各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收（以下簡稱消防審驗）是工程建設(shè)項目審批制度改革的重要組成部分。為落實2023年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議工作部署，確保到年底實現(xiàn)所有縣城和縣級以上城市的消防審驗納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工程審批系統(tǒng)），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)。2023年7月底前，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的消防審驗要全部納入工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一入口、全流程網(wǎng)上辦理。2023年12月底前，將包括房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在內(nèi)的各類建設(shè)工程消防審驗全部納入工程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，確保工程類型全覆蓋、審批項目全覆蓋，消防審驗情況在工程審批系統(tǒng)實時可查，信息全面、準(zhǔn)確、可靠。各地要結(jié)合實際制定工作方案，抓緊組織實施，確保按時間要求完成工作任務(wù)。
二、實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。各地要結(jié)合工程建設(shè)項目審批全流程網(wǎng)上辦理規(guī)程，統(tǒng)一確定房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、能源、鐵路、水利等各類建設(shè)工程消防審驗的申請主體、申請表單、辦理要件、內(nèi)容要求、辦理時限等事項信息的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)。在工程審批系統(tǒng)中增加消防審驗功能的，應(yīng)拓展完善線上審批內(nèi)容，滿足各類建設(shè)工程消防審驗需要。已有獨立開發(fā)建設(shè)消防審驗系統(tǒng)的，應(yīng)結(jié)合工程審批系統(tǒng)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，制定消防審驗納入工程審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換方案，保障消防審驗全過程信息實時傳遞。消防審驗工作相關(guān)的特殊消防設(shè)計專家評審、消防設(shè)計文件技術(shù)審查、現(xiàn)場評定和備案抽查現(xiàn)場檢查等信息應(yīng)一并納入工程審批系統(tǒng)。
三、提高辦理效率。各地要公開消防審驗服務(wù)事項、線上辦事指南，在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新，做好宣傳推廣，提高社會公眾對消防審驗線上辦理的知曉率和應(yīng)用率。要按照規(guī)定比例在相關(guān)信息系統(tǒng)上隨機確定消防驗收備案抽查對象，并第一時間告知抽查對象。逐步推廣使用消防審驗電子證照，支持在線查驗、打印。具備條件的地區(qū)，加快建設(shè)消防審驗移動端，實現(xiàn)消防審驗人員身份認(rèn)證、實時查詢、信息關(guān)聯(lián)等功能，探索消防審驗移動端申報和智能預(yù)填表單功能。嚴(yán)禁線下增加申報要件、在申報前事先線下審查、線下預(yù)審線上補錄、多次錄入等“體外循環(huán)”、“隱性審批”行為。
四、強化動態(tài)監(jiān)測。各地在建設(shè)消防審驗系統(tǒng)時應(yīng)同步開發(fā)數(shù)據(jù)分析模塊，動態(tài)反映消防審驗業(yè)務(wù)受理、辦理進度、辦理結(jié)果等數(shù)據(jù)變化，具備時限監(jiān)測、過程監(jiān)測、超時預(yù)警、檔案管理和數(shù)據(jù)對比分析等功能。國家級和省級工程審批系統(tǒng)可以根據(jù)權(quán)限，實時調(diào)閱地方消防審驗申報材料、技術(shù)審查意見、審批結(jié)果等數(shù)據(jù)信息。具備條件的地區(qū)，要指導(dǎo)市級、縣級主管部門應(yīng)用信息化手段加強對本行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)計審查、消防驗收及消防驗收備案項目的動態(tài)監(jiān)測。
五、做好數(shù)據(jù)共享。各地已在線收取消防審驗申請材料或通過部門間數(shù)據(jù)共享能夠獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復(fù)提交紙質(zhì)材料。要落實消防審驗納入工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換有關(guān)要求，將消防審驗信息逐級共享至國家工程審批系統(tǒng)。主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好數(shù)據(jù)接口對接工作，積極推動與相關(guān)部門共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料，保障消防審驗信息流轉(zhuǎn)簡潔便利、公開透明和實時響應(yīng)。
六、加強安全維護。各地要提高消防審驗網(wǎng)上辦理的穩(wěn)定性和安全性，架構(gòu)設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、流程設(shè)置、辦事日志、應(yīng)急預(yù)警和數(shù)據(jù)運維管理應(yīng)充分考慮各類安全風(fēng)險，適度提高容錯能力。強化網(wǎng)絡(luò)安全保障，落實信息安全管理責(zé)任，定期組織開展漏洞掃描、漏洞修復(fù)和人工滲透測試。
各地要高度重視消防審驗納入工程審批系統(tǒng)工作，主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化經(jīng)費、人員、場地和信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障，加強督促指導(dǎo)，做好消防審驗信息化應(yīng)用培訓(xùn)。我部將加強對各地消防審驗納入工程審批系統(tǒng)的調(diào)研督導(dǎo)，適時通報各地工作進展情況。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 ?
2023年5月18日
