣和成熟有效的解決方案，有效帶動“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”試點建設。

——堅持降本增效。通過工業(yè)互聯(lián)網賦能，創(chuàng)新化工行業(yè)企業(yè)安全管理新模式、新路徑，有效促進企業(yè)資源集約化利用、高效化配置，消除風險隱患，降低企業(yè)運營成本和社會安全成本。

——堅持系統(tǒng)觀念。按照“政府引導、企業(yè)主體”原則，充分調動各方面積極性，多方參與保障信息和系統(tǒng)安全，不走錯路、少走彎路，構建開放型生態(tài)系統(tǒng)。

（三）建設目標

堅持系統(tǒng)謀劃、試點先行，打造一批應用場景、工業(yè)APP和工業(yè)機理模型，力爭通過三年時間的努力，構建“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”的初步框架。

1.企業(yè)。以信息化促進企業(yè)數(shù)字化、智能化轉型升級，推動操作控制智能化、風險預警精準化、危險作業(yè)無人化、運維輔助遠程化，提升安全生產管理的可預測、可管控水平。強化企業(yè)快速感知、實時監(jiān)測、超前預警、動態(tài)優(yōu)化、智能決策、聯(lián)動處置、系統(tǒng)評估、全局協(xié)同能力，實現(xiàn)提質增效、消患固本，打造企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網新基礎設施，建設企業(yè)標識節(jié)點并與行業(yè)二級節(jié)點對接，為企業(yè)新發(fā)展注入新動能。

2.園區(qū)。通過打造工業(yè)互聯(lián)網網絡、平臺、安全三大體系，建設全要素網絡化連接、敏捷化響應和自動化調配能力，實現(xiàn)不同企業(yè)、不同部門與不同層級之間的協(xié)同聯(lián)動，全面開展安全生產風險研判、應急演練和隱患排查，推動安全生產“三個轉變”，推動科技創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)、配套服務在園區(qū)內外的滲透及融合發(fā)展，提升政府對園區(qū)的高效協(xié)作、精準扶持、有效監(jiān)管，實現(xiàn)新園區(qū)建設和已有園區(qū)安全、可持續(xù)發(fā)展。

3.行業(yè)。堅持工業(yè)互聯(lián)網與安全生產同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展，依托國家工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據中心，建設“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”分中心。依托國家骨干網絡，完善危險化學品領域工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點布局，與國家頂級節(jié)點對接，建設危險化學品工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據支撐平臺、安全監(jiān)管平臺。推動危險化學品安全管理經驗知識的軟件化沉淀和智能化應用，公開遴選和推薦數(shù)字孿生、全要素網絡化連接和智能化管控解決方案，培育壯大解決方案提供商和服務團隊，扎實推進工業(yè)互聯(lián)網與危險化學品安全生產的深入融合應用。以信息化推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高監(jiān)測預警能力，實現(xiàn)精準治理，精準預警，精準搶險救援，精準恢復重建，精準監(jiān)管執(zhí)法。

4.政府。布局涵蓋生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的危險化學品全產業(yè)鏈協(xié)同，向上延伸至衛(wèi)星、5G等工業(yè)互聯(lián)網領域，獲取地質、水文、氣象、精確定位等信息，服務于規(guī)劃準入和安全監(jiān)管，向下延伸至能源等其他工業(yè)互聯(lián)網領域，將產業(yè)鏈與供應鏈深度融合，促進價值鏈提升，系統(tǒng)構建“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”的初步框架，優(yōu)化產業(yè)結構和布局，延伸產業(yè)鏈，提升全過程、全要素的安全生產水平，推進行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

二、重點內容

（一）場景

1.企業(yè)應用場景

（1）企業(yè)安全信息數(shù)據庫建設與數(shù)字交付。推動企業(yè)建立完善企業(yè)安全信息數(shù)據庫，納入化學品安全技術說明書（MSDS）、工藝技術、設備設施、設計變更、施工安裝、檢維修、檢測檢驗、評估評價、特殊作業(yè)、人員資質培訓、承包商管理、值班值守、巡查巡檢、隱患排查治理、制度標準等信息并及時動態(tài)更新，整合推動企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應鏈管理（SCM）等相關系統(tǒng)“上云上平臺”，為實現(xiàn)數(shù)字交付和數(shù)字孿生奠定基礎。

（2）重大危險源管理。以危險化學品重大危險源安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)為基礎，結合設備設施信息數(shù)據庫，拓展對安全閥、緊急切斷閥、消防泵、安全儀表系統(tǒng)等安全設施狀態(tài)實時監(jiān)控；以溫度、液位、壓力、可燃氣體濃度、有毒氣體濃度、組分、流量等重大危險源重點監(jiān)控參數(shù)以及視頻智能分析信息和聯(lián)鎖投用情況、能源（水電氣風熱等）綜合管理數(shù)據為基礎，結合周邊地理、氣象環(huán)境條件、人口分布、歷史事故信息等建立重大危險源安全風險預警模型，實現(xiàn)對安全風險全面監(jiān)測并精準預警。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的項目外，企業(yè)應通過應急管理部門官網等渠道將重大危險源安全評價報告全文對外公開，接受社會監(jiān)督和查詢。

（3）作業(yè)許可和作業(yè)過程管理。通過將動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等特殊作業(yè)審批許可條件條目化、電子化、流程化，許可審批人員現(xiàn)場對照條目核實，上傳現(xiàn)場檢測照片等附件，只有滿足全部作業(yè)條件后，方可簽發(fā)作業(yè)許可，并通過信息化手段對作業(yè)全程進行過程和痕跡管理，從而實現(xiàn)特殊作業(yè)申請、審查、許可、監(jiān)護、驗收全流程信息化、規(guī)范化、程序化管理。逐步將作業(yè)條件條目化、程序化審批許可拓展到液化天然氣、液化石油氣、液氯、液氨等裝卸作業(yè)及聯(lián)鎖摘除、恢復、變更中。鼓勵企業(yè)用滿足現(xiàn)場使用條件的電子鎖將受限空間、臨時配電箱上鎖，只有經現(xiàn)場審核滿足作業(yè)許可前置條件后，才能下發(fā)開鎖授權碼開鎖，從而避免“先作業(yè)、后審批”。當作業(yè)現(xiàn)場氣體探測器檢測到可燃氣體、有毒氣體超標或氧含量不在標準范圍，視頻監(jiān)控研判中斷作業(yè)超過規(guī)定時限后、未再次上傳氣體分析數(shù)據等現(xiàn)象后，自動向作業(yè)、監(jiān)護等人員發(fā)送報警信息，杜絕動火作業(yè)“中斷作業(yè)超時、未檢測”、“氣體超標、繼續(xù)作業(yè)”等不安全行為。當監(jiān)測到受限空間連續(xù)作業(yè)超過規(guī)定時限，而未再次上傳氣體分析數(shù)據，自動向作業(yè)、監(jiān)護等人員發(fā)送報警信息，避免“連續(xù)作業(yè)超時不檢測”的不安全行為。

（4）培訓管理。企業(yè)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求，結合自身生產工藝特點，充分利用互聯(lián)網資源或者委托第三方定制開發(fā)培訓系統(tǒng)，運用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）、混合現(xiàn)實（MR）及數(shù)字孿生技術，對全體員工進行線上全景式和浸入式培訓；根據崗位、職責不同，結合員工的學歷、從業(yè)經歷、特種作業(yè)資質等情況，設置相對應的培訓考核內容；通過自動積分及獎懲機制，激發(fā)企業(yè)全員職工積極主動學習，從而實現(xiàn)全行業(yè)全員的安全能力提升。當相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準發(fā)生變更后，企業(yè)可及時組織相關職工借助信息化手段進行專題培訓、考核；企業(yè)定制開發(fā)的培訓考核軟件應預留對接政府端接口，將相關培訓考核統(tǒng)計情況適時上傳至地方應急管理部門。

（5）風險分級管控和隱患排查治理管理。以風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設為契機，基于《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，結合企業(yè)實際生產工藝特點，發(fā)動全部職工開展崗位安全風險辨識，借助總圖、安全、工藝、電氣設備、儀表、應急管理和職業(yè)健康等行業(yè)專家智慧，建立企業(yè)各崗位風險清單；按照可能性與后果嚴重程度將風險清單進行分類分級，按照職責層級與崗位不同，細化各層級安全管理人員、操作人員的安全風險責任清單，并與管理人員、操作人員巡檢系統(tǒng)相結合，通過智能化巡檢，構建風險分級管控和隱患排查治理的閉環(huán)管理系統(tǒng)，與企業(yè)日常安全管理工作深度融合，壓實操作員、技術員、班組長、車間主任、廠長、董事長等各級崗位責任，實現(xiàn)風險分級管控和隱患排查治理“最后一公里”落實。

（6）設備完整性管理與預測性維修。基于同類設備故障案例庫和專家知識庫，建立設備異常狀態(tài)預警模型，應用AI及自愈技術，開發(fā)設備運行狀態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)和建立遠程診斷預警中心，具備大機組、關鍵機泵及壓力容器、常壓關鍵容器等設備健康狀態(tài)評估、故障趨勢預測功能，從而實現(xiàn)機組振動嚴重、旋轉不平衡失速、儲罐滲漏、管道腐蝕、軸承損壞等設備異常工況和失效風險提前報警，轉變傳統(tǒng)的被動維護、周期性維護和預防性維護為預測性維護，避免停機生產損失、過剩檢維修、超量備件儲備、過度依賴個人經驗，有效減少設備故障，遏制因設備失效引發(fā)事故，確保設備服役期間安全可靠長周期運行。

（7）承包商管理。基于承包商資質等級、類似業(yè)績、過往表現(xiàn)、安全管理能力和項目配備人員素質等因素，建立承包商表現(xiàn)評價指標體系，研發(fā)承包商管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對承包商資格預審、招投標管理、選擇、簽約、安全培訓考核、作業(yè)全過程監(jiān)管、表現(xiàn)評價、續(xù)用或退出等全流程信息化動態(tài)管理。承包商管理信息系統(tǒng)預留接口，將發(fā)生生產安全事故、出現(xiàn)嚴重施工質量隱患的承包商及其管理、技術人員等信息推送給同類企業(yè)及當?shù)卣畱惫芾聿块T、住房城鄉(xiāng)建設部門等，逐步實現(xiàn)不合格承包商動態(tài)淘汰機制，提升承包商服務能力。

（8）自動化過程控制優(yōu)化。以原國家安全監(jiān)管總局公布的18種重點監(jiān)管危險化工工藝為切入點，通過拓展傳感器的泛在感知，實現(xiàn)多源設備、異構系統(tǒng)、作業(yè)環(huán)境、人員、庫存等數(shù)據的全面感知，將裝置運行的實時狀態(tài)、運行模式實時顯示，增強對危險工藝的全方位全流程監(jiān)控。在重點裝置、關鍵節(jié)點部署數(shù)據分析算法，在邊緣控制器上集成智能控制引擎，實現(xiàn)對工藝過程的自動調整和優(yōu)化。

（9）流通管理。結合電子標簽、唯一標識和區(qū)塊鏈等技術，打通產業(yè)鏈條，重點研發(fā)供應鏈擾動緩解模型、供應鏈柔性作業(yè)模型、供應鏈均衡協(xié)調模型、成本和風險平衡模型等，防范因市場波動等外部因素帶來的安全生產風險。對生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控，實現(xiàn)危險化學品來源可循、去向可溯、狀態(tài)可控。

（10）敏捷應急。通過工業(yè)互聯(lián)網全面賦能化工企業(yè)，覆蓋應急管理的預防、準備、響應、恢復全部4個階段，應用VR和AI技術，實現(xiàn)應急處置輔助資料的精準推送、應急資源的實時更新、應急救援的智能決策、應急隊伍的快速聯(lián)動和應急過程的全程記錄。

（11）工藝生產報警優(yōu)化管理。采集企業(yè)集散控制系統(tǒng)（DCS）內的工藝生產數(shù)據，建立工藝報警臺賬和信息庫，對報警閾值進行管理和配置，建立報警的相關性算法機制，通過與MES等系統(tǒng)的融合，對常駐報警、重復報警、報警指標的處置與確認時間等進行多維度、透視化的分析，找出多個報警之間的相關性，為報警原因的分析和報警的處理提供智能化建議。

（12）封閉管理。通過“視頻監(jiān)控+AI”算法，實現(xiàn)對企業(yè)人員、車輛進出的身份識別和數(shù)量的統(tǒng)計和監(jiān)管。對入侵和緊急報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與人員定位系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理且能實現(xiàn)區(qū)域劃分和級別管理，并在電子地圖顯示監(jiān)測點位置，實時顯示各監(jiān)測點數(shù)據、狀態(tài)及監(jiān)控圖像。聯(lián)動入侵和緊急報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、人員與車輛信息管理系統(tǒng)、訪客在線管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等，對人員與車輛按照時間線進行記錄跟蹤查詢展示，自動調閱視頻監(jiān)控記錄。

（13）企業(yè)安全生產分析預警。完善企業(yè)安全生產預警模型，從企業(yè)的靜態(tài)風險、特殊作業(yè)、隱患治理、裝置布局、變更管理、能源綜合管理、應急預案、培訓及人員素質、消防設施、報警等方面進行統(tǒng)計、分析和計算，得到企業(yè)安全生產預警指數(shù)值，并生成安全生產預警指數(shù)鐳射圖，定量化展示企業(yè)安全生產現(xiàn)狀和趨勢。

（14）人員不安全行為管控。實現(xiàn)對作業(yè)人員數(shù)量、人員身份資質等方面的認證及監(jiān)管；對各類人員不安全行為（如脫崗、進入危險區(qū)域等）進行識別、監(jiān)測及管控；結合生產工藝設備升級，對違規(guī)操作、誤操作和未授權操作等進行防范；探索基于人員行為因素的標準操作規(guī)程智能設計與實施。

（15）作業(yè)環(huán)境、異常狀態(tài)監(jiān)控。結合固定及移動式監(jiān)控設備，實現(xiàn)對企業(yè)作業(yè)環(huán)境及異常狀態(tài)的自動監(jiān)控、智能分析和及時預警，重點覆蓋煙霧、火焰、氣體傳感器盲區(qū)、裝置周界、裝置高點和巡檢不易達等位置，并能在極端天氣、事故災害等特殊情況下運行，實現(xiàn)全景式、全天候的監(jiān)控。

（16）績效考核和安全審計。對企業(yè)安全生產目標責任的制定、分解、實施、檢查、匯總分析、指標考核進行信息化管理，結合安全目標指標和安全績效標準，生成企業(yè)安全績效考核清單，推動企業(yè)安全生產主體責任落實?；谄髽I(yè)安全生產管理在運作上的整體表現(xiàn)，建立企業(yè)生產安全審計指標體系，在生產安全審計系統(tǒng)中實時動態(tài)展示企業(yè)安全管理成效。

（17）能源綜合管理。對企業(yè)能源數(shù)據（水電氣風熱等）進行在線采集、計算、分析及處理，動態(tài)展示能源管理統(tǒng)計報表、平衡分析和預測分析結果等，實現(xiàn)企業(yè)能源物料平衡、優(yōu)化調度、能源設備運行與管理，防范各類由公用工程失效等造成的生產安全事故，提升整體能源管理和安全生產水平。

2.集團公司應用場景

立足集團層面危險化學品安全生產全流程經營和管理需求，覆蓋各層級企業(yè)安全生產信息、重大危險源管理、作業(yè)和作業(yè)過程許可管理、培訓管理、風險分級管控和隱患排查治理管理、設備完整性管理與預測性維修、承包商管理、自動化過程控制優(yōu)化、流通管理、敏捷應急、工藝生產報警管理、封閉管理、企業(yè)安全生產分析預警、人員不安全行為管控、廠區(qū)作業(yè)環(huán)境及異常狀態(tài)監(jiān)控、績效考核和安全審計、能源綜合管理等應用需求，按照統(tǒng)一的數(shù)據、模型、接口等建設標準規(guī)范匯聚各級子分公司數(shù)據，建立集團層面統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網調度、安全管理和聯(lián)動應急指揮平臺，依托骨干企業(yè)建立二級節(jié)點的分節(jié)點，服務全集團安全生產全要素、全流程在線智能分析和管理，同時，實現(xiàn)集團內外、政企之間信息共享、上下貫通。

3.化工園區(qū)及行業(yè)應用場景

（1）企業(yè)安全管理體系運行狀態(tài)監(jiān)控。從穩(wěn)定性、準確性、時效性、安全性的角度，開展企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”體系運轉工作的監(jiān)控監(jiān)管和效能評估研究，提出相關評估考評的建議，實現(xiàn)園區(qū)和監(jiān)管部門對企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”體系運轉工作的績效考評。

（2）重大危險源安全生產風險監(jiān)測預警平臺應用。圍繞感知數(shù)據、生產工藝、設備設施等維度，通過歷史資料分析、模擬推演等方式，建立安全生產風險分類分級預警樣本庫?；跇颖編?、深度學習算法，對安全生產風險預警模型進行訓練及優(yōu)化并進行測試，形成較為可靠并能夠動態(tài)迭代、不斷完善的安全生產風險監(jiān)測預警模型。制定風險特征庫和失效數(shù)據庫標準，分析各類感知數(shù)據，通過數(shù)據和風險類別、風險程度等指標之間的對應關系形成風險特征模型，通過數(shù)據和零部件失效指標之間的對應關系形成零部件失效特征模型。依托邊緣云建設，將上述特征模型分發(fā)到邊緣端，加速對安全生產風險的分析預判，從而實現(xiàn)智能預警和超前預警。

（3）提升安全生產許可、監(jiān)管、執(zhí)法信息化水平。積極推動安全許可信息化、許可條件條目化，研發(fā)智能許可終端或APP，提高安全許可水平和效率；通過對接“互聯(lián)網+監(jiān)管”、“互聯(lián)網+執(zhí)法”等平臺，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據與工業(yè)互聯(lián)網數(shù)據的融合，推動各級各類執(zhí)法終端接入工業(yè)互聯(lián)網，確保執(zhí)法全程可視化可追溯，實現(xiàn)透明、公開、客觀、公正、高效的閉環(huán)管理。

（4）探索第三方評價評估云端化和動態(tài)化。探索基于工業(yè)互聯(lián)網的安全評價、安全責任保險、安全生產標準化等業(yè)務的開展，將工業(yè)互聯(lián)網大數(shù)據用于評估評價的各個環(huán)節(jié)和流程，提升評估評價的科學性和客觀性。建立評估評價的動態(tài)調整和公開機制，實現(xiàn)各類評價評估報告的電子化備案和公示，隨時備查，可看可舉報。

（5）誠信體系管理。實現(xiàn)企業(yè)、機構、專家、從業(yè)人員等信用積分制量化管理。圍繞從業(yè)時間、從業(yè)經歷、學歷、級別、職稱、資質證書、同行互評、投訴數(shù)量、懲處獲獎數(shù)量、服務對象安全管理水平等方面，建立安全生產專家、從業(yè)人員服務能力及信用積分量化考評指標體系；從資質、規(guī)模、所有制、人員結構、項目經歷、服務年限、收費標準和服務對象安全管理水平等方面，建立第三方服務機構（設計、評價、檢測、評估、咨詢）服務能力及信用積分量化考評指標體系；建立量化分級管理行業(yè)專家、第三方服務機構及人員的工作機制，研究建立行業(yè)專家、第三方服務機構及人員技術服務能力信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)化管理，建立健康、可持續(xù)的第三方技術服務能力量化管理體系，從而更好地為園區(qū)及監(jiān)管部門提供技術支撐。

（6）封閉化管理。以園區(qū)的周界和地理信息為基礎，通過在園區(qū)設置電子圍欄、人/車/物管控、定位和軌跡管理、門禁管理、入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在園區(qū)周界形成閉合區(qū)域。建立電子巡查系統(tǒng)，巡查過程可以在二維或三維電子地圖上對出入人員、車輛、物流的身份進行實時跟蹤、展示、記錄保存與統(tǒng)計分析。對訪客進行在線管理，支持在線預約，預約審批通過后的訪客人員和車輛信息自動發(fā)送至被授權的出入口，對訪客區(qū)域授權、異常行為和黑名單進行管理。

（7）易燃易爆有毒有害氣體預警報警。按照可燃有毒氣體檢測報警設計標準的建設要求，與企業(yè)建設的可燃有毒氣體檢測報警系統(tǒng)（GDS）和火災及消防監(jiān)控系統(tǒng)進行標準工業(yè)協(xié)議的數(shù)值通訊，建立可燃有毒易燃易爆實時數(shù)值可視化監(jiān)控系統(tǒng)，并與園區(qū)、政府等管理部門的系統(tǒng)進行對接，進行預警報警信息的處理與推送，增強對企業(yè)的監(jiān)管。

（8）園區(qū)、區(qū)域安全生產分析預警。完善園區(qū)、區(qū)域安全生產預警模型，基于各企業(yè)的安全生產預警指數(shù)相關數(shù)據等進行統(tǒng)計、分析和計算，得到園區(qū)、區(qū)域安全生產預警指數(shù)值，并生成安全生產預警指數(shù)鐳射圖，定量化展示園區(qū)、區(qū)域安全生產現(xiàn)狀和趨勢。對可能發(fā)生的危險進行事先預報，提請園區(qū)和監(jiān)管部門及時、有針對性地采取預防措施，從源頭上控制各種不安全因素，最大限度地消除和降低風險。

（9）園區(qū)敏捷聯(lián)動應急。針對園區(qū)應急管理特點，圍繞預防、準備、響應、恢復全部4個階段，應用VR、AI和大數(shù)據技術，匯聚園區(qū)企業(yè)風險、應急資源、應急預案等基礎應急管理信息，整合園區(qū)企業(yè)地理、視頻監(jiān)控、廣播、門禁、大屏、危險化學品監(jiān)測預警等已有系統(tǒng)信息，實現(xiàn)園區(qū)范圍內風險的精準防控和事故狀態(tài)下快速形成統(tǒng)一指揮、智能決策、協(xié)同聯(lián)動的應急救援能力。

4.政府應用場景

聚焦政府層面危險化學品全方位管控及監(jiān)管需求，建設部、省、市、縣級“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”公共服務系統(tǒng)，涵蓋企業(yè)安全管理體系運行狀態(tài)監(jiān)控、重大危險源安全生產風險監(jiān)測預警平臺應用、提升安全生產許可和監(jiān)管及執(zhí)法信息化水平、探索第三方評價評估云端化和動態(tài)化、誠信體系管理、易燃易爆有毒有害氣體預警報警、園區(qū)及區(qū)域安全生產分析預警等應用需求，實現(xiàn)對各企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)及地方（省、市、縣）工業(yè)互聯(lián)網數(shù)字化建設轉型提供有效支持、指導和評估，推動信息化技術和危險化學品安全生產深度融合，調整產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構。公共服務系統(tǒng)設立信息總覽、文檔服務、標識解析、知識沉淀、成果推廣、成效評估、需求對接、試點項目管理、公共服務、新聞動態(tài)等業(yè)務功能模塊，搭建開放、創(chuàng)新、包容、互信的信息共享機制，助力“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”的信息化建設及安全監(jiān)管模式創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)字化轉型、智能化升級，提升危險化學品領域本質安全及安全監(jiān)管水平。

（二）工業(yè)APP

1.MSDS APP。可查詢企業(yè)化學品安全技術說明書，包含企業(yè)標識、危險性概述、組分/組成信息、急救措施、消防措施、泄漏應急處置、操作處置與儲存、接觸控制和個體防護、理化特性、穩(wěn)定性和反應性、毒理學信息、生態(tài)學信息、廢棄處置、運輸信息和法規(guī)信息等內容；支持按照化學品名稱、CAS號進行模糊、精確查詢；支持內容更新、化學品種類更新。

2.設備完整性管理與預測性維修APP。支持查看、編輯企業(yè)的工藝設備、儀表設備、應急設備以及控制設備的設備數(shù)據庫信息，包含設備的基本臺賬信息、性能指標、操作方法、維護方案以及運行環(huán)境，實現(xiàn)從采購、安裝調試、運行到退役報廢的全生命周期的過程管理；支持對各類設備進行分類管理；可查看各類設備當前運行參數(shù)、健康狀況、劣化趨勢、預測性故障、檢維修記錄、安全風險等；支持按照設備類型、責任人、故障類型、故障數(shù)量、檢維修時間、檢維修數(shù)量等條件進行查詢統(tǒng)計。

3.控制系統(tǒng)性能診斷APP。從響應時間、響應準確性、抗干擾性、穩(wěn)定性等角度對DCS、安全儀表系統(tǒng)（SIS）、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、GDS等各類控制系統(tǒng)的控制回路進行控制性能診斷分析，對影響控制系統(tǒng)控制性能的異常及故障原因進行辨別分析，給出診斷報告、處置建議和預警提醒；支持通過名稱、編號等條件，進行查詢查看任一控制回路上的控制器、執(zhí)行器以及采集設備的基本信息和當前狀態(tài)。

4.自動化過程控制優(yōu)化APP。具備對化工工藝控制過程的持續(xù)監(jiān)控及可視化展示功能，具備工藝過程調整模擬仿真功能，具備利用大數(shù)據分析、遠程分析等方式發(fā)現(xiàn)工藝過程的瓶頸、缺陷并提出優(yōu)化建議，輔助工藝控制決策。能夠對工藝整體性能及安全性進行動態(tài)評估和持續(xù)優(yōu)化。

5.重大危險源管理APP。支持查看儲罐、裝置、倉庫等處的液位、溫度、壓力和氣體濃度的實時監(jiān)測數(shù)據、歷史數(shù)據、報警數(shù)據，DCS、SIS系統(tǒng)聯(lián)鎖運行狀態(tài)，聯(lián)鎖投用、摘除、恢復以及變更歷史信息，視頻監(jiān)控畫面信息，安全承諾信息；可查看重大危險源物料的最大儲量產能和具體實時儲量產能分布；支持通過設備名稱、編號、重大危險源等級和名稱進行精確和模糊查詢；可接收各類預警推送信息；也可查看重大危險源的安全評價報告，并支持全文內容查詢。

6.作業(yè)許可和作業(yè)過程管理APP。根據角色權限可進行職責范圍內特殊作業(yè)條目化審批，支持查看特殊作業(yè)審批許可流程；支持接收特殊作業(yè)不安全行為報警推送信息；支持按照時間、區(qū)域維度對特殊作業(yè)進行統(tǒng)計分析；支持記錄現(xiàn)場監(jiān)護人員和管理人員對特殊作業(yè)的監(jiān)管意見。

7.培訓管理APP。根據角色崗位、層級不同，可選擇相應的培訓課程進行線上學習，支持學習后進行線上考核、評分、復考；支持查看個人培訓考核年度計劃、當前進度、積分排名；支持臨時增加培訓考核內容的功能。

8.風險分級管控和隱患排查治理管理APP。支持按照崗位查看各自責任范圍內的風險清單、風險后果、風險防范處置措施、現(xiàn)場巡查內容明細；支持查看責任范圍內隱患的處置流程和當前進度，具備隱患處置催辦功能；支持上報巡查過程中發(fā)現(xiàn)的新隱患及其相應附件材料。

9.承包商管理APP。支持查看相關專業(yè)領域內承包商隊伍基本信息、表現(xiàn)評分、歷史業(yè)績、事故信息；支持對承包商服務過程進行全流程監(jiān)管檢查信息上傳、表現(xiàn)打分；支持承包商入場安全培訓范圍選擇、培訓考核打分。

10.人員定位APP。具備人員實時定位功能，支持任一區(qū)域人員數(shù)量統(tǒng)計、GIS可視化展示，可聯(lián)動周邊視頻監(jiān)控攝像機，詳細查看人員狀態(tài)；具備區(qū)域管控功能，支持對超員、聚集、串崗等違規(guī)實時報警；具備人員活動軌跡分析功能，支持人員歷史軌跡查詢，也可實現(xiàn)巡檢人員改變路線、長期停留等異常工況的報警功能。

11.智能巡檢APP。支持管理人員制定巡檢路線、巡檢標準、巡檢操作規(guī)范，作業(yè)人員自動通過智能巡檢終端，獲取巡檢任務（巡檢路線及匹配巡檢內容）；支持巡檢人員按規(guī)定時間、規(guī)定位置、規(guī)定要求完成數(shù)據采集、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)結果、事件記錄等信息實時傳輸回管理后臺，從而實現(xiàn)內外操人員共享生產數(shù)據，提升巡檢操作數(shù)字化、智能化、作業(yè)成果知識化水平，提高企業(yè)安全生產管理水平。

12.智能事故與應急處置APP。具備事故信息反饋、相關應急處置資料推送、事故原因分析、整改及跟蹤全流程管理功能的智能系統(tǒng)及終端，當發(fā)生事故信息報送時，在系統(tǒng)內產生報警，迅速向各級應急處置鏈上的相關應急救援人員發(fā)送信息，當進入應急處置流程時，基于面向5G的異構融合一體化定位技術，借助GIS“一張圖”平臺及智能探測傳感裝備，通過真實地理信息數(shù)據，提高危險化學品廠區(qū)內、園區(qū)內定位精度，實現(xiàn)人員的米級精確定位，快速提供救援人員所在位置，及數(shù)字化、可視化相關崗位、重點工藝、關鍵設備知識和周邊應急救援資源。各層級應急人員可通過手持終端、電腦反饋應急處置措施完成情況，確保應急信息及時傳遞，結束應急處置流程后上報。所有事故信息將形成企業(yè)事故案例庫，用于總結分析。

13.應急資源目錄及數(shù)據庫管理APP。建立面向工業(yè)互聯(lián)網的安全應急資源目錄及數(shù)據庫，構建知識圖譜并實現(xiàn)可視化，對企業(yè)、園區(qū)、政府應急資源數(shù)據進行特征提取、分類融合，支撐構建“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”信息化的應急資源數(shù)據平臺。

14.應急救援仿真模擬推演APP。針對企業(yè)具體情況，制作三維場景模型及其配套工藝設備三維模型，將文字腳本通過系統(tǒng)的模型庫管理模塊及可視化編輯模塊實現(xiàn)腳本可視化，可以管理編輯每個角色在應急救援過程中的任務，實現(xiàn)突發(fā)事件模擬仿真、事態(tài)分析和應對策略建議，對處置突發(fā)事件的步驟、各方應急救援人員協(xié)調配合和具體處置措施進行模擬培訓和演練。

15.多主體協(xié)同應急處置模擬仿真APP。針對園區(qū)、區(qū)域各類突發(fā)事件場景進行三維仿真模擬，通過建立局域網地圖，借助VR、AR、MR等外設設備，各職能部門進入指定角色，不同角色具有不同的操作功能，現(xiàn)場總指揮可通過系統(tǒng)根據實際情況提供的應急資源以及氣象等條件，完成事故救援的指揮部署，各協(xié)同角色根據總控端下達的指令，完成應急救援的協(xié)同任務，實現(xiàn)多點、多線程協(xié)同開展救援任務。

16.智慧化園區(qū)安全應急管理APP。基于大數(shù)據、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術實現(xiàn)重點區(qū)域的水電氣、火情、安防等數(shù)據獲取，利用遙感完成信息提取與數(shù)據分析，實現(xiàn)極早期預警。利用智能傳感設備通過工業(yè)無線網等通訊方式及時獲取相關的數(shù)據信息，通過云端平臺的數(shù)據分析實現(xiàn)對設備的安全監(jiān)測，對數(shù)據異常的設備及時發(fā)送報警信息?；跍蚀_識別潛在安全隱患空間分布，實現(xiàn)協(xié)同偵測與應急處置，對采集的數(shù)據信息及時進行分析，發(fā)布相關應急輔助決策和警情。通過對各道路、疏散通道的信息采集及時發(fā)布對應的疏散決策。

17.封閉管理APP。基于人員與車輛進出口設置門禁系統(tǒng)，對出入人員與車輛的身份進行識別，出入記錄自動保存與統(tǒng)計分析。實現(xiàn)對園區(qū)和企業(yè)周界、視頻監(jiān)控、出入控制、電子巡查等各類監(jiān)測傳感器自動報警及人工報警的接警與處警，處警任務支持以語音、文字等方式發(fā)送至APP，并建立警情記錄。

18.安全生產預警指數(shù)APP。支持錄入企業(yè)日常隱患排查結果和各類儀器儀表監(jiān)測檢測等數(shù)據，通過對歷史數(shù)據、即時數(shù)據的整理、分析、存儲，建立安全預警數(shù)據檔案。支持直觀、動態(tài)反映企業(yè)和園區(qū)安全生產現(xiàn)狀的安全生產預警指數(shù)曲線圖，以及安全生產趨勢圖。

19.人員不安全行為管理APP。針對企業(yè)內特殊作業(yè)，利用固定及移動監(jiān)控裝置的圖像進行智能識別分析，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員倒地、勞動防護用品違規(guī)佩戴、違規(guī)作業(yè)等異常現(xiàn)象，對作業(yè)周邊人員往來和作業(yè)安全管理進行預警監(jiān)測提醒。

20.視頻智能預警APP。基于企業(yè)已部署的攝像頭和硬盤錄像機，建立視頻聯(lián)網平臺，采用AI算法，對攝像頭監(jiān)控的畫面進行智能分析，實現(xiàn)火災、煙霧、泄漏等進行全方位的識別和記錄，并且對相關人員進行提醒。

21.危險化學品全生命周期、全流程監(jiān)管APP。基于大數(shù)據、衛(wèi)片、電子標簽、區(qū)塊鏈等技術，對危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用等全生命周期信息進行綜合管理，通過采集危險化學品企業(yè)生產經營數(shù)據與危險化學品運輸流向數(shù)據，建立危險化學品全生命周期數(shù)據管理系統(tǒng)。通過對危險化學品運輸路線、運輸人員、運輸工具、周邊環(huán)境綜合監(jiān)控，建立危險化學品運輸過程中的實時監(jiān)控平臺與危險化學品企業(yè)購銷使用跟蹤預警系統(tǒng)，對危險化學品全生命周期、全流程進行跟蹤管理，支撐協(xié)同應急處置過程。

（三）工業(yè)機理模型

1.重大危險源安全生產風險評估和預警模型。以溫度、液位、壓力、可燃氣體濃度、有毒氣體濃度、組分、流量等重大危險源重點監(jiān)控參數(shù)以及視頻智能分析信息和聯(lián)鎖投用情況為基礎，結合周邊地理、氣象環(huán)境條件、人口分布、歷史事故信息等，優(yōu)化完善危險化學品重大危險源安全風險評估模型，實現(xiàn)對危險化學品重大危險源安全風險進行實時評估。

2.培訓效果評估模型。基于培訓完成后的事故數(shù)據、未遂事件數(shù)據、設備維修數(shù)據、執(zhí)法處罰數(shù)據、作業(yè)不安全行為數(shù)據、工藝波動報警數(shù)據等信息，建立培訓效果評估模型，檢驗企業(yè)安全培訓質量，并據此提出針對性的培訓效果提升措施。

3.承包商表現(xiàn)評估模型。基于承包商資質等級、歷史事故信息、人員配備、不安全作業(yè)行為、執(zhí)法處罰數(shù)據、驗收評價意見、施工進度安排、后期維保響應及處置效果等信息，建立承包商表現(xiàn)評估模型，實現(xiàn)對承包商表現(xiàn)量化動態(tài)管理。

4.設備健康評估模型。基于設備的振動、腐蝕、溫度、變形、偏轉、抖動等多種信息，結合專家經驗和典型設備故障事故案例，利用多源信息融合與機器學習技術，充分利用在線、多維度和細微尺度的特征信息描述裝備的健康程度，構建設備健康狀態(tài)評估模型，并根據實際應用效果，不斷通過參數(shù)調優(yōu)、增加變量、算法升級等方式優(yōu)化迭代模型。

5.設備預測性檢維修模型。基于AI、機器學習、聚類分析等先進算法技術，對海量典型設備故障案例和數(shù)據開展數(shù)據挖掘分析，獲取設備健康狀態(tài)劣化啟動時的振動、聲、光、電、熱、磁等多種特征以及劣化加速失效的時間點和關鍵指標發(fā)展趨勢，從而建立設備預測性檢維修量化模型，自動生成設備預測性檢維修的時間點和推薦檢維修方法，避免設備受損、意外停機和發(fā)生生產安全事故。

6.控制系統(tǒng)性能診斷模型。基于控制系統(tǒng)控制回路的響應時間、響應準確性、抗干擾性、穩(wěn)定性等指標，結合控制器、執(zhí)行器和采集設備的運行健康狀態(tài)和失效歷史數(shù)據等信息，建立DCS、SIS、ESD、GDS等控制系統(tǒng)控制性能分析模型，對控制系統(tǒng)的控制性能進行量化評估。

7.優(yōu)化控制模型。圍繞生產工藝，重點研發(fā)工藝流程模擬優(yōu)化模型、聚合物反應模型、換熱網絡優(yōu)化模型、能量系統(tǒng)優(yōu)化模型、生產質量管控模型，以實現(xiàn)企業(yè)生產工藝流程優(yōu)化升級，降低失控風險。

8.全流程監(jiān)管模型。結合危險化學品運輸流向可視化跟蹤預警模型、危險化學品流向數(shù)量閉合校驗模型、危險化學品運輸超量預警模型、運輸流向異常變化跟蹤預警模型及危險化學品運輸流向時空集聚跟蹤預警模型，對危險化學品全生命周期進行跟蹤管理。

9.安全生產預警指數(shù)模型。基于人、物、環(huán)境、管理、事故等反映企業(yè)和園區(qū)生產及事故特征的影響指標，建立安全生產預警指數(shù)模型，通過數(shù)據統(tǒng)計、計算、分析，定量化表示生產安全狀態(tài)，得到企業(yè)或園區(qū)某一時間生產安全狀態(tài)的數(shù)值，對安全生產狀況作出科學、綜合、定量的判斷。

10.人員異常智能分析模型。建立人員不安全行為樣本庫，利用人體目標監(jiān)測、底層特征提取、人體行為建模、人體行為識別等算法，實現(xiàn)對人體目標的追蹤和人員不安全行為的識別，并對不安全行為進行分級預警。

11.作業(yè)環(huán)境、異常狀態(tài)識別分析模型。利用遠距離紅外探測技術、紅外熱成像分析、可見光分析、激光光譜分析等方法，結合危險化學品領域常見的氣體光譜數(shù)據，對火災、煙霧、泄漏等異常情況進行識別。同時結合氣體擴散模型、火災傳播模型等，對異常情況的嚴重程度進行分析判斷，并進行分級預警。

三、重點工作

（一）“一平臺、一中心”建設

在《“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”行動計劃（2021-2023年）》部署的“一個中心，兩個平臺”建設框架下，整合現(xiàn)有的危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、中國安全生產大數(shù)據平臺等系統(tǒng)平臺數(shù)據，加快建設危險化學品安全生產監(jiān)管平臺，建成一系列覆蓋“人、機、物、環(huán)、管”的危險化學品安全生產數(shù)據庫（見表1），形成“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”行業(yè)分中心。同時，積極推動地方各級平臺和中心建設應用工作，逐步建成“工業(yè)互聯(lián)網+安全生產”建設應用體系。

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表1 “工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”數(shù)據庫

（二）標識解析二級節(jié)點建設

根據《工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設導則》等相關文件要求并結合實際情況，建設“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”標識解析二級節(jié)點體系，主要包括：石油和天然氣開采業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學纖維制造業(yè)，裝卸搬運和倉儲業(yè)（危險化學品）6個綜合型二級節(jié)點。綜合型二級節(jié)點之下根據行業(yè)體量規(guī)模等實際情況，可以按照《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）中所定義的“中類”或“小類”，進一步建設細分行業(yè)節(jié)點，不斷完善“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”標識解析二級節(jié)點體系。

（三）標識解析與服務

開展“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”標識解析與服務。工業(yè)互聯(lián)網標識解析體系為工業(yè)互聯(lián)網連接的對象提供統(tǒng)一的身份標識和解析服務，支撐企業(yè)、設備、原料、產品、工藝等數(shù)據流動和信息共享?！肮I(yè)互聯(lián)網+?；踩a”標識解析二級節(jié)點正式運行后，各類數(shù)據資源將在此匯聚沉淀，可為危險化學品各環(huán)節(jié)企業(yè)、行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門提供更好的數(shù)據管理服務，實現(xiàn)跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的數(shù)據查詢和共享，同時通過開發(fā)各類工業(yè)數(shù)字化應用，可促進企業(yè)提質降本增效，提升企業(yè)風險管控能力和本質安全水平，助力應急管理體系及能力現(xiàn)代化和行業(yè)高質量發(fā)展。

（四）規(guī)劃方案

編制《全國“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”三年行動計劃》《全國“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”分中心建設規(guī)劃》《全國“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”數(shù)據支撐平臺建設規(guī)劃指南》《全國“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”應用監(jiān)管平臺建設規(guī)劃指南》等規(guī)劃方案，從大處著眼，謀劃行業(yè)分中心、數(shù)據支撐平臺和應用監(jiān)管平臺建設重點任務、關鍵工作、進度安排。

（五）技術性文件

編制《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”體系架構》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”安全框架》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”行業(yè)數(shù)據接入指南》《“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”網絡部署指南》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”邊緣計算架構》《“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”數(shù)據分析指南》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”工業(yè)APP設計指南》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”工業(yè)APP培育指南》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”試點項目管理規(guī)范》等規(guī)范性文件，指導全國各地開展“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”系統(tǒng)建設。

（六）標準體系

編制《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”管理體系基礎和術語》《“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”管理體系要求》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”管理體系實施指南》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”管理體系評定指南》等總體性標準。編制《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”工業(yè)APP分類分級和測評標準》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”企業(yè)端數(shù)據接口規(guī)范》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”監(jiān)管平臺端數(shù)據接口規(guī)范》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”大數(shù)據采集規(guī)范》《“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”數(shù)據標準化規(guī)范》等關鍵基礎共性標準，明確各地建立、實施、保持和改進實施過程中管理機制的通用方法，可規(guī)范、指導各地建設應用過程，并使其持續(xù)受控，形成獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢所要求的信息化環(huán)境下的新型能力。

（七）感知層/邊緣層建設

結合人員、設備、物料、工藝和環(huán)境等方面安全風險清單，編制針對性好、操作性強的企業(yè)安全風險感知方案，全面接入企業(yè)的液位、溫度、壓力、料位、流量、閥位和介質組分等工藝參數(shù)，可燃氣體濃度、有毒氣體濃度或助燃氣體濃度等氣體濃度參數(shù)，氣溫、風速、風向等環(huán)境參數(shù)，明火和煙氣，重要物料機泵狀態(tài)，接地電阻及相關監(jiān)測設備供電狀態(tài)，消防泵狀態(tài)和消防水池水位等消防重要參數(shù)，周界報警信號，音視頻和人員進出信息等關鍵參數(shù)；基于5G、北斗和激光速掃等技術，開發(fā)和部署專業(yè)智能感知設備及邊緣計算設備，兼容支持通用串行通信協(xié)議?用戶數(shù)據報協(xié)議/傳輸控制協(xié)議（Modbus?UDP/TCP）、過程控制的對象連接與嵌入標準?實時數(shù)據訪問規(guī)范/統(tǒng)一架構（OPC DA/ UA）、消息隊列遙測傳輸（MQTT）、WebSocket等標準協(xié)議和私有協(xié)議，構建具備敏捷聯(lián)接、精準感知、低延遲的感知監(jiān)測能力，實現(xiàn)不同格式、維度的數(shù)據融合，滿足企業(yè)安全風險管控在全局協(xié)同、優(yōu)化控制和敏捷應急等方面的關鍵需求。

（八）安全保障

著眼工業(yè)互聯(lián)網安全防護，遵循相關安全規(guī)范，設計安全防護策略與安全管理體系，全面考慮裝置及設備安全、監(jiān)測感知安全、處置恢復安全、網絡和通信安全、物理主機及環(huán)境安全、虛擬化安全、應用系統(tǒng)安全、用戶安全及數(shù)據傳輸與存儲安全等重點安全防護對象及場景，提供安全保障軟硬件配套設施及服務，確保工業(yè)互聯(lián)網健康有序發(fā)展。通過固件安全增強、漏洞修復加固、補丁升級管理、硬件安全增強、安全監(jiān)測審計、加強認證授權、部署分布式拒絕服務（DDoS）防御體系、工業(yè)應用程序安全、主機入侵監(jiān)測防護、漏洞掃描、資源訪問控制、信息完整性保護等安全措施保障核心數(shù)據的安全流轉及各業(yè)務區(qū)的正常運行，對物理、網絡、系統(tǒng)、應用、數(shù)據及用戶安全等實現(xiàn)可管可控。

（九）重大危險源管理

研究優(yōu)化完善重大危險源安全生產風險監(jiān)測預警模型；研究評估重大危險源安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)運行指標體系；優(yōu)化重大危險源安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)功能；不斷提升重大危險源安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據穩(wěn)定性、完整性、準確性、實時性。

（十）智能巡檢

研究不同崗位現(xiàn)場巡檢重點內容清單；研發(fā)復雜環(huán)境下智能巡檢終端；研究巡檢信息遠程、可靠、雙向實時傳輸技術。

（十一）人員定位

基于Wi-Fi、藍牙、超寬帶（UWB）、射頻識別技術（RFID）等相關技術以及差分基站、全球定位系統(tǒng)（GPS）、北斗、定位標簽等信號終端設備，研究企業(yè)室外、室內和受限空間人員定位技術，實現(xiàn)在凈空區(qū)域高精度（亞米級）和復雜裝置、室內區(qū)域連續(xù)定位功能；研究人員定位數(shù)據長距離、高精度、連續(xù)傳輸技術；研究人員定位相關可穿戴設備。

（十二）設備狀態(tài)診斷

研究建立不同類別設備故障預測性維修的專家知識庫；研究基于多源數(shù)據融合分析的故障特征提取技術；研究確定不同設備運行健康狀態(tài)監(jiān)控關鍵指標參數(shù)；研發(fā)相關高可靠性狀態(tài)監(jiān)控設備。

（十三）培訓管理

基于崗位、層級、行業(yè)類別、區(qū)域差別，研究分類建立各崗位重點培訓范圍；研究建立培訓效果評價指標體系。

（十四）相關方管理

研究建立評價機構、檢測機構、設計單位、施工單位、監(jiān)理機構、行業(yè)專家、技術咨詢單位以及從業(yè)人員的表現(xiàn)評價指標體系和分級分類標準。

（十五）危險作業(yè)無人化

研究確定各行業(yè)類別的企業(yè)存在的小概率、高風險作業(yè)清單；基于上述清單，探究基于工業(yè)互聯(lián)網的危險作業(yè)無人化的可行性及解決方案，研發(fā)相關無人化作業(yè)的系統(tǒng)及裝備，并進行能力驗證。

（十六）風險分級管控和隱患排查治理管理

研究建立各細分行業(yè)類別的企業(yè)不同崗位的風險辨識清單；研究建立不同安全風險分級管控標準；研究建立各細分行業(yè)類別企業(yè)不同崗位的隱患排查標準。

（十七）化工園區(qū)危險氣體大范圍速掃監(jiān)測預警

在工業(yè)互聯(lián)網的環(huán)境下，支持化工園區(qū)及企業(yè)加快部署大范圍速掃監(jiān)測預警裝備，快速監(jiān)測化工園區(qū)危險氣體濃度、反演重構危險區(qū)域復雜危險氣體泄漏空間場分布，實現(xiàn)園區(qū)危險氣體濃度場數(shù)據的遠程、大范圍、快速監(jiān)測和傳輸。

（十八）園區(qū)評估工作

跟蹤園區(qū)企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”體系運轉情況，通過采集工業(yè)生產過程相關的設備物理參數(shù)、工作狀態(tài)數(shù)據、性能數(shù)據及其環(huán)境數(shù)據等，從穩(wěn)定性、準確性、時效性、安全性等角度構建評估指標體系，對“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”體系運轉進行效能評估。

（十九）重點城市、園區(qū)級預警中心建設

在現(xiàn)有全國危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)已聯(lián)網的基礎上，建立重點城市、園區(qū)級安全生產風險監(jiān)測預警中心，開發(fā)安全生產風險模型和數(shù)據分析模塊，進行風險預警。推進邊緣云和5G+邊緣計算能力建設，下沉計算能力，實現(xiàn)精準預測、智能預警和超前預警。

（二十）誠信體系管理

建立安全生產專家、從業(yè)人員、第三方機構服務能力及信用積分量化考評指標體系，建立量化分級管理工作機制，研究建立安全生產專家、從業(yè)人員、第三方機構信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)化管理。

（二十一）試點企業(yè)建設

推進“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”戰(zhàn)略的基礎是進行龍頭企業(yè)試點示范，培育一批化工行業(yè)示范效果好的企業(yè)級平臺，推動重點企業(yè)示范平臺部署，實現(xiàn)技術與應用雙驅動。

（二十二）試點園區(qū)建設

組織開展“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”園區(qū)試點工作，遴選一批可復制、易推廣的園區(qū)標桿應用，鼓勵建設具備創(chuàng)新性和示范性的園區(qū)級“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”安全管理和服務平臺，培育一批解決方案提供商。探索安全生產管理新方式，推動現(xiàn)場檢查向線上線下相結合檢查轉變、離散性檢查向持續(xù)監(jiān)測轉變，提升行政管理效率。

（二十三）試點省份建設

以化工企業(yè)較多和工業(yè)互聯(lián)網基礎較好的省份為試點，將各地市、各部門、各企業(yè)節(jié)點的數(shù)據通過統(tǒng)一的格式和接口，建立起可驗證、可溯源、可確權的應急管理可信數(shù)據體系，實現(xiàn)協(xié)同共治。鼓勵試點省份充分發(fā)揮自主性，整合已建的信息化平臺和已有的數(shù)據資源，構建省級“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”安全監(jiān)管和公共服務平臺及區(qū)域標識解析節(jié)點，創(chuàng)新監(jiān)管模式，廣泛匯聚產業(yè)資源，支撐開展資源配置優(yōu)化和創(chuàng)新生態(tài)構建，加快“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”建設。

（二十四）敏捷應急

將現(xiàn)有文本崗位應急處置卡進行數(shù)字化設計，提煉重構并云化處理，利用工業(yè)互聯(lián)網平臺匯聚相關崗位、重點工藝、關鍵設備知識庫，并形成覆蓋危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸?shù)热a業(yè)鏈的系列化微服務組件，為危險化學品事故應急救援提供云端設計知識及工具服務。

（二十五）應急資源信息化

針對目前企業(yè)、園區(qū)、政府應急資源管理環(huán)節(jié)多，缺乏統(tǒng)一接口及現(xiàn)有的應急物資管理信息系統(tǒng)數(shù)據掌握不全面、數(shù)據更新速度較慢，供需雙方信息對接不暢，容易出現(xiàn)應急物資種類、時間上的供需失衡等問題，利用大數(shù)據解析、信息整合等手段，由傳統(tǒng)的數(shù)據孤島轉為信息化協(xié)同管理，推動企業(yè)、園區(qū)、園區(qū)周邊及政府應急資源的并行組織和協(xié)同優(yōu)化。

四、試點與工程建設

（一）實施規(guī)劃

整體分三個階段，包括試點期、推廣期和完善期。試點期，以企業(yè)和園區(qū)示范工程建設為重點，初步構建“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”體系，推進企業(yè)數(shù)字化轉型。遴選一批可復制、易推廣的園區(qū)和企業(yè)標桿示范。推廣期，發(fā)揮試點示范的標桿引領作用，在化工行業(yè)全面推廣應用，進一步推動化工行業(yè)“自動化、數(shù)字化”升級改造，切實提升化工行業(yè)安全生產數(shù)字化、網絡化、智能化水平。在此基礎上，逐步擴大工業(yè)互聯(lián)網應用，貫通其他涉及危險化學品的行業(yè)，對危險化學品開展全生命周期追蹤治理，逐步實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通。完善期，全面建成“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”運營體系，全面打通危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，并進一步促進產業(yè)鏈延伸，聯(lián)合相關部委，實現(xiàn)危險化學品全要素、全流程在線匯聚管理，激發(fā)產業(yè)新動能。

（二）試點原則

一是企業(yè)申報與政府遴選相結合。鼓勵符合建設規(guī)劃要求的企業(yè)自愿申報“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”試點，各省份根據實際情況遴選有一定基礎，有一定代表性，能夠覆蓋某一細分領域，可以形成可推廣成果的企業(yè)參加項目試點。應急管理部和地方各級應急管理部門將積極整合資源，建立協(xié)調機制，全力支持入選企業(yè)試點項目深入實施。二是分類與分期相結合。試點過程中將根據企業(yè)規(guī)模、企業(yè)現(xiàn)有基礎等情況，分類別設定重點建設內容（如表2），通過三年試點建設，構建“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”的初步框架，并在“十四五”期間全面推廣。三是單項試點與綜合試點相結合。試點過程中將采取單項試點和綜合試點相結合的方式。單項試點旨在對某一單項技術、場景或應用進行充分驗證，綜合試點旨在對多項技術、場景的融合應用進行全方位評估，沉淀一批有實效、可復制、可移植的先進經驗和成果并形成相應的技術規(guī)范。試點企業(yè)可以根據自身條件和發(fā)展需要，靈活選擇試點方式和試點內容。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各地區(qū)要高度重視，把“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”作為推動危險化學品安全管理數(shù)字化轉型的關鍵抓手，建立工作推進機制，加大宣貫力度，精心組織安排，穩(wěn)步推進建設方案落地。

（二）加強支持引導

各地區(qū)要結合本地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展基礎及危險化學品安全生產特點，加強頂層設計，突出重點目標任務，制定扶持政策，加大資金支持力度，積極開展“工業(yè)互聯(lián)網+危化安全生產”建設應用工作。

（三）加強示范引領

各地區(qū)要按照本方案確定的重點內容、重點工作、實施規(guī)劃、試點原則等要求，認真選擇試點單位，優(yōu)化試點方案，強化生態(tài)支撐，開展試點評估，盡快形成試點成果。及時總結各地區(qū)建設應用的好經驗好做法，加強技術交流，形成示范帶動效應。

（四）加強開放合作

堅持開放、創(chuàng)新、包容、互信，打造涵蓋科研院所、行業(yè)協(xié)會、專用設備制造商、專業(yè)軟件服務商、數(shù)據服務商、系統(tǒng)集成商、通信技術企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、應用開發(fā)者、企業(yè)用戶等的開放式“工業(yè)互聯(lián)網+?；踩a”生態(tài)系統(tǒng)，推動各生態(tài)系統(tǒng)成員充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造最大價值。

表2 示范工程重點建設內容

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