黃榜泉委員：

您提出的《關(guān)于為煤礦安全監(jiān)管一線執(zhí)法人員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、政策依據(jù)

根據(jù)財(cái)政部、原監(jiān)察部印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)若干問題的規(guī)定》（財(cái)金〔2004〕88號(hào)）中關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位用公款為干部職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，購(gòu)買的險(xiǎn)種僅限于旨在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)娜松硪馔鈧﹄U(xiǎn)，包括公務(wù)旅行交通意外傷害險(xiǎn)、特崗人員的意外傷害險(xiǎn)，以及為援藏援疆等支援西部地區(qū)干部職工購(gòu)買的人身意外傷害險(xiǎn)；受保的人員范圍一般僅限于單位在職的干部職工等有關(guān)規(guī)定，按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一安排，國(guó)家煤礦安監(jiān)局于2019年9月向各省級(jí)煤礦安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)了《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于為應(yīng)急管理系統(tǒng)特崗人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的通知》，要求各省級(jí)煤礦安監(jiān)局依法依規(guī)為一線煤礦安全執(zhí)法人員統(tǒng)一購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

二、人員范圍和險(xiǎn)種

（一）人員范圍。鑒于煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察一線執(zhí)法人員主要從事煤礦安全監(jiān)督檢查、事故責(zé)任追究等高風(fēng)險(xiǎn)特崗工作，國(guó)家煤礦安監(jiān)局確定購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的人員范圍為持有安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、從事煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的在編人員。截至2019年11月，全國(guó)煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)已參保該保險(xiǎn)2130人。

（二）購(gòu)買的險(xiǎn)種。經(jīng)與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司商定，為職工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)為458元/人·年，最高保障額度達(dá)到100萬元。

三、強(qiáng)制購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)的必要性

全國(guó)現(xiàn)有煤礦5800多處，249萬從業(yè)人員從事采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸、安控等煤炭生產(chǎn)工作，具有高風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)危害嚴(yán)重等特點(diǎn)。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察一線執(zhí)法人員肩負(fù)著保護(hù)礦工生命安全、推動(dòng)煤礦企業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，每天面對(duì)瓦斯、煤塵、透水、冒頂?shù)葹?zāi)害威脅開展執(zhí)法工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，且在執(zhí)法檢查過程中存在遭受人身意外傷害的重大風(fēng)險(xiǎn)，是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的特殊職業(yè)。國(guó)家煤礦安監(jiān)局積極為一線執(zhí)法人員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，不僅有利于保障執(zhí)法人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步激勵(lì)執(zhí)法人員履職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，也減輕了執(zhí)法部門的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，避免因執(zhí)法工作造成意外身故殘疾等產(chǎn)生的糾紛。

下一步，國(guó)家煤礦安監(jiān)局將向財(cái)政部申請(qǐng)資金支持，完善購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)的相關(guān)制度。

感謝您對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察一線執(zhí)法人員關(guān)心和關(guān)愛。

聯(lián)系部門及電話：國(guó)家煤礦安監(jiān)局辦公室，010-64463517。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

2020年9月21日