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點(diǎn)擊數(shù)：　　更新日期：2023年11月15日

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

發(fā) 文號(hào)：
發(fā)布單位：國(guó)家礦山安全監(jiān)察局
發(fā)布日期：2023-06-28

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局：

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰自由裁量權(quán)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局制定了《煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

原國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2018〕36號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

2023年6月28日

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煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)

第一編	總	則

第一條	制定目的和依據(jù)
為規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在行政處罰過程中的自由裁量權(quán)，建立統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)行政處罰的合法性和合理性，保護(hù)煤礦企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《行政處罰法》《煤礦安全監(jiān)察條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》
《安全生產(chǎn)許可證條例》《礦山安全法實(shí)施條例》《安全生 產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，以及中共中央、國(guó)務(wù)院《法治 政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025 年）》，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》等法 律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，制定本《基準(zhǔn)》。

第二條	概念界定
本《基準(zhǔn)》所稱行政處罰自由裁量權(quán)是指在煤礦企業(yè)違 法事實(shí)確定的情況下，在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的行政處罰 的種類和幅度的范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和合法、合理原則， 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員對(duì)煤礦及其有關(guān)人員 的違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰及確定處 罰幅度時(shí)選擇適用的權(quán)限。

第三條	《基準(zhǔn)》的適用范圍
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施 行政處罰時(shí)進(jìn)行自由裁量的，應(yīng)當(dāng)適用本《基準(zhǔn)》。法律、 法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本《基準(zhǔn)》施行后，法律、法規(guī)、規(guī)章作出新的規(guī)定的， 從其規(guī)定。
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局和地方煤礦安全監(jiān)管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的差異，在本《基準(zhǔn)》規(guī)定的幅度內(nèi)，對(duì)本《基準(zhǔn)》進(jìn)一步細(xì)化、量化。

第四條	裁量的原則
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng) 遵循以下原則：
（一）合法原則。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰應(yīng)當(dāng)符合 法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的處罰行為、條件、種類和 幅度，并嚴(yán)格遵守法定程序。
煤礦安全監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)依據(jù)地方性法規(guī)、地方政府規(guī) 章對(duì)煤礦安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰。
（二）主動(dòng)公開原則。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法 主動(dòng)公開裁量基準(zhǔn)，向社會(huì)公開裁量所基于的事實(shí)、理由、 依據(jù)等內(nèi)容。
（三）合理原則。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其工作人員 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本《基準(zhǔn)》中確定的階次實(shí)施行政處罰，在階次范
 
圍內(nèi)，再根據(jù)煤礦企業(yè)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，違法 事實(shí)的數(shù)量，當(dāng)事人對(duì)違法行為的態(tài)度，社會(huì)危害程度，地 域差異，煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，整改情況等因素，合理確定 行政處罰的數(shù)額。行政處罰決定應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性 質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素相當(dāng)。
（四）依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則。實(shí)施行政處罰應(yīng) 當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（五）處罰與教育相結(jié)合原則。在實(shí)施行政處罰時(shí)，教 育當(dāng)事人自覺遵守法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)。對(duì)情節(jié)輕微的違法 行為以教育為主、處罰為輔。

第五條	法律沖突的解決
法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)同一違法行為的行政處罰 作出不同規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列原則選擇適用法律規(guī)范：
（一）優(yōu)先選擇效力層次高的；
（二）效力層次相同的，后頒布實(shí)施的優(yōu)先于先頒布實(shí) 施的；
（三）效力層次相同的，特別規(guī)定優(yōu)先于一般規(guī)定；
（四）對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上 罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反同一位階的不同法律 規(guī)范，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。 如果不同法律規(guī)范中，有的法律規(guī)范的罰款為某一具體數(shù)額 或者某一具體數(shù)額以下，或者某一具體數(shù)額以上另一具體數(shù)
 
額以下，有的法律規(guī)范的罰款為百分比，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)案確 定法律適用。
同一違法行為是指當(dāng)事人的行為違反了同一個(gè)法律規(guī) 范。當(dāng)事人存在多個(gè)違法事實(shí)但違反了同一個(gè)法律規(guī)范的， 仍屬于同一違法行為。同一法律條款不等于同一法律規(guī)范， 同一法律條款中可能包含數(shù)個(gè)法律規(guī)范。
對(duì)違法行為作出行政處罰后，對(duì)涉及暫扣或者吊銷證照 的，按照職責(zé)分工作出處理。不屬于本部門權(quán)限的，移送有 關(guān)部門處理。

第六條	裁量考慮的因素
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng) 綜合考慮以下因素：
（一）違法行為人主觀過錯(cuò)程度；
（二）違法行為持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短；
（三）違法行為涉及的區(qū)域和范圍；
（四）違法行為的次數(shù)和頻率；
（五）違法所得的多少；
（六）違法行為手段的惡劣程度；
（七）違法行為的危害后果和社會(huì)影響程度；
（八）改正違法行為的措施和效果；
（九）其他依法應(yīng)予考慮的因素。

第七條	違法行為的認(rèn)定依據(jù)和處罰依據(jù)
 
認(rèn)定違法行為的依據(jù)應(yīng)當(dāng)使用法律、法規(guī)、規(guī)章的準(zhǔn)確 名稱，引用法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體到條、款、項(xiàng)、 目。
作出處罰決定的依據(jù)應(yīng)當(dāng)使用法律、法規(guī)、規(guī)章的準(zhǔn)確 名稱，引用法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體到條、款、項(xiàng)、 目。

第八條	處罰幅度量化
法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰幅度，根據(jù)違法行為情節(jié) 和危害結(jié)果的輕重等，可以分為不予處罰、一般處罰、從輕 或減輕處罰和從重處罰。
當(dāng)事人既有從輕或者減輕處罰情節(jié)，又有從重處罰情節(jié) 的，應(yīng)當(dāng)按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t決定行政處罰的幅度。

第九條	罰款的一般、減輕、從輕和從重的判斷
本《基準(zhǔn)》所稱的一般處罰，是指在《基準(zhǔn)》確定的幅 度范圍內(nèi)從輕處罰的上限和從重處罰的下限之間確定處罰 數(shù)額。
本《基準(zhǔn)》所稱的減輕處罰，是指在《基準(zhǔn)》確定罰款 幅度以下進(jìn)行的處罰。
本《基準(zhǔn)》所稱的從輕處罰，是指罰款數(shù)額為在《基準(zhǔn)》階次確定的幅度范圍內(nèi)最低罰款數(shù)額加幅度內(nèi)最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額之差的百分之三十所得數(shù)額之和，但不得低于《基準(zhǔn)》階次確定的處罰幅度所設(shè)定的下限。
 
本《基準(zhǔn)》所稱的從重處罰，是指最低罰款數(shù)額為《基 準(zhǔn)》階次確定的最低罰款數(shù)額加《基準(zhǔn)》階次確定的最高罰 款數(shù)額與最低罰款數(shù)額之差的百分之七十所得數(shù)額之和，但 最高罰款數(shù)額不能超過《基準(zhǔn)》階次確定的最高數(shù)額。
例如，依據(jù)《基準(zhǔn)》，煤礦存在 1 條重大事故隱患繼續(xù)
生產(chǎn)的，第一階次處 50 萬元以上 100 萬元以下罰款。若存
在從輕處罰的，幅度為 50 萬元以上至 65 萬元以下；若存在
從重處罰的，幅度為 85 萬元以上 100 萬元以下；一般處罰
的幅度為 65 萬元以上至 85 萬元以下。
有從重、從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取 證時(shí)全面、客觀、公正地收集相關(guān)證據(jù)材料，并在案件處理 呈報(bào)書或調(diào)查報(bào)告中載明從重、從輕、減輕或不予處罰的事 實(shí)、理由和依據(jù)，提出自由裁量處罰幅度的初步意見。

第十條   不予處罰的情形
當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的。
（二）除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，當(dāng)事人有證據(jù)足 以證明沒有主觀過錯(cuò)的。
（三）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處 罰；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng) 至五年。法律另有規(guī)定的除外。上述期限，從違法行為發(fā)生 之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了 之日起計(jì)算。
 
（四）其他依法不予行政處罰的。
對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事 人進(jìn)行教育。

第十一條	從輕或減輕處罰的情形
當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政 處罰：
（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行 為的；
（五）違法行為發(fā)生后，違法行為人主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的違法行為，并提供相關(guān)線索、材料且經(jīng)查證屬實(shí)的；
（六）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
本條第一款第三項(xiàng)所稱的立功表現(xiàn)，是指當(dāng)事人有揭發(fā) 他人安全生產(chǎn)違法行為，并經(jīng)查證屬實(shí)；或者提供查處其他 安全生產(chǎn)違法行為的重要線索，并經(jīng)查證屬實(shí)；或者阻止他 人實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為；或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他違法 犯罪嫌疑人的行為。

第十二條	從重處罰的情形
當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：
 
（一）存在兩個(gè)或兩個(gè)以上違反同一法律規(guī)范的違法事 實(shí)的；
（二）違法行為性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大的；
（三）違法行為違法案值大或者違法所得數(shù)額較大的；
（四）惡意隱瞞違法行為，藏匿證據(jù)或提供虛假事實(shí)材 料的；
（五）以暴力或者其他手段阻礙執(zhí)法檢查或調(diào)查的；
（六）明知有違法行為而放任，導(dǎo)致產(chǎn)生重大事故隱患
的；
（七）違法行為危害公共安全的；
（八）違法行為嚴(yán)重破壞公共利益或社會(huì)秩序的；
（九）被列入失信人員名單又實(shí)施違法行為的；
（十）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人的；
（十一）其他依法從重處罰的情形的。

第十三條	作出決定
調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查， 根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重 及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予 行政處罰；
（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
 
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
情節(jié)復(fù)雜是指違法行為存在不予處罰、減輕處罰、從輕 處罰或從重處罰等情節(jié)。
重大違法行為是指對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為給予責(zé)令 停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施 工、吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、5 萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產(chǎn)品或 者采掘設(shè)備價(jià)值 5 萬元以上的行政處罰。地方政府規(guī)章對(duì)上述行為另有認(rèn)定的，地方煤礦安全監(jiān)管部門從其規(guī)定。

第十四條	集體討論決定
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論決定：
（一）擬作出降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額 違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物等重大行政處罰的；
（二）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的，或者適用的法律、 法規(guī)和規(guī)章以及裁量基準(zhǔn)運(yùn)用有較大異議的，或者違法行為 較惡劣或者危害較大的，或者情節(jié)復(fù)雜的，或者復(fù)雜、疑難 案件的執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭(zhēng)議的；
（三）除本《基準(zhǔn)》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的情形外，對(duì)違法行為擬作出不予處罰、從輕或者減輕處罰、 從重處罰的；
（四）需要集體討論決定的其他情形。

第十五條	法制審核
有下列情形之一，在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決 定之前，應(yīng)當(dāng)由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制 審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證 程序的；
（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行法制審核的其他情形。

第十六條	分別裁量、合并處罰
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩 個(gè)以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量、合并處罰， 將各違法行為分別裁量的數(shù)額相加。

第十七條	違法行為的技術(shù)性判斷
煤礦企業(yè)違反《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細(xì)則》《防 治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防滅火細(xì)則》《防治煤礦沖擊 地壓細(xì)則》等關(guān)于煤礦開采的部門規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù) 性規(guī)范中的強(qiáng)制性規(guī)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理 暫行規(guī)定》第三條第一款，屬于事故隱患的，按照《安全生
 
產(chǎn)法》第六十五條和第一百零二條之規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和行 政處罰。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十八條	以上、以下、以內(nèi)、不滿、超過
規(guī)范年齡、期限、尺度、重量、金額等數(shù)量關(guān)系，涉及 以上、以下、以內(nèi)、不滿、超過的規(guī)定時(shí)，如對(duì)應(yīng)的法律、 法規(guī)和規(guī)章中未明確是否包含本數(shù)的，“以上、以下、以內(nèi)” 均含本數(shù)，“不滿、超過”均不含本數(shù)。

第十九條	違法所得的計(jì)算
本《基準(zhǔn)》中所稱的違法所得，按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的，以生產(chǎn)、加工產(chǎn)品的銷售收 入作為違法所得；
（二）銷售商品的，以銷售收入作為違法所得；
（三）提供安全生產(chǎn)中介、租賃等服務(wù)的，以服務(wù)收入 或者報(bào)酬作為違法所得；
（四）銷售收入無法計(jì)算的，按當(dāng)?shù)赝愅纫?guī)模的生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平均銷售收入計(jì)算；
（五）服務(wù)收入、報(bào)酬無法計(jì)算的，按照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)同 種服務(wù)的平均收入或者報(bào)酬計(jì)算。

第二編	細(xì)	則

第二十條	煤礦未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)
 
的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條第二款 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五 條第一款 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)未依法取得礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證 的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五 條第二款 負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生 產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法 所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
責(zé)任；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條 違反本條例規(guī)定， 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
 
適用條件：違法所得 100 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)
備，并處違法所得 1 倍以上 2 倍以下的罰款（或者依據(jù)《安
全生產(chǎn)許可證條例》第十九條處以 10 萬元以上 50 萬元以下
的罰款）；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。
（2）	第二階次
適用條件：違法所得 100 萬元以上 500 萬元以下的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)
備，并處違法所得 2 倍以上 4 倍以下的罰款；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí) 地方人民政府報(bào)告。
（3）	第三階次
適用條件：違法所得 500 萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)
備，并處違法所得 4 倍以上 5 倍以下的罰款；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí) 地方人民政府報(bào)告。
5.	適用說明：
（1）	煤礦未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè) 執(zhí)照擅自生產(chǎn)的，煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)煤礦未取得安 全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)將未取得采礦 許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等違法行為移送有關(guān)部門處理。
（2）	《行政處罰法》第二十九條規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同
 
一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè) 違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款 數(shù)額高的規(guī)定處罰?！泵旱V未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn) 的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī) 定》第五條第二款的規(guī)定沒收違法所得和開采出的煤炭以及 采掘設(shè)備，不適用《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條的規(guī)定 處罰。但是，對(duì)煤礦進(jìn)行罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇罰款數(shù)額高的規(guī) 定進(jìn)行處罰。

第二十一條	煤礦安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)
當(dāng)于期滿前 3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生 產(chǎn)的法律、法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效 期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審 查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條 違反本條例規(guī)定， 安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn) 的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并
 
處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)， 繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：違法所得不足 100 萬元的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，并處 5 萬元以上 7 萬元以下
的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：違法所得 100 萬元以上 500 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，并處 7 萬元以上 9 萬元以下
的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：違法所得 500 萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，并處 9 萬元以上 10 萬元以
下的罰款。
5.	適用說明：
逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《安全 生產(chǎn)許可證條例》第十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十二條	逾期仍不辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
 
《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十條 違反本條例規(guī)定， 安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)， 繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條 違反本條例規(guī)定， 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：違法所得不足 100 萬元的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處 10 萬元以上 22 萬元以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：違法所得 100 萬元以上 500 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處 22 萬元以上 38 萬元以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：違法所得 500 萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處 38 萬元以上 50 萬元以下的罰款。

第二十三條	煤礦企業(yè)未依法辦理安全生產(chǎn)許可證變
 
更手續(xù)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二十條 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向 原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更經(jīng)濟(jì)類型的；
（四）變更煤礦企業(yè)名稱的；
（五）煤礦改建、擴(kuò)建工程經(jīng)驗(yàn)收合格的。
變更本條第一款第一、二、三、四項(xiàng)的，自工商營(yíng)業(yè)執(zhí) 照變更之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)；變更本條第一款第
五項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建工程驗(yàn)收合格后 10 個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)變更本條第一款第一項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng) 業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人任命文件（或者聘書）；申請(qǐng)變更 本條第一款第二、三、四項(xiàng)的，應(yīng)提供變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí) 照副本；申請(qǐng)變更本條第一款第五項(xiàng)的，應(yīng)提供改建、擴(kuò)建 工程安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收合格的證明材料。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類 型、煤礦企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法申請(qǐng)辦理變更 手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦變更手續(xù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以
 
下罰款。
改建、擴(kuò)建工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申 請(qǐng)辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦 變更手續(xù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十條的規(guī) 定處罰。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。
5.	適用說明：
依規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的情形很多，但無 論違反了哪種情形，都屬于未依法辦理安全生產(chǎn)許可證變更 手續(xù)的違法行為，變更情形多寡是自由裁量考慮的因素。

第二十四條 煤礦改建、擴(kuò)建工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，逾期仍不辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的違法行 為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)類 型、煤礦企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實(shí)施辦法申請(qǐng)辦理變更 手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦變更手續(xù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。
 
改建、擴(kuò)建工程已經(jīng)驗(yàn)收合格，未按本實(shí)施辦法規(guī)定申 請(qǐng)辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦 變更手續(xù)，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十條的規(guī) 定處罰。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條 違反本條例規(guī)定， 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十條 發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得， 并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：違法所得不足 100 萬元的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處 10 萬元以上 22 萬元以下的罰款。
 
（2）	第二階次
適用條件：違法所得 100 萬元以上 500 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處 22 萬元以上 38 萬元以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：違法所得 500 萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處 38 萬元以上 50 萬元以下的罰款。

第二十五條	煤礦及有關(guān)人員通過不正當(dāng)手段取得煤礦安全生產(chǎn)許可證及其他批準(zhǔn)文件的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通 行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件 的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法所得的，沒收違法所得，并 處違法所得 1 倍以上 3 倍以下的罰款，但是最高不得超過 3
萬元；沒有違法所得的，并處 5000 元以上 1 萬元以下的罰款；
（二）對(duì)有關(guān)人員處 1000  元以上 1 萬元以下的罰款。
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條第二款 有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條第一款
 
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取或者勾結(jié)、串通 行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件 的，撤銷許可及批準(zhǔn)文件，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有違法所得的，沒收違法所得，并 處違法所得 1 倍以上 3 倍以下的罰款，但是最高不得超過 3
萬元；沒有違法所得的，并處 5000 元以上 1 萬元以下的罰款；
（二）對(duì)有關(guān)人員處 1000  元以上 1 萬元以下的罰款。
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十一條第二款 有前款規(guī)定違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：有違法所得的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，并處違法所得 1 倍以上 3 倍
以下的罰款，但是最高不得超過 3 萬元。對(duì)有關(guān)人員處 1000
元以上 1 萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在 3
年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
（2）	第二階次
適用條件：沒有違法所得的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處 5000 元以上 1 萬元以下的罰款。對(duì)有關(guān)
人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其
 
有關(guān)人員在 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
5.	適用說明：
（1）	本條包括兩種違法行為：①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)許可證書及其他批準(zhǔn)文件；②勾結(jié)、串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證書及 其他批準(zhǔn)文件。例如，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員弄虛作假 ，騙取安全生產(chǎn)許可證書與勾結(jié)、串通行政審批工作人員取 得安全生產(chǎn)許可證書是兩種不同的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量 、合并處罰。
（2）	其他批準(zhǔn)文件種類很多，弄虛作假，騙取或者勾 結(jié)、串通行政審批工作人員取得不同的批準(zhǔn)文件，屬于不同 違法行為。例如，弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)許可證書與弄虛 作假，騙取某一批準(zhǔn)文件是兩種不同的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別 裁量、合并處罰。

第二十六條	煤礦轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十三條 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第二十一條 違反本條例規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10  萬元以
上 50 萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；接受轉(zhuǎn)讓的，依照本條例第十九
 
條的規(guī)定處罰。
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，倒賣、出租、出借或者以其 他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處 10
萬元以上 50 萬元以下的罰款，吊銷其安全生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，吊銷安全 生產(chǎn)許可證，并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的， 處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但沒有 造成人員死亡的，處 30 萬元以上 40 萬元以下的罰款；
（三）接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事 故的，處 40 萬元以上 50 萬元以下的罰款。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，處 10
萬元以上 22 萬元以下的罰款。
（2）	第二階次
 
適用條件：接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故但
沒有造成人員死亡的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，處 22
萬元以上 38 萬元以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：接受轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安
全事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證，處 38
萬元以上 50 萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
“轉(zhuǎn)讓”的方式包括煤礦倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第二十七條	煤礦不再具備安全生產(chǎn)許可證取證條件的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生 產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生 產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的 安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
 
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理 人員；
（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取 得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；
（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；
（八）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有 關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；
（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（十）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；
（十一）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)
案；
（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織
或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第六條 煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn) 管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全目標(biāo)
 
管理、安全獎(jiǎng)懲、安全技術(shù)審批、事故隱患排查治理、安全 檢查、安全辦公會(huì)議、地質(zhì)災(zāi)害普查、井下勞動(dòng)組織定員、 礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)等安 全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程；
（二）安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，并按照有關(guān)規(guī)定足 額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理 人員；煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井還應(yīng)設(shè)置 專門的防治煤與瓦斯突出管理機(jī)構(gòu)和防治水管理機(jī)構(gòu)；
（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí) 和管理能力經(jīng)考核合格；
（五）參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；
（六）制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施；
（七）制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)， 配備救護(hù)裝備；不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的煤礦企業(yè)，所屬煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與鄰近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；
（八）制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、 職業(yè)危害防治計(jì)劃；
（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第七條 煤礦除符合本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條 件：
（一）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取
 
得特種作業(yè)操作資格證書；
（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；
（三）制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉 塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動(dòng)防護(hù)用品；
（四）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；
（五）制定礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；
（六）依法取得采礦許可證，并在有效期內(nèi)。
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第八條 井工煤礦除符合本實(shí)施辦法第六條、第七條規(guī)定的條件外，其安全 設(shè)施、設(shè)備、工藝還必須符合下列條件：
（一）礦井至少有 2 個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，
各個(gè)出口之間的距離不得小于 30 米；井下每一個(gè)水平到上一個(gè)水平和各個(gè)采（盤）區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全出口， 并與通達(dá)地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道，另一個(gè)通到回風(fēng)巷道。在用巷道凈斷面滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施及設(shè)備安裝、檢修、施工的需要；
（二）按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)、煤層自燃傾向性和煤塵爆 炸危險(xiǎn)性鑒定；
（三）礦井有完善的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。礦井、采區(qū)和采掘 工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面 的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng) 機(jī)，主要通風(fēng)機(jī)按規(guī)定進(jìn)行性能檢測(cè)；生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行
 
分區(qū)通風(fēng)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃煤層 的礦井、煤層群聯(lián)合布置礦井的每個(gè)采區(qū)設(shè)置專用回風(fēng)巷， 掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè) 施；
（四）礦井有安全監(jiān)控系統(tǒng)，傳感器的設(shè)置、報(bào)警和斷 電符合規(guī)定，有瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào) 審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀 器；按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，開采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層 的有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突 措施；
（五）有防塵供水系統(tǒng)，有地面和井下排水系統(tǒng)；有水 害威脅的礦井還應(yīng)有專用探放水設(shè)備；
（六）制定井上、井下防火措施；有地面消防水池和井 下消防管路系統(tǒng)，井上、井下有消防材料庫；開采容易自燃 和自燃煤層的礦井還應(yīng)有防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)和綜合預(yù)防煤層 自然發(fā)火的措施；
（七）礦井有兩回路電源線路；嚴(yán)禁井下配電變壓器中性點(diǎn)直接接地；井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有短路、 過負(fù)荷、接地、漏電等保護(hù)，掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)按規(guī)定采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖；
（八）運(yùn)送人員的裝置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。使用檢測(cè)合 格的鋼絲繩；帶式輸送機(jī)采用非金屬聚合物制造的輸送帶的 阻燃性能和抗靜電性能符合規(guī)定，設(shè)置安全保護(hù)裝置；
 
（九）有通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，按規(guī)定建立人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
（十）按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和電雷 管，爆破工作由專職爆破工擔(dān)任；
（十一）不得使用國(guó)家有關(guān)危及生產(chǎn)安全淘汰目錄規(guī)定 的設(shè)備及生產(chǎn)工藝；使用的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志；
（十二）配備足夠數(shù)量的自救器，自救器的選用型號(hào)應(yīng) 與礦井災(zāi)害類型相適應(yīng)，按規(guī)定建立安全避險(xiǎn)系統(tǒng)；
（十三）有反映實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)圖和水文地 質(zhì)圖，井上下對(duì)照?qǐng)D，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng) 系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控系統(tǒng)布置圖和斷電控制 圖，人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖，壓風(fēng)、排水、防塵、防火注漿、 抽采瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系 統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖。采掘工作面 有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)許可證條例》第十四條第二款 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè) 的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可 證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定 的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，依法暫扣安全生產(chǎn) 許可證；經(jīng)整改仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
 
的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
暫扣安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條	煤礦經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)許可證取證條件的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可 證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定 的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，依法暫扣安全生產(chǎn) 許可證；經(jīng)整改仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可 證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定 的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，依法暫扣安全生產(chǎn) 許可證；經(jīng)整改仍不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
 
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
吊銷安全生產(chǎn)許可證。

第二十九條	煤礦安全設(shè)施和條件被責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安 全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安 全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者 責(zé)令限期達(dá)到要求。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條 煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國(guó) 家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范 的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá) 不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整 頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷 安全生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許 可證。
3.	實(shí)施主體：
 
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)： 責(zé)令停產(chǎn)整頓。5.適用說明：
經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依據(jù)《安全生產(chǎn) 法》的規(guī)定予以關(guān)閉。

第三十條	被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 一條第一款 對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和礦長(zhǎng)資格 證、礦長(zhǎng)安全資格證。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 一條第二款 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案，落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的， 應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)組織驗(yàn)收完畢； 驗(yàn)收合格的，經(jīng)組織驗(yàn)收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察 機(jī)構(gòu)審核同意，報(bào)請(qǐng)有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批 準(zhǔn)，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗(yàn)收不 合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
 
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 一條第三款 被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違 法所得，并處違法所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：違法所得 100 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法
所得，并處違法所得 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：違法所得 100 萬元以上 500 萬元以下的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法
所得，并處違法所得 2 倍以上 4 倍以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：違法所得 500 萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法
所得，并處違法所得 4 倍以上 5 倍以下的罰款。

第三十一條	關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為
 
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 三條第五款 關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第五 條第二款 負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生 產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法 所得 1 倍以上 5 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事
責(zé)任；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí)地方人民政府報(bào)告。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：違法所得 100 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)
備，并處違法所得 1 倍以上 2 倍以下的罰款；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí) 地方人民政府報(bào)告。
（2）	第二階次
適用條件：違法所得 100 萬元以上 500 萬元以下的。具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)
 
備，并處違法所得 2 倍以上 4 倍以下的罰款；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí) 地方人民政府報(bào)告。
（3）	第三階次
適用條件：違法所得 500 萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)
備，并處違法所得 4 倍以上 5 倍以下的罰款；同時(shí)于 2 日內(nèi)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級(jí) 地方人民政府報(bào)告。

第三十二條	煤礦主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加 強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)
劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治
理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，
 
及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期 改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處 五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè) 整頓。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處二萬元以上五萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第二十一條，主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)主 要有七項(xiàng)，但每一項(xiàng)中分別有不同的職責(zé)。例如，第一項(xiàng)包 括兩個(gè)職責(zé)：一是建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任 制；二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。如果主要負(fù)責(zé)人對(duì)這兩 個(gè)職責(zé)都未履行，屬于兩個(gè)違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并 處罰。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，確定主要負(fù)責(zé)人未履行職 責(zé)的違法行為的個(gè)數(shù)。

第三十三條	煤礦主要負(fù)責(zé)人逾期未改正沒有履行《安
 
全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期 改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處 五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè) 整頓。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期 改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處 五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè) 整頓。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停 產(chǎn)停業(yè)整頓。
5.	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第三十四條	煤礦主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)
 
定的職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為（資格罰）
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予 撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰 執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé) 任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予 撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第九十四條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰 執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé) 任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處 分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)
 
人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得 擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
5.	適用說明：
依據(jù)本條的規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，不影響煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察 部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條	煤礦主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為（罰款）
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加 強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)
劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治
理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
 
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全 事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的 罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的 罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的 罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一 百的罰款。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入百分之四十的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入百分之六十的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入百分之八十的罰款。
 
（4）	第四階次：
適用條件：發(fā)生特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入百分之一百的罰款。
5.	適用說明：
《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第四條規(guī)定， 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總 額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核 定的上一年年收入總額。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由 于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年 收入難以確定的，按照下列辦法確定：主要負(fù)責(zé)人的上一年 年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資 的 5 倍以上 10 倍以下計(jì)算。

第三十六條	煤礦其他負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面 負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo) 準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生
 
產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的 落實(shí)。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職 責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo) 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的 資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的 罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處一萬元以上三萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定全員安全生 產(chǎn)責(zé)任制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)根據(jù)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制確定。

第三十七條	煤礦其他負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面 負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
 
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職 責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo) 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的 資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的 罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年
年收入百分之二十以上百分之三十以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年
年收入百分之三十以上百分之四十以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年
年收入百分之四十以上百分之五十以下的罰款。
（4）	第四階次
適用條件：發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年
年收入百分之五十的罰款。
5.	適用說明：
《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第四條規(guī)定， 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總 額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核 定的上一年年收入總額。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由 于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年 收入難以確定的，按照下列辦法確定：直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、 直轄市上一年度職工平均工資的 1 倍以上 5 倍以下計(jì)算。

第三十八條	煤礦安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操 作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí) 記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；
（三）組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重
 
大危險(xiǎn)源的安全管理措施；
（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；
（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全 事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；
（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作 規(guī)程的行為；
（七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職 責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo) 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的 資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的 罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處一萬元以上三萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
可參照本《基準(zhǔn)》關(guān)于“煤礦主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生 產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)的違法行為”中適用說明部分的內(nèi)容。

第三十九條	煤礦安全管理人員未履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為
 
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職 責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo) 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的 資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的 罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職 責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo) 致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的 資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的 罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：暫停其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年
年收入百分之二十以上百分之三十以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年
 
年收入百分之三十以上百分之四十以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年
年收入百分之四十以上百分之五十以下的罰款。
5.	適用說明：
《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第四條規(guī)定， 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位的，是指該單位上級(jí)主管部門所確定的上一年年收入總 額；屬于非國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核 定的上一年年收入總額。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由 于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年 收入難以確定的，按照下列辦法確定：直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、 直轄市上一年度職工平均工資的 1 倍以上 5 倍以下計(jì)算。

第四十條	煤礦決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需資金投入的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并 對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)
 
任。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)
構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證 安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全 生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正 的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包 括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資 金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé) 令限期改正，提供必需的資金，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬
元以上 3 萬元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)
人經(jīng)營(yíng)的投資人處 5000 元以上 1 萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；
（二）用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)；
（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；
（四）國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
3.	實(shí)施主體：
 
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款，對(duì)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 5000  元
以上 1 萬元以下罰款。
5.	適用說明：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未盡到資 金投入保障義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《安全生 產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予 處罰。

第四十一條 煤礦決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需資金投入，逾期未改 正的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并 對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé) 任。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十三條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定 保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備
 
安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未 改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
5.	適用說明：
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按規(guī)定 保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故 的，依照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試 行）》的規(guī)定給予處罰。

第四十二條	個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入導(dǎo)致事故發(fā)生的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十三條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并 對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé) 任。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證 安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全
 
生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正 的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上五萬元以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處五萬元以上十萬元以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處十萬元以上十五萬元以下的罰款。
（4）	第四階次
適用條件：發(fā)生特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處十五萬元以上二十萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人同時(shí)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的， 是按照本條的規(guī)定處罰還是按照《安全生產(chǎn)法》第九十五條
 
的規(guī)定處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況按照罰款數(shù)額高的規(guī)定進(jìn)行 處罰。
個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的，對(duì) 投資人依據(jù)本條的規(guī)定進(jìn)行處罰，主要負(fù)責(zé)人對(duì)事故發(fā)生負(fù) 有責(zé)任的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條的規(guī)定處罰。

第四十三條	煤礦未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位， 應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人 員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過一百 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管 理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職 的安全生產(chǎn)管理人員。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全
 
生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：雖設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但配備安全生產(chǎn)
管理人員人數(shù)或能力等不符合要求，比法定要求少 1 人的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：雖設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但配備安全生產(chǎn)
管理人員人數(shù)或能力等不符合要求，比法定要求少 2 人的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或未配備安全生
產(chǎn)管理人員，或者雖設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)但配備安全生產(chǎn) 管理人員人數(shù)或能力等不符合要求，比法定要求少 3 人以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備安全生產(chǎn)管理人員 屬于一個(gè)違法行為。

第四十四條	煤礦逾期未改正未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的違法行為
 
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全 生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全 生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
（1）	第一階次
適用條件：逾期未改正雖設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但配
備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)或能力等不符合要求，比法定要求
 
少 1 人的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上
三萬元以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：逾期未改正雖設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但配
備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)或能力等不符合要求，比法定要求 少 2 人的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：逾期未改正未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或未
配備安全生產(chǎn)管理人員，或者雖設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)但配 備安全生產(chǎn)管理人員人數(shù)或能力等不符合要求，比法定要求 少 3 人以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。

第四十五條	煤礦未按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、
 
儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工 程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注 冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專 業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全 生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）	第一階次
適用條件：雖配備注冊(cè)安全工程師但人數(shù)比法定要求少
1	人的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：雖配備注冊(cè)安全工程師但人數(shù)比法定要求少
2	人的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
 
（3）	第三階次
適用條件：未配備注冊(cè)安全工程師或者配備注冊(cè)安全工
程師但人數(shù)比法定要求少 3 人以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條	煤礦逾期未改正未按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十七條第三款 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工 程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注 冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專 業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全 生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
 
4.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
（1）	第一階次
適用條件：逾期未改正雖配備注冊(cè)安全工程師但人數(shù)比
法定要求少 1 人的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下的罰款。
（2）	第二階次
適用條件：逾期未改正雖配備注冊(cè)安全工程師但人數(shù)比
法定要求少 2 人的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
（3）	第三階次
適用條件：逾期未改正未配備注冊(cè)安全工程師或者配備
注冊(cè)安全工程師但人數(shù)比法定要求少 3 人以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。

第四十七條 未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)的違法行為
 
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第七條 取得資格證書的人員，經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊(cè)安全工程 師的名義執(zhí)業(yè)。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十條 未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違 法活動(dòng)，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款。

第四十八條	注冊(cè)安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第十二條 申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）在申請(qǐng)注冊(cè)過程中有弄虛作假行為的；
（三）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請(qǐng)注冊(cè)的；
（四）安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊(cè)的其他情形。
 
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十一條 注冊(cè)安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級(jí)以上 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，當(dāng) 事人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)， 當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第四十九條	注冊(cè)安全工程師準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第二十二條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（六）不得出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，
 
依法追究刑事責(zé)任：
（一）準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè) 證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第五十條	注冊(cè)安全工程師以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第十八條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派，并按照注冊(cè)類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍 內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時(shí)在出具的各種文件、報(bào)告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印 章。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：
（二）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的。
3.	實(shí)施主體：
 
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè) 證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第五十一條	注冊(cè)安全工程師出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第二十二條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（六）不得出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：
（三）出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè) 證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
 
5.	適用說明：
“注冊(cè)安全工程師出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的違法行為”包括四種違法行為：①出租執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；②出借執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；③涂改執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；④ 變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。

第五十二條	注冊(cè)安全工程師泄漏執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第二十二條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（五）保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：
（四）泄漏執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果
的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
 
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè) 證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第五十三條	注冊(cè)安全工程師利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第二十二條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（四）維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：
（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正 當(dāng)利益的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè) 證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
 
5.	適用說明：
“利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的違法行為”包括四種違法行為：①利用執(zhí)業(yè)之便貪污；②利用執(zhí)業(yè)之便索賄；③利用執(zhí)業(yè)之便受賄；④利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益。

第五十四條	注冊(cè)安全工程師提供虛假執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第二十二條 注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：
（六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)
 
證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第五十五條	注冊(cè)安全工程師超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第二十一條 注冊(cè)安全工程師享有下列權(quán)利：
（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》第三十二條 注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任：
（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活 動(dòng)的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處三萬元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè) 證，當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第五十六條	煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員違反
 
操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款：
（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元
以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1
萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
“煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員違反操作規(guī)程或者 安全管理規(guī)定作業(yè)的違法行為”，既涉及多個(gè)違法主體，也涉 及違反操作規(guī)程或者違反安全管理規(guī)定作業(yè)等多種違法行 為。因此，該違法行為包括了多個(gè)違法行為。
 
第五十七條	煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人違
章指揮從業(yè)人員的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款：
（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn) 作業(yè)的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元
以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1
萬元以下的罰款。
5.	適用說明：
“煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人違章指揮從業(yè)人員的違法行為”，涉及多個(gè)主體違章指揮，包含了多個(gè)不同的 違法行為。

第五十八條	煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人強(qiáng)
令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款：
（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn) 作業(yè)的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元
以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1
萬元以下的罰款。

第五十九條	煤礦及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全管理人員發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的違法行為
 
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治 理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
《安全生產(chǎn)法》第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：
（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作 規(guī)程的行為。
《安全生產(chǎn)法》第五十七條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制 度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款：
（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元
 
以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1
萬元以下的罰款。

第六十條 煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所，擅 自啟封或者使用的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立 健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全 生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生 產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解 機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款：
（五）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物 品和作業(yè)場(chǎng)所，擅自啟封或者使用的。
2.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，
 
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款：
（五）對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物 品和作業(yè)場(chǎng)所，擅自啟封或者使用的。
3.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
4.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元
以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1
萬元以下的罰款。

第六十一條 煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題 的違法行為
1.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢 查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬
 
元以下的罰款：
（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及 其他安全問題的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元
以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1
萬元以下的罰款。
	適用說明：
“故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的違法行為”包括三種違法行為：①故意提供虛假情況；②隱瞞存在的事故隱患；③隱瞞其他安全問題。其他安全問題，每隱瞞一項(xiàng)就是一個(gè)違法行為。上述違法行為，應(yīng) 當(dāng)分別裁量、合并處罰。

第六十二條 煤礦及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的違 法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢 查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
	作出處罰決定的依據(jù)：
 
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的， 給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下
罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1 萬元以下的罰款：
（七）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管 監(jiān)察指令的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元
以下罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處 1000 元以上 1
萬元以下的罰款。

第六十三條	煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn) 輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù) 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理 能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第十七條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)通過考核
 
部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并持續(xù)保持相應(yīng) 水平和能力。
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職 之日起三十日內(nèi)，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門提 出考核申請(qǐng)，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材 料。
考核部門接到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人 員申請(qǐng)及其材料后，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相應(yīng) 的考試；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，不得對(duì) 申請(qǐng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試，并書面告知申請(qǐng) 人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦 山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
 
適用條件：1  名安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：2 名安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：主要負(fù)責(zé)人或者 3 名及以上安全管理人員未
按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
“主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合 格的違法行為”包括兩種不同的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合 并處罰。

第六十四條	煤礦逾期未改正主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦 山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生
 
產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦 山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生 產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正 1 名安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)
考核合格的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正 2 名安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)
考核合格的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正主要負(fù)責(zé)人或者 3 名及以上安全
管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第六十五條 煤礦的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包括實(shí)際控制人）未依法保證用于配備勞動(dòng)防護(hù) 用品的經(jīng)費(fèi)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（包 括實(shí)際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資
 
金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé) 令限期改正，提供必需的資金，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬
元以上 3 萬元以下罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)
人經(jīng)營(yíng)的投資人處 5000 元以上 1 萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（二）用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款，對(duì)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處 5000  元
以上 1 萬元以下罰款。

第六十六條	煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十一條第一款 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十一條第二款 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生 產(chǎn)過程中，1 周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒有按照
 
國(guó)家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正， 并對(duì)該煤礦企業(yè)處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：1   周內(nèi)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人
員沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井 2 次以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦企業(yè)處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：1   周內(nèi)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人
員沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井 2 次以上 4 次以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦企業(yè)處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰
款。
	第三階次
適用條件：1   周內(nèi)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人
員沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井 4 次以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦企業(yè)處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰
款。
	適用說明：
本條的違法行為計(jì)算周期為 1 周。如果兩周內(nèi)都存在上
述違法行為，屬于不同的違法行為。

第六十七條	煤礦領(lǐng)導(dǎo)未帶班下井的違法行為
 
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十一條第一款 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第七條第二 款 煤礦的主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于 5 個(gè)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十一條第二款 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生 產(chǎn)過程中，1  周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正， 并對(duì)該煤礦企業(yè)處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé) 令改正，并對(duì)該煤礦處 15 萬元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦
領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
煤礦處 15  萬元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅
離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元的罰款。
	適用說明：
主要負(fù)責(zé)人帶班下井次數(shù)以 1 個(gè)月為計(jì)算周期，其他負(fù)
 
責(zé)人以 1 周為計(jì)算周期。

第六十八條	煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井登記檔案虛假的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十一條第一款 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過 路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記， 并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系 統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十一條第二款 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生 產(chǎn)過程中，1  周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正， 并對(duì)該煤礦企業(yè)處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)
 
令改正，并對(duì)該煤礦處 15  萬元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦
領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：登記檔案中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員有 1 次下井記
錄虛假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：登記檔案中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員有 2 次下井記
錄虛假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：登記檔案中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員有 3 次以上下
井記錄虛假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	第四階次
適用條件：煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井
檔案虛假。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)該煤礦處 15 萬元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的
煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元的罰款。
	適用說明：
 
本條的違法行為計(jì)算周期為 1 周。如果兩周內(nèi)都存在上述違法行為，屬于不同的違法行為。上述“煤礦領(lǐng)導(dǎo)”不包括礦長(zhǎng)和總工程師。

第六十九條	礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）帶班下井檔案弄虛作假的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十一條第一款 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條第五項(xiàng) 圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或 者礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
 
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：登記檔案中有 1 次下井記錄虛假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：登記檔案中有 2 次下井記錄虛假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：登記檔案中有 3 次下井記錄虛假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
主要負(fù)責(zé)人帶班下井次數(shù)以 1 個(gè)月為計(jì)算周期，總工程
師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）以 1 周為計(jì)算周期。礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）因參加培訓(xùn)等，帶班次數(shù)不足，但實(shí)際有其他負(fù) 責(zé)人替崗帶班的，不應(yīng)判定為重大事故隱患。

第七十條	煤礦未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的違法行為
 
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第七條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并嚴(yán)格考核。帶班下井 制度應(yīng)當(dāng)明確帶班下井人員、每月帶班下井的個(gè)數(shù)、在井下 工作時(shí)間、帶班下井的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、群眾監(jiān)督和考核獎(jiǎng) 懲等內(nèi)容。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條 煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤
礦主要負(fù)責(zé)人處 1  萬元罰款：
（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款。

第七十一條	煤礦未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條
 
煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處 3  萬元罰款；對(duì)
煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款：
（二）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款。

第七十二條	煤礦未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條 煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)
煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款：
（三）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款。

第七十三條	煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定
公示的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條第 二款 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條 煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)
煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款：
（四）煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款。

第七十四條	煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過
 
路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記， 并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系 統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條 煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤
礦主要負(fù)責(zé)人處 1  萬元罰款：
（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班 下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款。

第七十五條	煤礦未按規(guī)定保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十一條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。
煤礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過 路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記， 并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。
 
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系 統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第十八條 煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤
礦主要負(fù)責(zé)人處 1  萬元罰款：
（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班 下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 3 萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處 1 萬元罰款。

第七十六條	煤礦未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的 管控措施。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的
 
罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度內(nèi)容有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
估，但無風(fēng)險(xiǎn)管控的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度內(nèi)容有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，但無風(fēng)
險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：未建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十七條	煤礦逾期未改正未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行
 
為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員按照下列基準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度內(nèi)容有風(fēng)險(xiǎn)辨
識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但無風(fēng)險(xiǎn)管控的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度內(nèi)容有風(fēng)險(xiǎn)辨
識(shí)，但無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正未建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的。具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。

第七十八條	煤礦未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的 管控措施。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改
 
正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：1 處一般風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：2   處一般風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施的，或
者 1 處較大風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：3   處以上一般風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施，
或者 2 處以上較大風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施，或者 1 處以上重大風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十九條	煤礦逾期未改正未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的違法行為
 
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（四）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度或者未按照安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員按照下列基準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
	第一階次
 
適用條件：逾期未改正 1 處一般風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控
措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正 2 處一般風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控
措施的，或者 1 處較大風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正 3 處以上一般風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)
管控措施，或者 2  處以上較大風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施，
或者 1 處以上重大風(fēng)險(xiǎn)沒有采取相應(yīng)管控措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。

第八十條	煤礦未建立事故隱患排查治理制度的違法
行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)
建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技
 
術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治 理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、 信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排 查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第八條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控 等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱 患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金 使用專項(xiàng)制度。
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、 排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
 
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱 患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：事故隱患排查治理制度中缺少 1 項(xiàng)內(nèi)容或制
度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：事故隱患排查治理制度中缺少 2 項(xiàng)內(nèi)容或制
度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：事故隱患排查治理制度中缺少 3 項(xiàng)以上內(nèi)容
或制度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度依據(jù)《煤礦生產(chǎn)安 全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患 排查治理暫行規(guī)定》的規(guī)定判斷。
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條規(guī) 定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，未建立安全生產(chǎn)事故隱患排 查治理等各項(xiàng)制度的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處
 
三萬元以下的罰款。按照上位法優(yōu)于下位法的原則，未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理各項(xiàng)制度的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》 第一百零一條的規(guī)定處罰。

第八十一條	煤礦逾期未改正未建立事故隱患排查治理制度的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱 患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱 患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
 
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員按照下列基準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正事故隱患排查治理制度中缺少 1
項(xiàng)內(nèi)容或制度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正事故隱患排查治理制度中缺少 2
項(xiàng)內(nèi)容或制度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正事故隱患排查治理制度中缺少 3
項(xiàng)以上內(nèi)容或制度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。
 
第八十二條	煤礦重大事故隱患排查治理情況未按照
規(guī)定報(bào)告的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技 術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治 理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、 信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排 查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱 患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：遲報(bào)重大事故隱患排查治理情況的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：漏報(bào)重大事故隱患排查治理情況的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：謊報(bào)或者不報(bào)重大事故隱患排查治理情況
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
“未按照規(guī)定報(bào)告”主要是指報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間等不符合
法律規(guī)定。未及時(shí)報(bào)告重大事故隱患排查治理情況的，屬于 其情形之一。

第八十三條	煤礦逾期未改正重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱 患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱 患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員按照下列基準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正遲報(bào)重大事故隱患排查治理情況
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正漏報(bào)重大事故隱患排查治理情況
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
 
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正謊報(bào)或者不報(bào)重大事故隱患排查
治理情況的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。

第八十四條	煤礦未采取措施消除事故隱患的違法行
為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)
建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技 術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
 
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以下的罰款。
	適用說明：
事故隱患根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)確定。

第八十五條	煤礦拒不執(zhí)行立即消除或者限期消除事故隱患的指令的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第六十五條 應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法 工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除； 重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意， 方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用；
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
 
《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次 日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：拒不消除 1 條一般事故隱患。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)對(duì)煤礦自作出
責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上七 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：拒不消除 2 條一般事故隱患。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)對(duì)煤礦自作出
責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬元以上九 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：拒不消除 3 條及以上一般事故隱患。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)對(duì)煤礦自作出
責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處九萬元以上十
 
萬元以下的罰款。
	適用說明：
《安全生產(chǎn)法》關(guān)于煤礦事故隱患對(duì)煤礦或者直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款數(shù)額另有規(guī)定的，根據(jù)
《行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定 處罰。

第八十六條	煤礦拒不執(zhí)行立即改正或者限期改正違法行為的指令的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技 術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治 理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、 信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排 查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
 
《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本法規(guī)定，被責(zé)令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負(fù)有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次 日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：拒不改正 1 條違法行為的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)對(duì)煤礦自作出
責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上七 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：拒不改正 2 條違法行為的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)對(duì)煤礦自作出
責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬元以上九 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：拒不改正 3 條及以上違法行為的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)對(duì)煤礦自作出
責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰；對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處九萬元以上十
 
萬元以下的罰款。
	適用說明：
《安全生產(chǎn)法》關(guān)于違法行為對(duì)煤礦或者直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員罰款數(shù)額另有規(guī)定的，根據(jù)《行政處罰法》第二十九條的規(guī)定，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第八十七條	煤礦超能力組織生產(chǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一 的：
（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅 度在 10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的 10%的；
（二）煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能 力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的；
（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定 的最短時(shí)間，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn) 的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；
（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過 2 個(gè)，或者一個(gè)采
 
（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€ 數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度， 或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：超過煤礦全年或者月核定能力 10%以上 15%
以下；煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下 達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，但超過核定能力 10%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理的部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出 整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以
 
下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：超過煤礦全年或者月核定能力 15%以上 20%
以下；煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下 達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，但超過核定能力 10%以上 15%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理的部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出 整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以
下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：超過煤礦全年或者月核定能力 20%以上；煤
礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì) 劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，但超過核定能力 15%以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理的部門或者礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出 整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。

第八十八條	煤礦超強(qiáng)度組織生產(chǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
 
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一 的：
（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅 度在 10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的 10%的；
（二）煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能 力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的；
（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定 的最短時(shí)間，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn) 的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；
（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過 2 個(gè)，或者一個(gè)采
（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€ 數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度， 或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十
 
條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：煤礦開拓煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)
間 1 年以內(nèi)、準(zhǔn)備煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間 3 個(gè)
月以內(nèi)、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間 1 個(gè)月以內(nèi)，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老 煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：①煤礦開拓煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短
時(shí)間超過 1 年不滿 2 年、準(zhǔn)備煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最
短時(shí)間超過 3 個(gè)月不滿 6 個(gè)月、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)
定的最短時(shí)間超過 1 個(gè)月不滿 3 個(gè)月，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃
 
停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；②煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平有 3 個(gè)， 或者一個(gè)采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘 進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的數(shù)量 1 個(gè)。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①煤礦開拓煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短
時(shí)間超過 2 年、準(zhǔn)備煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間超
過 6 個(gè)月、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間超過 3 個(gè)月，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰 老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；②煤礦井 下同時(shí)生產(chǎn)的水平有 3 個(gè)以上，或者一個(gè)采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安 全規(guī)程》規(guī)定的數(shù)量 2 個(gè)以上；③瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。

第八十九條	煤礦超定員組織生產(chǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立
 
即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第四條 “超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一 的：
（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅 度在 10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的 10%的；
（二）煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能 力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的；
（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定 的最短時(shí)間，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn) 的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；
（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過 2 個(gè)，或者一個(gè)采
（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€ 數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度， 或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)
 
督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：煤礦未制定勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地
點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定 20%以上 25%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采
掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定 25%以上30%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：煤礦未執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作
業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定 30%以上的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。

第九十條	煤礦瓦斯超限作業(yè)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（二）瓦斯超限作業(yè)的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；
（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)定處 置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；
（三）井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安 全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰
 
款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：瓦斯檢查存在漏檢情況且進(jìn)行作業(yè)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：瓦斯檢查存在假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)
定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的，或者井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家 規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。

第九十一條	煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的違法行為
 
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施
的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第六條 “煤與瓦斯突出
礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下 列情形之一的：
（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；
（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常 運(yùn)行的；
（三）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性 預(yù)測(cè)的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除 外）；
（四）未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的；
（五）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證， 或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或 者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；
（六）未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；
（七）使用架線式電機(jī)車的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然
 
進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危
險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面 的除外）。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不
能正常運(yùn)行的；②未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的；③ 未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措
 
施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施 效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；④未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防 護(hù)措施的；⑤使用架線式電機(jī)車的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第六條對(duì)“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患的具體情形進(jìn)行了明確，它們都屬于認(rèn)定“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)違法行為進(jìn)行處罰，情形多寡是自由裁量考慮的因素。

第九十二條	高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或 者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第七條 “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大 事故隱患，是指有下列情形之一的：
 
（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦 斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；
（二）未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造 成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷 電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未按照國(guó)家規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
 
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建
立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的，未安設(shè)甲烷傳感器 或者人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、 斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	“高瓦斯礦井未完全建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的違法行為”包括三種違 法行為：①高瓦斯礦井未完全建立瓦斯抽放系統(tǒng)；②高瓦斯 礦井未完全建立監(jiān)控系統(tǒng)；③高瓦斯礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能 正常運(yùn)行。例如，某高瓦斯礦井存在多處監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的情形，仍屬于同一違法行為。
	甲烷傳感器屬于安全設(shè)備，已經(jīng)安設(shè)甲烷傳感器， 但其安設(shè)和調(diào)校不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照上位法優(yōu)于下位法的原則，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條的規(guī)定處罰。

第九十三條	煤礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠繼續(xù)生產(chǎn)的違法行為
 
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第八條 “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn) 風(fēng)量不足的；
（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具 有同等能力的；
（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；
（四）未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采
（盤）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；
（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)， 開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用 聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層 工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；
（六）進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中 的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路 的；
（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整 個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長(zhǎng)壁布置，大 巷未超前至少 2 個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；
 
（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照 國(guó)家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常 使用的；
（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井 的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部 通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的；
（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè) 礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有 形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)
不具有同等能力的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
 
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：①未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平
和采（盤）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；②高瓦斯、煤（巖）與瓦 斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的 巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源 且自動(dòng)切換的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用
風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；②違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián) 通風(fēng)的；③高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)， 開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；④進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；⑤采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)， 或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長(zhǎng)壁布置，大巷未超前至少 2 個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；⑥煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按 照國(guó)家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正
 
常使用的；⑦高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建 設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒 有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
通風(fēng)系統(tǒng)不完善必然導(dǎo)致不可靠，它能夠被不可靠吸 收，屬于一種違法行為?！睹旱V重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第 八條對(duì)“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”的具體情形進(jìn)行了明確， 它們都屬于認(rèn)定“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的”的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)違法行為進(jìn)行處罰，情形多 寡是自由裁量考慮的因素。

第九十四條	煤礦有嚴(yán)重水患，未采取有效措施繼續(xù)生產(chǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第九條 “有嚴(yán)重水患， 未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、
 
廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；
（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的 防治水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專 用探放水設(shè)備的；
（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國(guó)家規(guī) 定進(jìn)行探放水的；
（四）未按照國(guó)家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種 防隔水煤（巖）柱的；
（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威 脅地點(diǎn)人員的；
（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水 上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；
（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久 排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排 水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的；
（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容 量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急 傾斜煤層，未按照國(guó)家規(guī)定消除水患威脅的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整
 
頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：①水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防
治水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用 探放水設(shè)備的；②建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建 成永久排水系統(tǒng)。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：①水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的
防治水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；②生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采
 
空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；②在需要探 放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行探放水的；③ 未按照國(guó)家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔水煤
（巖）柱的；④有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水 患威脅地點(diǎn)人員的；⑤受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天 氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；⑥礦井主 要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安 全規(guī)程》規(guī)定的；⑦開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含 水層下急傾斜煤層，未按照國(guó)家規(guī)定消除水患威脅的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第九條對(duì)“有嚴(yán)重水患， 未采取有效措施”的具體情形進(jìn)行了明確，它們都屬于認(rèn)定 “有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)違法行為進(jìn)行處罰，情形多寡是自由裁量考慮的因素。

第九十五條	煤礦超層越界開采的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
 
（七）超層越界開采的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十條 “超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn) 行開采的；
（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采
的；
（三）擅自開采（破壞）安全煤柱的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十
條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
擅自開采（破壞）安全煤柱的，由煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部 門處罰；超出采礦許可證開采的，由自然資源部門處罰。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)
高進(jìn)行開采的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
 
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開
采的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：擅自開采（破壞）安全煤柱的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十條對(duì)“超層越界開 采”的具體情形進(jìn)行了明確，它們都屬于認(rèn)定“超層越界開采” 的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)違法行為進(jìn)行 處罰，情形多寡是自由裁量考慮的因素。

第九十六條	煤礦有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施繼續(xù)生產(chǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立
 
即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條 “有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一 的：
（一）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒 定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，或 者開采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性 評(píng)價(jià)的；
（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、 未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計(jì)的；
（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，或者未進(jìn)行防沖措 施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè) 的；
（四）開采沖擊地壓煤層時(shí)，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘 工作面位置、間距不符合國(guó)家規(guī)定，或者開采順序不合理、 采掘速度不符合國(guó)家規(guī)定、違反國(guó)家規(guī)定布置巷道或者留設(shè) 煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；
（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn) 入制度的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)
 
督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：①有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖
機(jī)構(gòu)、未配備專業(yè)人員的；②未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；
③未制定沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：①有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未編制專門設(shè)計(jì)的；
②未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾
向性鑒定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng) 價(jià)，或者開采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊
 
危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的；②未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效 果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；③開采沖擊地壓煤層時(shí)， 違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國(guó)家規(guī)定；
④開采順序不合理、采掘速度不符合國(guó)家規(guī)定、違反國(guó)家規(guī) 定布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十一條對(duì)“有沖擊地壓 危險(xiǎn)，未采取有效措施”的具體情形進(jìn)行了明確，它們都屬于 認(rèn)定“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)違法行為進(jìn)行處罰，情形多寡是 自由裁量考慮的因素。

第九十七條	煤礦自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施繼續(xù)生產(chǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十二條 “自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
 
（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火 專項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；
（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層 自然發(fā)火的；
（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼 續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；
（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：開采自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項(xiàng)設(shè)
計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
 
	第二階次
適用條件：①開采容易自燃煤層的礦井，未編制防滅火
專項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；②高瓦斯礦井采用 放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范
措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；②違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火 區(qū)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十二條對(duì)“自然發(fā)火嚴(yán) 重，未采取有效措施”的具體情形進(jìn)行了明確，它們都屬于認(rèn) 定“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)違法行為進(jìn)行處罰，情形多寡是自由 裁量考慮的因素。

第九十八條	煤礦使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
 
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情 形之一的：
（一）使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝 目錄的產(chǎn)品或者工藝的；
（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo) 志的；
（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采
（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆 無軌膠輪車的；
（四）未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和 雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；
（五）采煤工作面不能保證 2 個(gè)暢通的安全出口的；
（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃 和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采 煤方法的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)
 
督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：①采煤工作面不能保證 2 個(gè)暢通的安全出口
的；②井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符的；③高瓦斯礦井采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃礦井，采
煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備
及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；②采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣 設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的；③未按
 
照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；④開采自燃煤層（薄煤層除外） 礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	《安全生產(chǎn)法》第三十八條規(guī)定，國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危 及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院 應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政 法規(guī)對(duì)目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。省、自治區(qū)、 直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并公布具體 目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘 汰。按照上位法優(yōu)于下位法的原則，煤礦使用被列入目錄中  “應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備”，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定處罰，其他則按照本條的規(guī)定處罰。
	《安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危 險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必 須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè) 資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或 者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn) 結(jié)果負(fù)責(zé)。按照上位法優(yōu)于下位法的原則，煤礦“井下電氣設(shè) 備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”，如果這些礦用產(chǎn)品
 
屬于礦山井下特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九 條的規(guī)定處罰；如果不屬于礦山井下特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照重 大事故隱患依據(jù)本條的規(guī)定處罰。
	《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十三條對(duì)“使用 明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”的具體情形進(jìn)行了明 確，它們都屬于認(rèn)定“煤礦使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè) 備、工藝”的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，情形多寡是自由裁量考慮的因素。

第九十九條	年產(chǎn) 6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十一）年產(chǎn) 6 萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十四條 “煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）單回路供電的；
（二）有兩回路電源線路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母 線段的；
（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地 質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其 他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：進(jìn)入二期工程的水文地質(zhì)類型為復(fù)雜的建設(shè)
礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供 電的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水
文地質(zhì)類型為極復(fù)雜的建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
 
	第三階次
適用條件：?jiǎn)位芈饭╇姷模挥袃苫芈冯娫淳€路但取自一
個(gè)區(qū)域變電所同一母線段的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十四條對(duì)“煤礦沒有雙 回路供電系統(tǒng)”的具體情形進(jìn)行了明確，它們都屬于認(rèn)定“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”的標(biāo)準(zhǔn)，并非獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng) 按照一個(gè)違法行為進(jìn)行處罰，情形多寡是自由裁量考慮的因 素。

第一百條 新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間， 在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在 改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī) 定的范圍和規(guī)模的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十五條 “新建煤礦邊
 
建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者 在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模”重 大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查 批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；
（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合 試運(yùn)轉(zhuǎn)除外）；
（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；
（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和 規(guī)模生產(chǎn)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：違法所得不足 100 萬元的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
 
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：違法所得 100 萬元以上 500 萬元以下的。具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：違法所得 500 萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改 擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定 的范圍和規(guī)模的違法行為”包括四種違法行為：①新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外）；②煤礦改 擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)；③改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建 區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)定范圍生產(chǎn)；④改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域 超出規(guī)定的規(guī)模生產(chǎn)（如果構(gòu)成超能力生產(chǎn)的，適用超能力 繼續(xù)生產(chǎn)的規(guī)定處罰）。上述違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合 并處罰。
	依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十三條和第三十四條，
礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)
 
有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù) 責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì) 施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。按照上位法優(yōu)于下位 法的原則，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者在審 查批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十八條的規(guī)定處罰。
	新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，也屬于無安全生產(chǎn)許 可證擅自從事生產(chǎn)的違法行為。煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)
《行政處罰法》第二十九條，在沒收違法所得的同時(shí)，結(jié)合 本《基準(zhǔn)》第二十條、第一百條，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處 罰。

第一百零一條	煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的， 以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安 全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及 煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十六條 “煤礦實(shí)行整
 
體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可 證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作 面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列 情形之一的：
（一）煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦 整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照 的單位或者個(gè)人的；
（二）實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議， 或者未按照國(guó)家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的；
（三）實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全 生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；
（四）實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給 其他單位或者個(gè)人的；
（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車場(chǎng)、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、 主要機(jī)電硐室開拓工程除外）作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個(gè)人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
 
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：①煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，但承
包人具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的；②實(shí)行整體承包的煤礦，承包 方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他具有資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)
（井筒及井下新水平延深的井底車場(chǎng)、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主 排水、主要機(jī)電硐室開拓工程除外）作為獨(dú)立工程發(fā)包給其
他企業(yè)或者個(gè)人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
（2）第三階次
適用條件：①實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦
轉(zhuǎn)包給其他不具有資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；②將煤礦整體發(fā) 包給不具有法人資格或者未取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位
 
或者個(gè)人的；③煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，且承包 人不具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的違法行為”包括四種違法行為：①煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后， 未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)；②煤礦整體承包的 承包方再次轉(zhuǎn)包；③煤礦將井下采掘工作面進(jìn)行勞務(wù)承包；
④煤礦將井下井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包。上述違法行為， 應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。
	按照上位法優(yōu)于下位法的原則，“實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國(guó)家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的”，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》 關(guān)于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理”的規(guī)定進(jìn)行處罰。
	“實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全 生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的”，煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政 處罰法》第二十九條，在沒收違法所得的同時(shí)，結(jié)合本《基
 
準(zhǔn)》第二十條、第一百零一條，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第一百零二條 煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或 者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全 管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦 許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十七條 “煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改 制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和 營(yíng)業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)
的；
（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全
管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；
（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、 安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十
 
條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：完成改制后，未變更安全生產(chǎn)許可證而進(jìn)行
生產(chǎn)建設(shè)，違法所得在 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：完成改制后，未變更安全生產(chǎn)許可證而進(jìn)行
生產(chǎn)建設(shè)，違法所得在 5000  萬元以上 1 億元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，或
者完成改制后，未變更安全生產(chǎn)許可證而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，違
 
法所得在 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	按照上位法優(yōu)于下位法的原則，“煤礦改制期間， 未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建 設(shè)的”，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于未建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員的規(guī)定處罰。
	“完成改制后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的”，煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政處罰法》第二十九條，在沒收違法所得的同時(shí)，結(jié)合本《基準(zhǔn)》第二十條、第一百零二條，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

第一百零三條 未分別配備專職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電 運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
 
（一）未分別配備專職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、 生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通 風(fēng)、地測(cè)、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未分別配備專職的負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)
輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：未分別配備專職的分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的
副礦長(zhǎng)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
 
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：未分別配備專職的礦長(zhǎng)、總工程師的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“專職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員”，這些人員需要分別配備，配備的依據(jù)、法定職責(zé)等各不相同，如果都沒有配備，則存在 11 種不同
的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照存在 11 種重大事故隱患繼續(xù)生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行處罰。

第一百零四條	未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
 
（二）未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范 圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用占應(yīng)
提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的比例達(dá)到 50%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：未按照國(guó)家規(guī)定足額提取的或者未按照國(guó)家
規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用占應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的比例 達(dá)到 50%以上 90%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
 
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：未按照國(guó)家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的或者未
按照國(guó)家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用占應(yīng)提取安全生產(chǎn)費(fèi) 用的比例達(dá)到 90%以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范圍使 用安全生產(chǎn)費(fèi)用的違法行為”包括兩個(gè)違法行為：①未按照國(guó)家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；②未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用 安全生產(chǎn)費(fèi)用。如果沒有提取，也就無所謂使用，從自由裁 量的角度，“未按照國(guó)家規(guī)定足額提取的”違法行為行政處罰要比“未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的”重。

第一百零五條	未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
 
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（三）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等 級(jí)鑒定弄虛作假的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：雖然進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定但未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)
行鑒定。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：未進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛
作假的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒定 弄虛作假的違法行為”包括兩種違法行為：①未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定；②瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假。

第一百零六條	出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層， 以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（四）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤 層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤 層瓦斯壓力達(dá)到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定
 
的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同
一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以 及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井，未在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同
一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以 及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井，未立
 
即按照突出煤層管理的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同
一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以 及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理，也未在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn) 性鑒定的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生 了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯 壓力達(dá)到或者超過 0.74MPa 的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的違法 行為”包括四種違法行為：①出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；② 相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，未立即按照突出 煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；③被鑒 定、認(rèn)定為突出煤層，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī) 定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；④煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超
 
過 0.74MPa 的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。

第一百零七條 圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人） 履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱 瞞下井人數(shù)，或者礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全 生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰
 
款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：①提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，超過國(guó)家
有關(guān)限員規(guī)定 20%以上 25%以下的；②礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí) 1 次偽造記錄，弄虛作假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：①提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，超過國(guó)家
有關(guān)限員規(guī)定 25%以上 30%以下的；②礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí) 2 次偽造記錄，弄虛作假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①圖紙作假、隱瞞采掘工作面的；②提供虛
假信息、隱瞞下井人數(shù)，超過國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定 30%以上的；
③礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制
 
及管理制度時(shí)有 3 次以上偽造記錄，弄虛作假的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗 位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的違法行為”包括三種違法行為：①圖紙作假、隱瞞采掘工作面；②提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)；③礦長(zhǎng)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履 行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假。

第一百零八條 礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、 刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或
 
者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏 蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：安裝的人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。 具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：①礦井安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；
②礦井未安裝人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
 
	第三階次
適用條件：①礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；②對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)
進(jìn)行修改、刪除及屏蔽。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	“礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或 者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏 蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的違法行 為”包括六種違法行為：①礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。②安裝 的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。③礦井未安裝人員位置監(jiān)測(cè) 系統(tǒng)。④安裝的人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。⑤對(duì)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽。修改、刪除及屏蔽都是對(duì)系統(tǒng) 數(shù)據(jù)的破壞，三者在性質(zhì)上是一致的，屬于同一種違法行為。
⑥煤與瓦斯突出礦井存在未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳
感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、 斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。上述每一種行為都是獨(dú)立的違法行為，共有 6 種違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。
	“煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形”，即“ 未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感 器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符 合國(guó)家規(guī)定的”，參照“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控
 
系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”的違法行為進(jìn)行裁量處罰。
	“對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽”，如果屬于《安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款的情形的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》 第九十九條第四項(xiàng)“煤礦篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的違法行為”裁量處罰。

第一百零九條 提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者 超員運(yùn)行的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（七）提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī) 程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行 的。
《煤礦安全規(guī)程》第四百二十三條 提升裝置必須按下列要求裝設(shè)安全保護(hù)：
（一）過卷和過放保護(hù)：當(dāng)提升容器超過正常終端停止 位置或者出車平臺(tái) 0.5m 時(shí)，必須能自動(dòng)斷電，且使制動(dòng)器
 
實(shí)施安全制動(dòng)。
（二）超速保護(hù)：當(dāng)提升速度超過最大速度 15％時(shí)，必須能自動(dòng)斷電，且使制動(dòng)器實(shí)施安全制動(dòng)。
（三）過負(fù)荷和欠電壓保護(hù)。
（四）限速保護(hù)：提升速度超過 3m/s 的提升機(jī)應(yīng)當(dāng)裝設(shè)限速保護(hù)，以保證提升容器或者平衡錘到達(dá)終端位置時(shí)的速 度不超過 2m/s。當(dāng)減速段速度超過設(shè)定值的 10%時(shí)，必須能自動(dòng)斷電，且使制動(dòng)器實(shí)施安全制動(dòng)。
（五）提升容器位置指示保護(hù)：當(dāng)位置指示失效時(shí)，能 自動(dòng)斷電，且使制動(dòng)器實(shí)施安全制動(dòng)。
（六）閘瓦間隙保護(hù)：當(dāng)閘瓦間隙超過規(guī)定值時(shí)，能報(bào) 警并閉鎖下次開車。
（七）松繩保護(hù)：纏繞式提升機(jī)應(yīng)當(dāng)設(shè)置松繩保護(hù)裝置 并接入安全回路或者報(bào)警回路。箕斗提升時(shí)，松繩保護(hù)裝置 動(dòng)作后，嚴(yán)禁受煤倉放煤。
（八）倉位超限保護(hù)：箕斗提升的井口煤倉倉位超限時(shí)， 能報(bào)警并閉鎖開車。
（九）減速功能保護(hù)：當(dāng)提升容器或者平衡錘到達(dá)設(shè)計(jì) 減速點(diǎn)時(shí)，能示警并開始減速。
（十）錯(cuò)向運(yùn)行保護(hù)：當(dāng)發(fā)生錯(cuò)向時(shí)，能自動(dòng)斷電，且 使制動(dòng)器實(shí)施安全制動(dòng)。
過卷保護(hù)、超速保護(hù)、限速保護(hù)和減速功能保護(hù)應(yīng)當(dāng)設(shè) 置為相互獨(dú)立的雙線型式。
纏繞式提升機(jī)應(yīng)當(dāng)加設(shè)定車裝置。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)超員 1 人運(yùn)行的。具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)超員 2 人運(yùn)行的。具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦
安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置的；②提升（運(yùn)送）人員的提
 
升機(jī)保護(hù)裝置失效的；③提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)超員 3
人及以上運(yùn)行的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	“提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī) 程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行 的違法行為”包括三種違法行為：①提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置（未按照《煤 礦安全規(guī)程》第四百二十三條的規(guī)定安裝十種保護(hù)裝置通常 屬于十種不同的違法行為，但同一臺(tái)提升機(jī)缺少多種保護(hù)裝 置的，屬于一個(gè)違法行為，非同一提升機(jī)缺少相同的保護(hù)裝 置，也屬于同一違法行為）；②提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī) 保護(hù)裝置失效（《煤礦安全規(guī)程》第四百二十三條規(guī)定的十 種保護(hù)裝置都失效的，屬于十種不同的違法行為，但同一臺(tái) 提升機(jī)多種保護(hù)裝置失效的，屬于一個(gè)違法行為，不同的提 升機(jī)相同的保護(hù)裝置失效的，也屬于同一違法行為）；③提 升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)超員運(yùn)行。
	提升機(jī)已經(jīng)安裝的保護(hù)裝置安裝、使用、檢測(cè)、
改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《安全生產(chǎn) 法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定裁量處罰。
	提升機(jī)已經(jīng)安裝的保護(hù)裝置安裝、使用、檢測(cè)、 改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致提升機(jī)保護(hù)
 
裝置失效的，屬于重大事故隱患，按照本條的規(guī)定裁量處罰。

第一百一十條 帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸 送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝 置失效的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（八）帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、 跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
 
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：①帶式輸送機(jī)的 1 條輸送帶入井前未經(jīng)過第
三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)的；②1 條輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：①帶式輸送機(jī)的 2 條輸送帶入井前未經(jīng)過第
三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)的；②2 條輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前經(jīng)過第三方阻
燃和抗靜電性能試驗(yàn)不合格入井的；②帶式輸送機(jī)的 3 條以上輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)的；③3 條以上輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙 霧監(jiān)測(cè)裝置失效的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
 
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	“帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、 跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的違法行為”包括兩類違法行為：①帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng) 過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井；② 輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效。這兩類違法行為根據(jù)實(shí)際情形又包括多種違法行為。例如，帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃試驗(yàn)，也未經(jīng)過抗靜電性能試驗(yàn)的，屬于兩種不同的違法行為。
	已經(jīng)安裝的輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝
置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢 不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九 十九條第二項(xiàng)的規(guī)定裁量處罰。
	已經(jīng)安裝的輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，導(dǎo)致輸送帶防打滑、跑偏、 堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測(cè)裝置失效的，屬于重大事故隱患，按照本條的規(guī)定裁量處罰。

第一百一十一條	掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)
 
掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)
壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（九）掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、 高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
 
	第一階次
適用條件：掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著
火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn) 5  米
以下或者有 1 人進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)
壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置 1 臺(tái)（套）的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著
火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn) 5  米
以上 10 米以下或者有 2 人進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)
家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置 2  臺(tái)（套）的。具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著
火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn) 10
米以上或者有 3 人以上進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)
定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置 3  臺(tái)（套）以上的。具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
 
	適用說明：
	“掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的違法行為”包括五種違法行為：①掘進(jìn)工作 面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)， 維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)；②掘進(jìn)工作面后部巷道或者 獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里有人員進(jìn)入[如果進(jìn)入人員是從事掘進(jìn)的，則按照“掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí) ，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)的”違法行為處罰]；③采掘 工作面未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)線路及裝置；④采掘工作面 未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)供水線路及裝置；⑤采掘工作面未按照 國(guó)家規(guī)定安設(shè)通信線路及裝置。
	按照上位法優(yōu)于下位法的原則，如果采掘工作面
安設(shè)的壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全設(shè)備安裝不符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定處罰。

第一百一十二條	露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第八 條第二款 煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立
 
即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生 嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第一款 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整 頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50 萬元以上 200 萬元以下
的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：露天煤礦邊坡角超過設(shè)計(jì)最大值的 5%以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款。
	第二階次
 
適用條件：露天煤礦邊坡角超過設(shè)計(jì)最大值的 5%以上
10%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具 體要求，處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：①露天煤礦邊坡角超過設(shè)計(jì)最大值的 10%以
上的；②邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理的。具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具
體要求，處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)
負(fù)責(zé)人處 10 萬元以上 15 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理的違法行為”包括兩種違法行為：
①露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值；②邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理。例如，“邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采 取措施進(jìn)行治理的”，因措施類型較多，沒有采取其中任何一 種措施，屬于一個(gè)違法行為。

第一百一十三條	煤礦被發(fā)現(xiàn)在 3 個(gè)月內(nèi) 2 次或者 2 次以上有重大安全生產(chǎn)隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第二款 對(duì) 3 個(gè)月內(nèi) 2 次或者 2 次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生
 
產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng) 有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊 銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦 長(zhǎng) 5 年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 條第二款 對(duì) 3 個(gè)月內(nèi) 2 次或者 2 次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé) 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng) 有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊 銷礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦 長(zhǎng) 5 年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的 部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該 煤礦，該煤礦的法定代表人和礦長(zhǎng) 5 年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)。

第一百一十四條	煤礦未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
 
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技 術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治 理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、 信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排 查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從 業(yè)人員通報(bào)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未如實(shí)記錄 1 條一般事故隱患排查治理情況
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：未如實(shí)記錄 2 條一般事故隱患排查治理情況
 
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：未如實(shí)記錄 3 條以上一般事故隱患排查治理
情況或者未如實(shí)記錄 1 條重大事故隱患的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百一十五條	煤礦逾期未改正未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從 業(yè)人員通報(bào)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從
 
業(yè)人員通報(bào)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正未如實(shí)記錄 1 條一般事故隱患排
查治理情況的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正未如實(shí)記錄 2 條一般事故隱患排
查治理情況的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正未如實(shí)記錄 3 條以上一般事故隱
患排查治理情況或者未如實(shí)記錄 1 條重大事故隱患的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。

第一百一十六條	煤礦未將事故隱患排查治理情況向
從業(yè)人員通報(bào)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技 術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治 理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、 信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排 查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從 業(yè)人員通報(bào)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未向從業(yè)人員通報(bào) 1 條一般事故隱患排查治
 
理情況的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：未向從業(yè)人員通報(bào) 2 條一般事故隱患排查治
理情況的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：未向從業(yè)人員通報(bào) 3 條以上一般事故隱患排
查治理情況或者未向從業(yè)人員通報(bào) 1 條重大事故隱患的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百一十七條	煤礦逾期未改正未將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報(bào)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從 業(yè)人員通報(bào)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正
 
的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從 業(yè)人員通報(bào)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正未向從業(yè)人員通報(bào) 1 條一般事故
隱患排查治理情況的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上
三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正未向從業(yè)人員通報(bào) 2 條一般事故
隱患排查治理情況的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以
上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正未向從業(yè)人員通報(bào) 3 條以上一般
 
事故隱患排查治理情況或者未向從業(yè)人員通報(bào) 1 條重大事故隱患的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。

第一百一十八條	煤礦未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。 統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管 監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處三萬元以下的罰款。
 
第一百一十九條	煤礦未制定事故隱患治理方案的違
法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條第二 款 對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包 括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管 監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（三）未制定事故隱患治理方案的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處三萬元以下的罰款。

第一百二十條	煤礦未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自
 
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條 對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等） 負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制 定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包 括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（五）治理的時(shí)限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防 范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無 法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可 能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止 使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、 設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管
 
監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處三萬元以下的罰款。
	適用說明：
	煤礦對(duì)重大事故隱患未排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十一條的規(guī)定處罰。
	煤礦對(duì)一般事故隱患未排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，能夠依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零二條和第一百一十二條處罰的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。

第一百二十一條	事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并 責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作 結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員 和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱 患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
 
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安 全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安 全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī) 構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管 監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意 擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處三萬元以下的罰款。
	適用說明：
	煤礦對(duì)重大事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān) 管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān) 于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》處罰。
	煤礦對(duì)一般事故隱患整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān) 管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，能夠依據(jù)《安全 生產(chǎn)法》第一百零二條和第一百一十二條處罰的，依據(jù)《安 全生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。
 
第一百二十二條	煤礦未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故
應(yīng)急救援預(yù)案的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人 民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定 期組織演練。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者 未定期組織演練的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：缺少 1 項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：缺少 2 項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
 
	第三階次
適用條件：未制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案或者缺少 3 項(xiàng)專項(xiàng)
應(yīng)急預(yù)案的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百二十三條	煤礦逾期未改正未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者 未定期組織演練的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者 未定期組織演練的。
	實(shí)施主體：
 
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正缺少 1 項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款，
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上 三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正缺少 2 項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正未制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案或者缺
少 3 項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。

第一百二十四條	煤礦未定期組織事故救援預(yù)案演練的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
 
《安全生產(chǎn)法》第八十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人 民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定 期組織演練。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者 未定期組織演練的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：1 年內(nèi)僅進(jìn)行了 1 次應(yīng)急救援預(yù)案演練的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處五萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：1 年內(nèi)未進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處五萬元以上十萬元以下的罰款。 5.適用說明：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條第二款規(guī)定，礦山應(yīng) 當(dāng)至少每半年組織 1 次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并
 
將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。因未制定應(yīng)急救援預(yù)案而未組織演 練的，按照“未制定應(yīng)急救援預(yù)案”進(jìn)行處罰。

第一百二十五條	煤礦逾期未改正未定期組織事故救援預(yù)案演練的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者 未定期組織演練的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者 未定期組織演練的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
 
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正 1 年內(nèi)僅進(jìn)行了 1 次應(yīng)急救援預(yù)
案演練的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十五萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上四萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正 1 年內(nèi)未進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十五萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。

第一百二十六條	煤礦未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第八十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施 工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的，可以 不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金
 
屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的 應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保 證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下 列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（一）未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未 指定兼職應(yīng)急救援人員的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
	適用說明：
本條為一個(gè)違法行為（未依法建立應(yīng)急救援組織），而 非多個(gè)。

第一百二十七條	煤礦未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第八十二條第二款 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通 運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和
 
物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下 列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn) 行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
	適用說明：
本條包括多個(gè)違法行為：①未配備必要的應(yīng)急救援器材；
②未配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備；③未配備必要的應(yīng)急救援物資。上述違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。

第一百二十八條	煤礦未對(duì)配備的必要應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第八十二條第二款 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通 運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和 物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十六條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下 列行為之一的，責(zé)令改正，并可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn) 行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。

第一百二十九條	煤礦未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源 調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)， 識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以 及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍， 提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間 可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)
 
急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的 過程。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng) 估和應(yīng)急資源調(diào)查的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。

第一百三十條	煤礦未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的違法
行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十條 編制應(yīng)急
預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源 調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)， 識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以 及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍， 提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間
 
可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng) 急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的 過程。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng) 估和應(yīng)急資源調(diào)查的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。

第一百三十一條	煤礦未按照規(guī)定開展應(yīng)急資源調(diào)查的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源 調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)， 識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以 及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍， 提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
 
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間 可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng) 急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的 過程。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（一）在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng) 估和應(yīng)急資源調(diào)查的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。

第一百三十二條	煤礦未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十一條 礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng) 營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同）、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)，以及使用危 險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批 發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本 單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書面評(píng)審紀(jì)要。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。

第一百三十三條 煤礦未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十四條第二款 事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng) 當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周 邊的其他單位和人員。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（三）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故 風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員 的。
 
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。
	適用說明：
“未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周 邊單位和人員的違法行為”包括三種違法行為：①未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)告知周邊單位和人員；②未將事故風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍 告知周邊單位和人員；③未將事故風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急防范措施告知 周邊單位和人員。

第一百三十四條	煤礦未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容 的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作 出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn) 化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)、使用危 險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批 發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三 年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有
 
實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生 產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。

第一百三十五條	煤礦未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：
（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的 有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
（三）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；
（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（五）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案 的重大問題的；
 
（六）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（五）未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。
	適用說明：
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔的情形眾多，因一種或者 多種情形應(yīng)修訂而未及時(shí)修訂并歸檔的，屬于一個(gè)違法行 為。

第一百三十六條	煤礦未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng) 急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及 其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使 其處于適用狀態(tài)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
 
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理 部門責(zé)令限期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款：
（六）未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款。
	適用說明：
“未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的違法行為”包括兩種違法行為：①未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資；②未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急裝備。

第一百三十七條	煤礦未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安 全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī) 程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施， 知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng) 者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位
 
安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué) 生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān) 的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：有 3 名以下從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)
學(xué)生未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：有 3 名以上 5 名以下從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)
者、實(shí)習(xí)學(xué)生未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：有 5 名以上從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)
 
學(xué)生未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
	從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)學(xué)生屬于不同的 培訓(xùn)對(duì)象，《安全生產(chǎn)法》第二十八條、第九十七條并未明 確將勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生納入從業(yè)人員的范圍。因此， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)從業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員和實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行 教育培訓(xùn)的，屬于三種不同的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合 并處罰。
	《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十六條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正， 處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓?！痹撘?guī)定與《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定沖突，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)。
	未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)的，屬于《安
全生產(chǎn)法》第九十七條“未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng) 者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”的具體表現(xiàn)。

第一百三十八條	煤礦逾期未改正未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)
 
人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的
違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué) 生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān) 的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué) 生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān) 的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接
 
負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正 3 名以下從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)
者、實(shí)習(xí)學(xué)生未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上
三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正 3 名以上 5 名以下從業(yè)人員、被
派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正 5 名以上從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)
者、實(shí)習(xí)學(xué)生未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百三十九條	煤礦未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安
全生產(chǎn)事項(xiàng)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在 的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué) 生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān) 的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未按照規(guī)定向從業(yè)人員告知部分安全生產(chǎn)事
項(xiàng)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
 
	第二階次
適用條件：未按照規(guī)定向從業(yè)人員告知安全生產(chǎn)事項(xiàng)
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位故意隱瞞未告知安全生產(chǎn)事項(xiàng)
的，或者提供虛假信息隱瞞未告知安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百四十條	煤礦逾期未改正未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全 操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在 的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué) 生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)
 
的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正未按照規(guī)定向從業(yè)人員告知部分
安全生產(chǎn)事項(xiàng)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正未按照規(guī)定向從業(yè)人員告知安全
生產(chǎn)事項(xiàng)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰 款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位故意隱瞞未告知安
全生產(chǎn)事項(xiàng)的，或者提供虛假信息隱瞞未告知安全生產(chǎn)事項(xiàng) 的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以
 
上五萬元以下的罰款。

第一百四十一條 逾期未改正未免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)的違法行為。
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦 重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生 產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手 冊(cè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正 的，處 5 萬元以下的罰款。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第二 十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊(cè)。煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦 重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生 產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手 冊(cè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正 的，處 5 萬元以下的罰款。
 
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 5 萬元以下的罰款。

第一百四十二條	煤礦未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：存在不實(shí)記錄 1 人次的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
 
	第二階次
適用條件：存在不實(shí)記錄 2 人次的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：存在不實(shí)記錄 3 人次以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未進(jìn)行教育培訓(xùn)，由此而無記錄，依 照“未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安 全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的違法行為”處罰。

第一百四十三條	煤礦逾期未改正未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰
 
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，同時(shí)按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、其直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
	第一階次
適用條件：逾期未改正存在的不實(shí)記錄 1 人次的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款，
對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上 三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正存在的不實(shí)記錄 2 人次的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以 上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正存在的不實(shí)記錄 3 人次以上的。具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元以 上五萬元以下的罰款。
 
第一百四十四條	煤礦企業(yè)被發(fā)現(xiàn) 1 個(gè)月內(nèi) 3 次或者 3
次以上未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1 個(gè)月內(nèi) 3 次或者 3 次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的， 應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十 七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1 個(gè)月內(nèi) 3 次或者 3 次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的， 應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以關(guān)閉。

第一百四十五條 煤礦特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的違法行為
 
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng) 資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù) 院有關(guān)部門確定。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元 以上五萬元以下的罰款：
（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn) 并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：有 1 名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安
全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：有 2 名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安
全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：有 3 名以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門
的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百四十六條	煤礦未建立健全特種作業(yè)人員檔案的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十四 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位特種作業(yè)人員的管理， 建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、 考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十八 條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處 1 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 1 萬元以下的罰款。

第一百四十七條	煤礦企業(yè)非法印制、偽造、倒賣特種
作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操 作證的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六 條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的， 給予警告，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的違法行為”包括四種違 法行為：①非法印制特種作業(yè)操作證；②偽造特種作業(yè)操作證；③倒賣特種作業(yè)操作證；④使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。上述違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處
 
罰。

第一百四十八條	煤礦特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十六 條第二款 特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一 條第二款 特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處 2000 元以上 1 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 2000 元以上 1 萬元以下的罰款。
	適用說明：
“特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造 的特種作業(yè)操作證的違法行為”包括三種違法行為：①特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借特種作業(yè)操作證；②特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)讓特種作業(yè) 操作證；③特種作業(yè)人員冒用特種作業(yè)操作證。

第一百四十九條	煤礦從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的違法行為
 
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要 的費(fèi)用。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限 期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（二）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安 全培訓(xùn)費(fèi)用的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。

第一百五十條	煤礦未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本 單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單 位安全培訓(xùn)計(jì)劃。
	作出處罰決定的依據(jù)：
 
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責(zé)令其限 期改正，可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安 全培訓(xùn)工作所需資金的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
	適用說明：
未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃的和未保證安 全培訓(xùn)工作所需資金的，屬于兩個(gè)不同的違法行為，應(yīng)當(dāng)分 別裁量、合并處罰。

第一百五十一條	煤礦未建立安全培訓(xùn)管理制度的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全 培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按 照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，用于安全培訓(xùn) 的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
 
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)
劃。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管
部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培 訓(xùn)計(jì)劃的。
《安全生產(chǎn)法》第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正， 處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元 以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生
生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰 或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年 內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別 重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
 
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
對(duì)煤礦可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù) 責(zé)人依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條處二萬元以上五萬元以 下的罰款。
	適用說明：
對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款的自由裁量基準(zhǔn)依據(jù)“煤礦主要負(fù)責(zé) 人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)的違法行為”的自由裁量 基準(zhǔn)。

第一百五十二條	煤礦未制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全 培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按 照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，用于安全培訓(xùn) 的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)
劃。
	作出處罰決定的依據(jù)：
 
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培 訓(xùn)計(jì)劃的。
《安全生產(chǎn)法》第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正， 處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元 以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生
生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有 關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰 或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年 內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別 重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
對(duì)煤礦可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù) 責(zé)人依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條處二萬元以上五萬元以 下的罰款。
	適用說明：
 
對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款的自由裁量基準(zhǔn)依據(jù)“煤礦主要負(fù)責(zé) 人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)的違法行為”的自由裁量 基準(zhǔn)。

第一百五十三條	煤礦未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全 培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按 照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，用于安全培訓(xùn) 的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（二）未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，或者未配備專 兼職安全培訓(xùn)管理人員的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百五十四條	煤礦未配備專兼職安全培訓(xùn)管理人
 
員的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全 培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按 照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，用于安全培訓(xùn) 的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（二）未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，或者未配備專 兼職安全培訓(xùn)管理人員的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百五十五條	煤礦用于安全培訓(xùn)的資金不符合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全 培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按
 
照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，用于安全培訓(xùn) 的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（三）用于安全培訓(xùn)的資金不符合本規(guī)定的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百五十六條	煤礦未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng) 一的考試題庫。
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十五條 煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全生產(chǎn) 知識(shí)和實(shí)際操作能力的專門培訓(xùn)。其中，初次培訓(xùn)的時(shí)間不 得少于九十學(xué)時(shí)。
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十四條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和
 
考核標(biāo)準(zhǔn)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（四）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百五十七條	煤礦不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第七條 對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T 8011）規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委 托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培 訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)與 實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部 門。
	作出處罰決定的依據(jù)：
 
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（五）不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn)，或者委托不 具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百五十八條	煤礦委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第七條 對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T 8011）規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委 托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培 訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)與 實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部 門。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管
 
部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（五）不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn)，或者委托不 具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百五十九條	煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全培訓(xùn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條第一款 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條第三款 煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱 由國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定。
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十三條第一款 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)， 建立統(tǒng)一的考試題庫。
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十五條 煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全生產(chǎn) 知識(shí)和實(shí)際操作能力的專門培訓(xùn)。其中，初次培訓(xùn)的時(shí)間不 得少于九十學(xué)時(shí)。
 
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十四條 省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和 考核標(biāo)準(zhǔn)。
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十五條 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。其中，對(duì)從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由其所在煤礦的上一級(jí)煤礦企業(yè)組織實(shí)施；沒有上一級(jí)煤礦企業(yè)的，由本單位組織實(shí)施。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；
逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的。
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培 訓(xùn)計(jì)劃的；
（二）未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，或者未配備專 兼職安全培訓(xùn)管理人員的；
（三）用于安全培訓(xùn)的資金不符合本規(guī)定的；
（四）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；
（五）不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn)，或者委托不
 
具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的。
具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行 安全培訓(xùn)，或者未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格 證明的，依照前款規(guī)定給予行政處罰。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百六十條	煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未開展安全培訓(xùn)并考試合格即頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格證明的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十五條第三款 煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格 后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證明；未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格 證明的，不得上崗作業(yè)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第四十八條 煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培 訓(xùn)計(jì)劃的；
（二）未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，或者未配備專 兼職安全培訓(xùn)管理人員的；
 
（三）用于安全培訓(xùn)的資金不符合本規(guī)定的；
（四）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；
（五）不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn)，或者委托不 具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的。
具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行 安全培訓(xùn)，或者未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格 證明的，依照前款規(guī)定給予行政處罰。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第一百六十一條	煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的違法行 為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十五條第二款 煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于七十二學(xué)時(shí)，每年 再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于二十學(xué)時(shí)。
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第九條第二款 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得 少于 48 學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16 學(xué)時(shí)。
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十三條第二款 煤
 
礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于 72 學(xué)時(shí)，
每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處 3 萬元以下的罰款：
（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安 全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 3 萬元以下的罰款。

第一百六十二條	煤礦新招的井下作業(yè)人員未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十三條第二款 礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝 操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng) 驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿 2 個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處 3 萬元以下的罰款：
（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單
 
位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作 業(yè)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 3 萬元以下的罰款。

第一百六十三條	煤礦相關(guān)人員未按照規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)生造成人 員死亡的生產(chǎn)安全事故的，其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人 員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直 接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理 規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處 3 萬元以下的罰款：
（三）相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安 全培訓(xùn)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
 
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 3 萬元以下的罰款。
	適用說明：
涉及發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“相關(guān)人員”是指主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，上述三類人員 如果都沒有重新參加安全培訓(xùn)的，屬于三個(gè)不同的違法行 為。

第一百六十四條	煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備安全培訓(xùn)條件的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條 安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件。從事危險(xiǎn)物品的生 產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊(cè)安全工程師等 相關(guān)人員培訓(xùn)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí) 訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦 安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
安全生產(chǎn)相關(guān)社會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全培訓(xùn)有關(guān)服務(wù)，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行 自律管理，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作水平的提升。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；
 
逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓(xùn)條件的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 1 萬元以下的罰款。

第一百六十五條	煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立培訓(xùn)檔案的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條第一款 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情 況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；
逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 1 萬元以下的罰款。

第一百六十六條	煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)檔案管理不
規(guī)范的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第六條第一款 安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案。安全培訓(xùn)相關(guān)情 況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；
逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 1 萬元以下的罰款。

第一百六十七條	煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十六條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、
 
法規(guī)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收 費(fèi)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；
逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其
他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 1 萬元以下的罰款。

第一百六十八條	特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取 得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄
 
賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除 撤銷其相關(guān)證書外，處 3000 元以下的罰款，并自撤銷其相
關(guān)證書之日起 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟C書。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄 賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除 撤銷其相關(guān)證書外，處 3000 元以下的罰款，并自撤銷其相
關(guān)證書之日起 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟C書。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 3000 元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起 3
年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟C書。

第一百六十九條	煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逾期不改正違反
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定的行為的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；
逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處 1 萬元以下的罰款；
逾期未改正的，給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款：
（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的。 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其
他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，處 1 萬元以上 3 萬元以下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百七十條	煤礦未按照規(guī)定對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤 礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上二十萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處二十萬元以上四十萬元以下的罰
 
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處四十萬元以上五十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。

第一百七十一條	煤礦逾期未改正未按照規(guī)定對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處 十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員
 
和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五十萬元以上七十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以 上七萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：有 3 名以上特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門
的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處七十萬元以上八十五萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬元以 上九萬元以下的罰款。建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下的。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處八十五萬元以上一百萬元以下的罰
 
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處九萬元以 上十萬元以下的罰款。

第一百七十二條	煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施 設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
 
責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤 礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上二十萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處二十萬元以上四十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處四十萬元以上五十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。

第一百七十三條	煤礦逾期未改正煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處
 
十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施 設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施 設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五十萬元以上七十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以 上七萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處七十萬元以上八十五萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬元以 上九萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處八十五萬元以上一百萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處九萬元以 上十萬元以下的罰款。

第一百七十四條	煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn) 物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào) 經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果 負(fù)責(zé)。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施 設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤 礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上二十萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處二十萬元以上四十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處四十萬元以上五十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。
	適用說明：
沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的，按照“煤礦建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施 設(shè)計(jì)的違法行為”進(jìn)行處罰。

第一百七十五條	煤礦逾期未改正建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施
 
設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施 設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五十萬元以上七十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以 上七萬元以下的罰款。
（3）第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處七十萬元以上八十五萬元以下的罰
 
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬元以 上九萬元以下的罰款。
（3）第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處八十五萬元以上一百萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處九萬元以 上十萬元以下的罰款。

第一百七十六條	煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十四條第一款 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工 單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工 程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
 
裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè) 施設(shè)計(jì)施工的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤 礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上二十萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處二十萬元以上四十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處四十萬元以上五十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。
 
第一百七十七條	煤礦逾期未改正建設(shè)項(xiàng)目的施工單
位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè) 施設(shè)計(jì)施工的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（三）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè) 施設(shè)計(jì)施工的。
 
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五十萬元以上七十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以 上七萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處七十萬元以上八十五萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬元以 上九萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處八十五萬元以上一百萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處九萬元以 上十萬元以下的罰款。

第一百七十八條	煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十四條第二款 礦山、金屬冶煉建
 
設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投 入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn) 行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。負(fù)有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收 結(jié)果的監(jiān)督核查。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè) 施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤 礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上二十萬元以下的罰款，
 
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處二十萬元以上四十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處四十萬元以上五十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。

第一百七十九條	煤礦逾期未改正建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
 
（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、 裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè) 施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、
裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè) 施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五十萬元以上七十萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以 上七萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
 
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處七十萬元以上八十五萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬元以 上九萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處八十五萬元以上一百萬元以下的罰
款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處九萬元以 上十萬元以下的罰款。

第一百八十條	煤礦未依法設(shè)置安全警示標(biāo)志的違法
行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較
大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯 的安全警示標(biāo)志。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)
 
施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：有 1 處安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：有 2 處安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯的具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：有 3 處以上安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯的或者
1 處以上未設(shè)置警示標(biāo)志的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處四萬元以上五萬元以下的罰款。

第一百八十一條	煤礦逾期未改正未依法設(shè)置安全警示標(biāo)志的違法行為
2.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
 
（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè) 施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
3.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè) 施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
4.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
5.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
逾期未改正該違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正有 1 處安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)
其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正有 2 處安全警示標(biāo)志設(shè)置不明顯
 
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十五萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正有 3 處以上安全警示標(biāo)志設(shè)置不
明顯的或者 1 處以上未設(shè)置警示標(biāo)志的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十五萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元 以上二萬元以下的罰款。

第一百八十二條	煤礦安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符
 
合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：有 1 臺(tái)（套）安全設(shè)備安裝、使用、檢測(cè)、
改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：有 2 臺(tái)（套）安全設(shè)備安裝、使用、檢測(cè)、
改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：有 3 臺(tái)（套）以上安全設(shè)備安裝、使用、檢
測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處四萬元以上五萬元以下的罰款。 5.適用說明：
	是否為安全設(shè)備，由執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 判斷。
	安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于不同的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合 并處罰。
	某安全設(shè)備因安裝不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照一個(gè)違法行為
 
從重處罰。

第一百八十三條 煤礦逾期未改正安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違法 行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符 合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符 合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
	實(shí)施主體：
 
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
逾期未改正該違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正 1 臺(tái)（套）安全設(shè)備安裝、使用、
檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì) 其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正 2 臺(tái)（套）安全設(shè)備安裝、使用、
檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十五萬元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正 3 臺(tái)（套）以上安全設(shè)備安裝、
使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十五萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元 以上二萬元以下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照
 
逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百八十四條	煤礦未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)
的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以下的罰款。
	第二階次
 
適用條件：未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：既未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，又
未對(duì)進(jìn)行安全設(shè)備定期檢測(cè)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處四萬元以上五萬元以下的罰款。
	適用說明：
維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)都屬于安全設(shè)備的養(yǎng)護(hù)行為，在性質(zhì)上是一致的，違反一個(gè)或多個(gè)，按照同一違法行為處罰。

第一百八十五條	煤礦逾期未改正未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改 正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的 主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照 刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)
的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為
之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正
 
的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（三）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)
的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：逾期未改正未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、
保養(yǎng)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì) 其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十五萬元以下的罰款，
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正既未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維
護(hù)、保養(yǎng)，又未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十五萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元 以上二萬元以下的罰款。
 
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百八十六條	煤礦關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè) 備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防 護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
 
	第一階次
適用條件：關(guān)閉、破壞 1 臺(tái)（套或處）直接關(guān)系生產(chǎn)安
全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施。具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：關(guān)閉、破壞 2 臺(tái)（套或處）直接關(guān)系生產(chǎn)安
全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：關(guān)閉、破壞 3 臺(tái)（套或處）以上直接關(guān)系生
產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處四萬元以上五萬元以下的罰款。 5.適用說明：
“煤礦關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、 救生設(shè)備、設(shè)施的違法行為”包括 8 個(gè)具體的違法行為。

第一百八十七條	煤礦逾期未改正關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑
 
法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防 護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防 護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
逾期未改正該違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正關(guān)閉、破壞 1 臺(tái)（套或處）直接
關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)
 
其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正關(guān)閉、破壞 2 臺(tái)（套或處）直接
關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十五萬元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正關(guān)閉、破壞 3 臺(tái)（套或處）以上
直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施。 具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十五萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元 以上二萬元以下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百八十八條 煤礦篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)、信息 的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè) 備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防 護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、
報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施 1 處相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、
報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施 2 處相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、
報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施 3 處以上相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：處四萬元以上五萬元以下的罰款。
	適用說明：
	煤礦篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的違法 行為包括多個(gè)違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形判斷。
	煤礦對(duì)“安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn) 行修改、刪除及屏蔽”，如果屬于《安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款的情形的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第四項(xiàng)的 規(guī)定裁量處罰。否則，按照構(gòu)成重大事故隱患，依據(jù)《國(guó)務(wù) 院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》裁量處罰。

第一百八十九條 煤礦逾期未改正篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施相關(guān) 數(shù)據(jù)、信息的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防 護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
 
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防 護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
逾期未改正該違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整 頓，并按照下列基準(zhǔn)對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處以罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)
安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施 1 處相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處五萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)
其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)
安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施 2  處相關(guān)數(shù)據(jù)、
 
信息的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十五萬元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正篡改、隱瞞、銷毀直接關(guān)系生產(chǎn)
安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施 3 處以上相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十五萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元 以上二萬元以下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百九十條 煤礦井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投 入使用的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，
 
方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（六）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、 危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以下的罰款。
	適用說明：
	《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條規(guī)定，煤礦作業(yè)場(chǎng)所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓， 可以處 3 萬元以下的罰款。該規(guī)定中涉及礦山井下特種設(shè)備的，被《安全生產(chǎn)法》吸收，不再適用。
	礦山井下特種設(shè)備未取得安全使用證的，或者未
 
取得安全標(biāo)志的，屬于兩種不同的違法行為。

第一百九十一條 煤礦逾期未改正井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者 安全標(biāo)志，投入使用的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（六）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、 危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（六）危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身安全、
 
危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備 未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證 或者安全標(biāo)志，投入使用的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)煤礦處十五萬元以上二十萬 元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第一百九十二條	煤礦使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第三十八條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體目錄由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部 門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對(duì)目錄 的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況 制定并公布具體目錄，對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工 藝、設(shè)備予以淘汰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工 藝、設(shè)備。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為
 
之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)： 處五萬元罰款。5.適用說明：
“使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為”包括兩種違法行為：①使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝；②使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備。

第一百九十三條	煤礦逾期未改正使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
 
（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二十萬元罰款，對(duì)其直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以 下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百九十四條	煤礦未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)
 
人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān) 督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（五）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動(dòng)防護(hù)用品的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)： 處五萬元罰款。

第一百九十五條	煤礦逾期未改正未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑
 
法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（五）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動(dòng)防護(hù)用品的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（五）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動(dòng)防護(hù)用品的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令煤礦停產(chǎn)停業(yè)整頓，處十五萬元以上二十萬元以下 的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一 萬元以上二萬元以下的罰款。

第一百九十六條 煤礦對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng) 急措施的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源
 
應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù) 案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急 措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危 險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管 理部門和有關(guān)部門備案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)急管理部門和 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng) 估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：有 1 處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期
檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施 的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。
 
	第二階次
適用條件：有 2 處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期
檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施 的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：有 3 處以上重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行
定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急 措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控、制定應(yīng)急預(yù)案以及告知應(yīng)急措施，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同的義務(wù)。因此，對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)，未進(jìn)行評(píng)估，未進(jìn)行監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，未告知應(yīng)急措施， 屬于 6 種不同的違法行為。

第一百九十七條 煤礦逾期未改正對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案， 或者未告知應(yīng)急措施的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的
 
罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng) 估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng) 估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員按照下列基準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正 1 處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未
進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知 應(yīng)急措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款，
 
對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以 上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正 2 處重大危險(xiǎn)源未登記建檔，未
進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知 應(yīng)急措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正 3 處以上重大危險(xiǎn)源未登記建檔，
未進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告 知應(yīng)急措施的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第一百九十八條	煤礦的危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
 
《安全生產(chǎn)法》第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院 有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng) 急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安 排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（1）第一階次
適用條件：有 1 處危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安
全管理的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以下的罰款。第二階次
適用條件：有 2 處危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安
全管理的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：處三萬元以上七萬元以下的罰款。
第三階次
適用條件：有 3 處以上危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)
場(chǎng)安全管理的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處七萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門 會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，例如探放水、密 閉啟封、瓦斯排放等屬于不同的危險(xiǎn)作業(yè)，都應(yīng)當(dāng)分別安排 專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。否則，屬于不同的危險(xiǎn)作業(yè)行為， 應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。

第一百九十九條	煤礦逾期未改正危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng) 急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安 排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改 正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的 罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬 元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：
（三）進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng) 急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，未安 排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并對(duì)煤礦、直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員按照下列基準(zhǔn)進(jìn)行罰款：
	第一階次
適用條件：逾期未改正 1 處危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)
行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十萬元以上十三萬元以下的罰款， 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：逾期未改正 2 處危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人員進(jìn)
行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十三萬元以上十七萬元以下的罰
款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元 以上四萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：逾期未改正 3 處以上危險(xiǎn)作業(yè)未安排專門人
員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處十七萬元以上二十萬元以下的罰 款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處四萬元 以上五萬元以下的罰款。

第二百條 煤礦將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人 的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生 產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn) 條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收 違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上 五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元 的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直
 
接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬 元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的， 與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，對(duì)煤礦單處或者并處十萬元
以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：違法所得十萬元以上一百萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，對(duì)煤礦并處違法所得二倍以
上三倍以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：違法所得一百萬元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得，對(duì)煤礦并處違法所得三倍以
上五倍以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。
	適用說明：
“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出 租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的
 
違法行為”包括三種違法行為：①生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單 位或者個(gè)人；②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)包或者出租給不 具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人；③生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位將設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相 應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

第二百零一條 煤礦未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各 自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單 位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合 同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理， 定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未 在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或 者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的， 責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正
 
的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款。

第二百零二條	煤礦未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單 位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合 同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理， 定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未 在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或 者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的， 責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
 
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款。

第二百零三條 煤礦逾期未改正未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合 同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承 租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未 在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或 者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的， 責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未 在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或 者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的， 責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管
 
人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第二百零四條	煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十九條第三款 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理，不得倒賣、出租、出 借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包 的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工 程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分 包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第三款 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施
 
工單位未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的，責(zé)令限期改 正，處十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以 其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資 質(zhì)證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法 所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得 不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元 以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處三萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)
的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 5000 萬元以上 1 億元以下
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處三萬元以上七萬元以下的罰款，對(duì)
其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上 二萬元以下的罰款。
 
	第三階次
適用條件：建設(shè)項(xiàng)目投資額 1 億元以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)煤礦處七萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)
其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上 二萬元以下的罰款。

第二百零五條	煤礦建設(shè)項(xiàng)目的施工單位逾期未改正未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第三款 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施 工單位未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的，責(zé)令限期改 正，處十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以 其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資 質(zhì)證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法 所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得 不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元 以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零三條第三款 礦山、金屬冶煉
 
建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施 工單位未按照規(guī)定對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理的，責(zé)令限期改 正，處十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停 產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以 其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷資 質(zhì)證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法 所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得 不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元 以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追 究刑事責(zé)任。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第二百零六條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安 全生產(chǎn)管理協(xié)議的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十八條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全 的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理
 
職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員 進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零四條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管 理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以 下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款。

第二百零七條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未指定專 職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四十八條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全 的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理 職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員 進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零四條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管 理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以 下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款。

第二百零八條 逾期未改正兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)， 未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零四條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管 理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以 下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
 
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零四條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管 理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以 下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)： 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第二百零九條 與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的違法 行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第五十二條第二款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人 員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷 亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主 要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰
 
款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：與從業(yè)人員訂立協(xié)議，減輕其對(duì)從業(yè)人員因
生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上五萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除其對(duì)從業(yè)人員因
生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處五萬元以上十萬元以下的罰款。
	適用說明：
減輕責(zé)任與免除責(zé)任只是程度不同，屬于同一違法行
為。

第二百一十條	拒不改正拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢 查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零八條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)
 
營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí) 施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十 萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑 法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
	第一階次
適用條件：拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處二萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)其直接
負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元 以下的罰款。
	第二階次
適用條件：采用脅迫方式拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處十萬元以上十五萬元以下的罰款；對(duì)其直
接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬 元以下的罰款。
	第三階次
適用條件：采用暴力手段拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處十五萬元以上二十萬元以下的罰款；對(duì)其
 
直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二 萬元以下的罰款。
	適用說明：
拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施 監(jiān)督檢查，在性質(zhì)上屬于同一違法行為，只是程度不同。

第二百一十一條	煤礦有關(guān)人員提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé)，向煤礦有關(guān)人員 了解情況時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得提供虛假情 況，不得隱瞞本煤礦存在的事故隱患以及其他安全問題。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條 煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢 查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他 安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處 5 萬
元以上 10 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任 人員，依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。
	實(shí)施主體：
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
 
	第一階次
適用條件：提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以
及其他安全問題的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：可以并處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。
	第二階次
適用條件：提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以
及其他安全問題，情節(jié)嚴(yán)重的。具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓。5.適用說明：
本條包括三個(gè)違法行為：①提供虛假情況；②隱瞞存在的事故隱患；③隱瞞存在的其他安全問題。

第二百一十二條	煤礦企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器未盡管理職責(zé)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器定期檢查、維修，并建 立技術(shù)檔案，保證使用安全。
非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行的人員，不得操作設(shè)備。非值班電氣人 員，不得進(jìn)行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員，應(yīng)當(dāng)有可靠 的絕緣保護(hù)。檢修電氣設(shè)備時(shí)，不得帶電作業(yè)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十
 
條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	礦山企業(yè)未對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè) 儀器定期檢查、維修，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條的規(guī) 定處罰。其他違法行為依據(jù)本條的規(guī)定處罰。
	本條包括五種違法行為：①礦山企業(yè)未對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器建立技術(shù)檔案；②非負(fù)責(zé)設(shè)備 運(yùn)行的人員操作設(shè)備；③非值班電氣人員進(jìn)行電氣作業(yè)；④ 檢修電氣設(shè)備時(shí)，帶電作業(yè)；⑤操作電氣設(shè)備的人員，沒有 可靠的絕緣保護(hù)。對(duì)于⑤，如果單位未配備絕緣保護(hù)用品的， 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條的規(guī)定處罰。
	如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故 隱患的規(guī)定處罰。

第二百一十三條	煤礦未依法對(duì)有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第十六條 礦山作業(yè)場(chǎng)所空氣
 
中的有毒有害物質(zhì)的濃度，不得超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)；礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方法，按照下列要求定期 檢測(cè)：
（一）粉塵作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測(cè)兩次；
（二）三硝基甲苯作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測(cè)一次；
（三）放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，每月至少檢測(cè)三次；
（四）其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn)，井下每月至少檢測(cè)一 次，地面每季度至少檢測(cè)一次；
（五）采用個(gè)體采樣方法檢測(cè)呼吸性粉塵的，每季度至 少檢測(cè)一次。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故隱患的 規(guī)定處罰。
 
第二百一十四條	煤礦未按規(guī)定管理頂幫或者支護(hù)的
違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第十七條第一款 井下采掘作業(yè)，必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫。采掘作業(yè)通過地質(zhì) 破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	本條包括三種違法行為：①井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫；②采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶時(shí) ，未加強(qiáng)支護(hù)；③采掘作業(yè)通過其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí)，未加 強(qiáng)支護(hù)。
	如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故 隱患的規(guī)定處罰。
 
第二百一十五條	露天煤礦未按規(guī)定控制采剝工作面
的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第十七條第二款 露天采剝作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、 邊坡角和最終邊坡角。采剝作業(yè)和排土作業(yè)，不得對(duì)深部或者鄰近井巷造成危害。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	本條包括五種違法行為：①露天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度；②露天采剝作業(yè)， 未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面階段寬度；③露天采剝作 業(yè)，未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的階段邊坡角；④露 天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計(jì)規(guī)定，控制采剝工作面的最終邊坡角；⑤采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對(duì)深部或者鄰近井巷造成危害。
 
	露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值的，屬于重大事 故隱患，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī) 定》第十條的規(guī)定裁量處罰。

第二百一十六條	煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，任何人不 得攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十四條 煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，入井人員攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井的， 責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
 
	攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井的，屬于未嚴(yán)格執(zhí)行瓦 斯檢查制度的違法行為，不是獨(dú)立的違法行為。
	如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故 隱患的規(guī)定處罰。

第二百一十七條	煤礦未依法編制專門設(shè)計(jì)文件，并報(bào)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第十九條 在下列條件下從事礦山開采，應(yīng)當(dāng)編制專門設(shè)計(jì)文件，并報(bào)管理礦山企業(yè)的主 管部門批準(zhǔn)：
（一）有瓦斯突出的；
（二）有沖擊地壓的；
（三）在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路下面開采的；
（四）在水體下面開采的；
（五）在地溫異常或者有熱水涌出的地區(qū)開采的。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
 
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
煤礦違反應(yīng)當(dāng)編制專門設(shè)計(jì)文件，并報(bào)管理礦山企業(yè)的 主管部門批準(zhǔn)的五種情形中的任何一種都屬于一個(gè)獨(dú)立的 違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。

第二百一十八條	有自然發(fā)火可能性的煤礦未采取有關(guān)措施的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第二十條 有自然發(fā)火可能性的礦井，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
（一）及時(shí)清出采場(chǎng)浮礦和其他可燃物質(zhì)，回采結(jié)束后 及時(shí)封閉采空區(qū)；
（二）采取防火灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措
施；
（三）定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測(cè)定可能自然發(fā)
火地點(diǎn)的溫度和風(fēng)量；定期檢測(cè)火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣 成分。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的
 
罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	本條包括五種違法行為：①未及時(shí)清出采場(chǎng)浮礦和其他可燃物質(zhì)；②回采結(jié)束后未及時(shí)封閉采空區(qū)；③未采取防火灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施；④未定期 檢查井巷和采區(qū)封閉情況，測(cè)定可能自然發(fā)火地點(diǎn)的溫度和 風(fēng)量；⑤未定期檢測(cè)火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣成分。上述 違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。
	如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故 隱患的規(guī)定處罰。

第二百一十九條	煤礦井下采掘作業(yè)違反應(yīng)當(dāng)探水前進(jìn)規(guī)定的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第二十一條 井下采掘作業(yè)遇下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)探水前進(jìn)：
（一）接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石 層、溶洞、陷落柱時(shí)；
（二）接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通 承壓層的未封鉆孔時(shí)；
 
（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)時(shí)；
（四）發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí)；
（五）掘開隔離礦柱或者巖柱放水時(shí)。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	煤礦井下采掘作業(yè)違反應(yīng)當(dāng)探水前進(jìn)規(guī)定的五種 情形中的任何一種都屬于一個(gè)獨(dú)立的違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁 量、合并處罰。
	如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故 隱患的規(guī)定處罰。

第二百二十條	煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候不符合規(guī)定的違法行為
	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第二十二條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、
 
風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定。 采掘工作面進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中，按照體積計(jì)算，氧氣不得低于
20%，二氧化碳不得超過 0.5%。
井下作業(yè)地點(diǎn)的空氣溫度不得超過 28℃；超過時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。
	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第十九條 煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候，不符合煤礦安全規(guī)程的 規(guī)定的，責(zé)令改正，可以并處 2 萬元以下的罰款。
	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
	適用說明：
	“煤礦井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候不 符合規(guī)定的違法行為”包括七種違法行為：①井下風(fēng)量不符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定；②井下風(fēng)質(zhì)不符合礦山安全規(guī)程的規(guī) 定；③井下風(fēng)速不符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定；④井下作業(yè)環(huán)境的氣候不符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定；⑤采掘工作面進(jìn)風(fēng)風(fēng)
 
流中，按照體積計(jì)算，氧氣低于 20%；⑥采掘工作面進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中，按照體積計(jì)算，二氧化碳超過 0.5%；⑦井下作業(yè)地點(diǎn)的空氣溫度超過 28℃時(shí)，未采取降溫或者其他防護(hù)措施。上述違法行為，應(yīng)當(dāng)分別裁量、合并處罰。
	如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故 隱患的規(guī)定處罰。

第二百二十一條	煤礦企業(yè)對(duì)地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)未采取綜合防塵措施，控制粉塵危害的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第二十五條 礦山企業(yè)對(duì)地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施，控制粉 塵危害。
井下風(fēng)動(dòng)鑿巖，禁止干打眼。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十 條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī) 定的，由勞動(dòng)行政主管部門責(zé)令改正，可以處 2 萬元以下的罰款。
《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第二十條 煤礦對(duì)產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，未采取綜合防塵措施，或者未按規(guī)定對(duì)粉 塵進(jìn)行檢測(cè)的，責(zé)令改正，可以并處 2 萬元以下的罰款。
8.	實(shí)施主體：
 
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
可以處 2 萬元以下的罰款。
10.	適用說明：
（4）	本條包括兩種違法行為：①礦山企業(yè)對(duì)地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè)，未采取綜合防塵措施，控制粉塵危害；②井下風(fēng)動(dòng)鑿巖時(shí)干打眼。
（5）	如果構(gòu)成事故隱患的，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于事故 隱患的規(guī)定處罰。

第二百二十二條	煤礦未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的違法行為
（3）	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第五十一條第二款 國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng) 域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍 和實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó) 務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。
（4）	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零九條 高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限 期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
（5）	實(shí)施主體：
 
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
（6）	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二百二十三條	煤礦逾期未改正未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零九條 高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限 期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百零九條 高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限 期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的， 處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（4）	第一階次
適用條件：未對(duì)井下作業(yè)人員投保人數(shù)少于井下作業(yè)人
數(shù) 10%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處十萬元以上十三萬元以下的罰款。
（5）	第二階次
 
適用條件：未對(duì)井下作業(yè)人員投保人數(shù)少于井下作業(yè)人
數(shù) 10%以上 20%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處十三萬元以上十七萬元以下的罰款。
（6）	第三階次
適用條件：未對(duì)井下作業(yè)人員投保人數(shù)少于井下作業(yè)人
數(shù) 20%以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處十七萬元以上二十萬元以下的罰款。

第二百二十四條	礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專用升降容器和使用明火明電照明的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十六條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作 業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或其作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)復(fù)查合格的，方可 恢復(fù)作業(yè)：
（一）未使用專用防爆電器設(shè)備的；
（二）未使用專用放炮器的；
（三）未使用人員專用升降容器的；
（四）使用明火明電照明的。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者 使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾 期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處 3
 
萬元以下的罰款。
《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》第九條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停 產(chǎn)整頓，并處 3 萬元以下的罰款：
（一）未使用專用防爆電器設(shè)備的；
（二）未使用專用放炮器的；
（三）未使用人員專用升降容器的；
（四）使用明火明電照明的。
7.	實(shí)施主體：
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
8.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處 3 萬元以下的罰款。
9.	適用說明：
（4）	礦井未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、專 用升降容器和使用明火明電照明，如果屬于事故隱患的，按 照本《基準(zhǔn)》事故隱患的規(guī)定處罰，此時(shí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察 部門都有行政處罰權(quán)。
（5）	礦井未使用的專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、 專用升降容器，如果屬于礦山井下特種設(shè)備的，按照《安全 生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。

第二百二十五條	煤礦采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
 
《煤炭法》第二十四條第二款 采礦作業(yè)不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆 破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤炭法》第五十八條 違反本法第二十四條的規(guī)定， 擅自開采保安煤柱或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的危險(xiǎn) 方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，由勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同煤炭管理部 門責(zé)令停止作業(yè)；由煤炭管理部門沒收違法所得，并處違法 所得一倍以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依 法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十三條 擅自開采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷 道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即 停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷 安全生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許 可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法 承擔(dān)賠償責(zé)任。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
9.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
吊銷安全生產(chǎn)許可證。
10.	適用說明：
5.	采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作 業(yè)的，違反了《煤炭法》第二十四條第二款、《煤礦安全監(jiān)
 
察條例》第四十三條的規(guī)定，《煤炭法》第二十四條第二款和第五十八條以及《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十三條對(duì)行政處罰作了規(guī)定，但因煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門不屬于煤炭管理部門，不能依《煤炭法》進(jìn)行處罰，因此有上述違法行為時(shí)， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十三條的規(guī)定處罰。根據(jù)職責(zé)分工，煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)給予吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
6.	依據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十條，煤
礦擅自開采保安煤柱的，屬于重大事故隱患，按照“超層越界開采”依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》 第十條第一款的規(guī)定裁量處罰。

第二百二十六條	構(gòu)成提請(qǐng)關(guān)閉煤礦的違法行為
（4）	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng) 地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證 照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年 內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；
 
（三）不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事 故的；
（四）拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出 的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
（5）	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng) 地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證 照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年 內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；
（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；
（三）不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事 故的；
（四）拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作出 的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
（6）	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
（7）	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
 
6.	第一階次
適用條件：①存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或
者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的；②經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整 頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的安全生產(chǎn)條件的；③不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大 生產(chǎn)安全事故的；④拒不執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)
地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證 照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的主要負(fù)責(zé)人。
7.	第二階次
適用條件：具有第一階次四種情形之一且情節(jié)嚴(yán)重的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)
地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證 照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位的主要負(fù)責(zé)人。

第二百二十七條 煤礦逾期未改正未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急 值班人員的違法行為
（3）	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
 
未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班 制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和
其他直接責(zé)任人員處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。
（4）	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)送備案、未建立應(yīng)急值班 制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的， 處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和
其他直接責(zé)任人員處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。
（5）	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
（6）	具體標(biāo)準(zhǔn)：
處 3 萬元以上 5 萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人
員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款。
（7）	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

第二百二十八條 煤礦使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表被責(zé)令限期改正或
 
者責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的違
法行為
（3）	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《礦山安全法實(shí)施條例》第十四條 礦山使用的下列設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全標(biāo) 準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo) 準(zhǔn)的，不得使用：
（一）采掘、支護(hù)、裝載、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、 瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備；
（二）電動(dòng)機(jī)、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、電控裝置；
（三）爆破器材、通訊器材、礦燈、電纜、鋼絲繩、支 護(hù)材料、防火材料；
（四）各種安全衛(wèi)生檢測(cè)儀器儀表；
（五）自救器、安全帽、防塵防毒口罩或者面罩、防護(hù) 服、防護(hù)鞋等防護(hù)用品和救護(hù)設(shè)備；
（六）經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定的其他有特殊安全要求的設(shè) 備和器材。
《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不 符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止 使用。
（4）	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十九條 未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，或者使用不符合國(guó)家安全標(biāo)
 
準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品， 經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用， 逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處5 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
（5）	實(shí)施主體：
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（6）	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
6.	第一階次
適用條件：逾期不改正或者不立即停止使用的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：5 萬元以下的罰款。
7.	第二階次
適用條件：逾期不改正或者不立即停止使用，情節(jié)嚴(yán)重
的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓。

第二百二十九條	煤礦作業(yè)場(chǎng)所的粉塵或者其他有毒
有害氣體濃度超標(biāo)，拒不停止作業(yè)的違法行為
（4）	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十條 煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度 超過國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，煤礦擅自開采保安 煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫
 
通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作 業(yè)，并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（5）	作出處罰決定的依據(jù)：
《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)， 拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以 處 10 萬元以下的罰款。
（6）	實(shí)施主體：
礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（7）	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
5.	第一階次
適用條件：超過標(biāo)準(zhǔn) 5%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處 3 萬元以下的罰款。
6.	第二階次
適用條件：超過標(biāo)準(zhǔn) 5%以上 10%以下的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處 3 萬元以上 7 萬元以
下的罰款。
7.	第三階次
適用條件：超過標(biāo)準(zhǔn) 10%以上的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處 7 萬元以上 10 萬元
以下的罰款。
（8）	適用說明：
煤礦作業(yè)場(chǎng)所的粉塵或者其他有毒有害氣體濃度超標(biāo)，
 
構(gòu)成事故隱患的，按照關(guān)于事故隱患的規(guī)定處罰，依據(jù)本《基 準(zhǔn)》中關(guān)于事故隱患的規(guī)定裁量。

第二百三十條	煤礦對(duì)一般事故負(fù)有責(zé)任的事故罰款
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立 健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全 生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生 產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解 機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)法》第十六條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安 全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償 等責(zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下 的罰款。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的， 應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款。
 
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣 或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān) 人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗 位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處 分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
8.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
5.	第一階次
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 1 人死亡，或者 3 人以
上 6 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 300 萬元以上
600  萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照， 處 30 萬元以上 70 萬元以下的罰款。
6.	第二階次
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 2 人死亡，或者 6 人以
上 10 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者 600 萬元以
上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照， 處 70 萬元以上 100 萬元以下的罰款。
7.	第三階次
適用條件：發(fā)生一般事故，有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情節(jié)的，
 
或者地下礦山負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照， 處 100 萬元的罰款。
8.	第四階次
適用條件：事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 100 萬元二倍以上五倍以下的罰款。

第二百三十一條	煤礦對(duì)較大事故負(fù)有責(zé)任的事故罰
款
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和
其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立 健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全 生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生 產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解 機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)法》第十六條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安 全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償
 
等責(zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下 的罰款。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的， 應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣 或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān) 人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗 位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處 分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
8.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（4）	第一階次
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 3 人以上 6 人以下死亡，
或者 10 人以上 30 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者
1000 萬元以上 3000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 100 萬元以上 150 萬元以下的罰款。
（5）	第二階次
 
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 6 人以上 10 人以下死
亡，或者 30 人以上 50 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），
或者 3000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 150 萬元以上 200 萬元以下的罰款。
（6）	第三階次
適用條件：發(fā)生較大事故，有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情節(jié)的，
或者地下礦山負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照， 處 200 萬元的罰款。
（7）	第四階次
適用條件：情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 200 萬元的二倍以上五倍以下的罰款。

第二百三十二條	煤礦對(duì)重大事故負(fù)有責(zé)任的事故罰
款
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和
其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立 健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全 生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生 產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)
 
分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解 機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)法》第十六條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安 全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償 等責(zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（三）發(fā)生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下 的罰款。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的， 應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣 或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān) 人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗 位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處 分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
8.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
 
（4）	第一階次
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 10 人以上 15 人以下死
亡，或者 50 人以上 70 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），
或者 5000 萬元以上 7000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 200 萬元以上 600 萬元以下的罰款。
（5）	第二階次
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 15 人以上 30 人以下死
亡，或者 70 人以上 100 人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），
或者 7000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 600 萬元以上 1000 萬元以下的罰款。
（6）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故，有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情節(jié)的，
或者地下礦山負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照， 處 1000 萬元的罰款。
（7）	第四階次
適用條件：情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 1000 萬元的二倍以上五倍以下的罰款。
 
第二百三十三條	煤礦對(duì)特別重大事故負(fù)有責(zé)任的事
故罰款
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立 健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全 生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生 產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解 機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)法》第十六條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任
追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安 全事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的法律責(zé)任。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故， 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償 等責(zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（四）發(fā)生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元 以下的罰款。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的， 應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下 對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款 事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣
 
或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān) 人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗 位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處 分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
6.	第一階次
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 30 人以上 40 人以下死
亡，或者 100 人以上 120 人以下重傷，或者 1 億元以上 1.2
億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照， 處 1000 萬元以上 1500 萬元以下的罰款。
7.	第二階次
適用條件：事故發(fā)生單位對(duì)造成 40 人以上 50 人以下死
亡，或者 120 人以上 150 人以下重傷，或者 1.2 億元以上 1.5
億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的特別重大事故負(fù)有責(zé)任的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照， 處 1500 萬元以上 2000 萬元以下的罰款。
8.	第三階次
適用條件：①謊報(bào)特別重大事故的；②瞞報(bào)特別重大事
故的；③未依法取得有關(guān)行政審批或者證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)的；④拒絕、阻礙行政執(zhí)法的；⑤拒不執(zhí)行有關(guān)停產(chǎn)
 
停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)施的行政執(zhí)法指令的；⑥明知存在事故隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；⑦ 一年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生 2 起以上較大事故，或者 1 起重大以上事故， 再次發(fā)生特別重大事故的；⑧地下礦山負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶 班下井的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 2000 萬元的罰款。
9.	第四階次
適用條件：情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣，或者造成 50
人以上死亡，或者 150 人以上重傷，或者 1.5 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照，
處 2000 萬元的二倍以上五倍以下的罰款。

第二百三十四條 煤礦主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的 違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，
組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞
 
事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在 事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的 處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分 之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、 謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
6.	第一階次
適用條件：在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的。 具體標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入 100%的罰款。
7.	第二階次
適用條件：在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入 80%至 100%的罰款。
8.	第三階次
適用條件：事故發(fā)生后逃匿的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處上一年年收入 100%的罰款。
10.	適用說明：
逃匿包含了不立即組織搶救和擅離職守之意，而擅離職
 
守則包含了不立即組織搶救之意，三者在程度上有所不同， 構(gòu)成違法行為的吸收，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

第二百三十五條	煤礦主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的違法行為
（5）	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，
組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞 事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
（6）	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第一百一十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在 事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的 處分，并由應(yīng)急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分 之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的， 依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、 謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單
 
位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。
（7）	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
（8）	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
6.	第一階次
適用條件：漏報(bào)事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 40%至 60%的
罰款。
7.	第二階次
適用條件：遲報(bào)事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 60%至 80%的
罰款。
8.	第三階次
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 100%的罰款。
9.	第四階次
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 200 萬元以上 300 萬元以
 
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 100%的罰款。
10.	第五階次
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 300 萬元以上 400 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 100%的罰款。
11.	第六階次
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 400 萬元以上 500 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入 100%的罰款。
（9）	適用說明：
瞞報(bào)與謊報(bào)在性質(zhì)上相同，但遲報(bào)與謊報(bào)（瞞報(bào)）在性 質(zhì)上不同。如果主要負(fù)責(zé)人存在上述兩種行為，屬于兩個(gè)不 同的違法行為。

第二百三十六條	煤礦有關(guān)人員謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條第一款 事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不 得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單 位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直
 
接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（5）	第一階次
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上 一年年收入 60%的罰款。
（6）	第二階次
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 200 萬元以上 300 萬元以
下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上 一年年收入 80%的罰款。
（7）	第三階次
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 300 萬元以上 400 萬元以
下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上 一年年收入 100%的罰款。
（8）	第四階次
 
適用條件：謊報(bào)或者瞞報(bào)特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 400 萬元以上 500 萬元以
下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上 一年年收入 100%的罰款。
10.	適用說明：
6.	對(duì)主要負(fù)責(zé)人的處罰，按照本《基準(zhǔn)》關(guān)于主要 負(fù)責(zé)人謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的規(guī)定處罰。
7.	直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照本 條的規(guī)定處罰。

第二百三十七條	事故煤礦及有關(guān)人員偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證 據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要 移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出 書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單 位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入
 
60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（4）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 80%的罰款。
（5）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 200 萬元以上 300 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 90%的罰款。
（6）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 300 萬元以上 400 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
（7）	第四階次
適用條件：發(fā)生特別重大事故的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 400 萬元以上 500 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
10.	適用說明：
“偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的違法行為”包括兩種違法行為：①偽造事故現(xiàn)場(chǎng)；②故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二百三十八條	事故煤礦及有關(guān)人員轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證 據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要 移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出 書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
 
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資 料的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
6.	第一階次
適用條件：發(fā)生一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 80%的罰款。
7.	第二階次
適用條件：發(fā)生較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 200 萬元以上 300 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 90%的罰款。
8.	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 300 萬元以上 400 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
9.	第四階次
適用條件：發(fā)生特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 400 萬元以上 500 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
 
責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
10.	適用說明：
“轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的違法行為”包括兩種違法行為：①轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)；②銷毀有關(guān)證據(jù)、資料。

第二百三十九條	事故煤礦及有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并 要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不 得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供 有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有 關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處
 
罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（5）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 80%的罰款。
（6）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 200 萬元以上 300 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 90%的罰款。
（7）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 300 萬元以上 400 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
（8）	第四階次
適用條件：發(fā)生特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 400 萬元以上 500 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接
 
責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
10.	適用說明：
“拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的違法行為”包括三個(gè)違法行為：①拒絕接受調(diào)查；②拒絕提供有關(guān)情況；③拒絕提供有關(guān)資料。

第二百四十條	事故煤礦及有關(guān)人員在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并 要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不 得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供 有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有 關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處
 
罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
9.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（4）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 80%的罰款。
（5）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 200 萬元以上 300 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 90%的罰款。
（6）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 300 萬元以上 400 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
（7）	第四階次
適用條件：發(fā)生特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)
任人員處上一年年收入 100%的罰款。
 
10.	適用說明：
“在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的違法行為” 包括兩種違法行為：①在事故調(diào)查中作偽證；②在事故調(diào)查中指使他人作偽證。

第二百四十一條	事故煤礦有關(guān)人員在事故發(fā)生后逃匿的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十七條 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法 立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的， 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第二十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并 要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不 得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供 有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有 關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單 位處 100 萬元以上 500 萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直
 
接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至 100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分； 構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
8.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（4）	第一階次
適用條件：發(fā)生一般事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 100 萬元以上 200 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 80%的罰款。
（5）	第二階次
適用條件：發(fā)生較大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 200 萬元以上 300 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 90%的罰款。
（6）	第三階次
適用條件：發(fā)生重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 300 萬元以上 400 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
（7）	第四階次
 
適用條件：發(fā)生特別重大事故的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)事故發(fā)生單位處 400 萬元以上 500 萬元以
下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員處上一年年收入 100%的罰款。
9.	適用說明：
主要負(fù)責(zé)人逃匿的，依照本《基準(zhǔn)》關(guān)于主要負(fù)責(zé)人逃 匿的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二百四十二條	煤礦對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第六條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，其單位 負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。
《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十六條 本辦法所稱的較大涉險(xiǎn)事故是指：
（一）涉險(xiǎn) 10 人以上的事故；
（二）造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；
（三）緊急疏散人員 500 人以上的事故；
（四）因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集 場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故；
（五）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、 危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密
 
集場(chǎng)所等）的事故；
（六）其他較大涉險(xiǎn)事故。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的， 給予警告，并處 3 萬元以下的罰款。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
8.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，并處 3 萬元以下的罰款。
9.	適用說明：
“煤礦對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的違法行為”包括三種違法行為：①煤礦對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)；②煤 礦對(duì)較大涉險(xiǎn)事故漏報(bào)；③煤礦對(duì)較大涉險(xiǎn)事故謊報(bào)、瞞報(bào)。

第二百四十三條	承擔(dān)煤礦安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的違法行為
（4）	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第七十二條第一款 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件， 并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果的合法性、 真實(shí)性負(fù)責(zé)。資質(zhì)條件由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有 關(guān)部門制定。
（5）	作出處罰決定的依據(jù)：
 
《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)出具失實(shí)報(bào)告的，責(zé)令停業(yè)整頓， 并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
（6）	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
（7）	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
3	第一階次
適用條件：情節(jié)較輕或者危害后果較輕的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上五萬元以下
的罰款。
4	第二階次
適用條件：情節(jié)較重或者危害后果較重的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上八萬元以下
的罰款。
5	第三階次
適用條件：情節(jié)嚴(yán)重或者危害后果嚴(yán)重的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：責(zé)令停業(yè)整頓，并處八萬以上十萬元以下的
罰款。
（8）	適用說明：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條第一款第 十項(xiàng)“安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵危險(xiǎn)有害因 素漏項(xiàng)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)錯(cuò)誤、對(duì)策措施建議與存在問題嚴(yán) 重不符等重大疏漏，但尚未造成重大損失的”和第十一項(xiàng)“安
 
全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告存在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤、關(guān)鍵項(xiàng)目漏 檢、結(jié)論不明確等重大疏漏，但尚未造成重大損失的”，構(gòu)成出具失實(shí)報(bào)告或者虛假報(bào)告，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二 條的規(guī)定處罰。

第二百四十四條	承擔(dān)煤礦安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第七十二條第二款 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施服務(wù)公開和報(bào)告 公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全生產(chǎn)法》第九十二條第二款 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告 的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所 得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不 足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰 款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元 以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究 刑事責(zé)任。
《安全生產(chǎn)法》第九十二條第三款 對(duì)有前款違法行為
的機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作；情節(jié)嚴(yán)重的，
 
實(shí)行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門。
8.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
（4）	第一階次
適用條件：情節(jié)較輕或者危害后果較輕的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，
并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，沒有違法所得或者 違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上十三萬元 以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 處五萬元以上七萬元以下的罰款。對(duì)機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人 員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn) 證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作。
（5）	第二階次
適用條件：情節(jié)較重或者危害后果較重的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，
并處違法所得三倍以上四倍以下的罰款，沒有違法所得或者 違法所得不足十萬元的，單處或者并處十三萬元以上十七萬 元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處七萬元以上九萬元以下的罰款。對(duì)機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人 員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn) 證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作。
（6）	第三階次
適用條件：情節(jié)嚴(yán)重或者危害后果嚴(yán)重的。
 
具體標(biāo)準(zhǔn)：沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，
并處違法所得四倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者 違法所得不足十萬元的，單處或者并處十七萬元以上二十萬 元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員處九萬元以上十萬元以下的罰款。對(duì)機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人 員，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格，五年內(nèi)不得從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn) 證、檢測(cè)、檢驗(yàn)等工作。
9.	適用說明：
5.	租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告屬于三種不同的 違法行為，如果機(jī)構(gòu)同時(shí)存在這三種違法行為，應(yīng)當(dāng)分別處 罰、合并裁量。
6.	租借資質(zhì)和掛靠時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)出租方和租借方、掛 靠方和被掛靠方進(jìn)行處罰。對(duì)出租方、被掛靠方，依據(jù)《安 全生產(chǎn)法》第九十二條第二款的規(guī)定處罰；對(duì)租借方、掛靠 方，按照未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員擅自從事煤礦安全 評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)的違法行為，依據(jù)《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十九條的規(guī)定處罰。
7.	《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第二款規(guī)定：“為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)， 由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！痹摽畹囊?guī)定實(shí)際上已經(jīng)被《安全生產(chǎn)法》第九十二條第三款的規(guī)定廢止。

第二百四十五條	未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員擅
 
自從事煤礦安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（二）不再具備資質(zhì)條件或者資質(zhì)過期從事安全評(píng)價(jià)、 檢測(cè)檢驗(yàn)的；
（三）超出資質(zhì)認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍，從事法定的安全評(píng)價(jià)、 檢測(cè)檢驗(yàn)的。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十九條 未取得資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員擅自從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)服 務(wù)的，責(zé)令立即停止違法行為，依照下列規(guī)定給予處罰：
（一）機(jī)構(gòu)有違法所得的，沒收其違法所得，并處違法 所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒 有違法所得的，處五千元以上一萬元以下的罰款；
（二）有關(guān)人員處五千元以上一萬元以下的罰款。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)及其人員，由資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)記 入有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的信用記錄，并依照有關(guān)規(guī)定予以公告。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
8.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
5.	第一階次
適用條件：沒有違法所得的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)機(jī)構(gòu)處五千元以上一萬元以下的罰款；對(duì)
 
有關(guān)人員處五千元以上一萬元以下的罰款。
6.	第二階次
適用條件：有違法所得的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)機(jī)構(gòu)沒收其違法所得，并處違法所得一倍
以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；對(duì)有關(guān)人員 處五千元以上一萬元以下的罰款。

第二百四十六條	煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽 訂委托技術(shù)服務(wù)合同，明確服務(wù)對(duì)象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和 責(zé)任。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（一）未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的。
7.	實(shí)施主體：
 
煤礦安全監(jiān)管部門。
8.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

第二百四十七條 煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi) 容的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（六）違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、 檢測(cè)檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（二）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè) 檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
 
9.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
10.	適用說明：
“違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)程 序和相關(guān)內(nèi)容的違法行為”包括多種違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體 情形確定違法行為的數(shù)量。

第二百四十八條 煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn) 場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十八條第二款 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)上公開安全 評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像 影像。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（三）未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)
 
報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
8.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
9.	適用說明：
“未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告相 關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的違法行為”包括多種違法 行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形確定違法行為的數(shù)量。

第二百四十九條 煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未在開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì) 認(rèn)可機(jī)關(guān)的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十九條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)， 書面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)，接受資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其 下級(jí)部門的監(jiān)督抽查。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬
 
元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（四）未在開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告 知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
9.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。

第二百五十條 煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽 字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出變 更申請(qǐng)的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表 人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生 變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng)。 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)經(jīng)審查后符合條件的，在本部門網(wǎng)站予以公 告，并及時(shí)更新安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)相關(guān)信 息。
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因改制、分立或者合并等原因發(fā) 生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī) 關(guān)書面申請(qǐng)重新核定資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)范圍。
 
安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)一年以上，需要變更業(yè) 務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。資質(zhì)認(rèn)可 機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條至第十一條的規(guī)定 辦理。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（五）機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)的。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
8.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
9.	適用說明：
依規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理申請(qǐng)變更的情形很多，但無論違反了哪 種情形，都屬于未依法辦理變更手續(xù)的違法行為，情形多寡 是自由裁量考慮的因素。
 
第二百五十一條	煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按照
有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的 違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（一）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（六）未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng) 價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
8.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
9.	適用說明：
“未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè) 檢驗(yàn)活動(dòng)的違法行為”包括多種違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形
 
確定違法行為的數(shù)量。

第二百五十二條 煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn) 等有關(guān)工作的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（八）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（八）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
9.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
 
10.	適用說明：
“安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的”違法行為包括兩種違法行為：①安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作；
⑤安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展勘驗(yàn) 等有關(guān)工作。應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形確定違法行為的數(shù)量。

第二百五十三條 煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等 有關(guān)工作的違法行為
6.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第二十二條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：
（九）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展 設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的。
7.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（九）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展
 
設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的。
8.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
9.	具體標(biāo)準(zhǔn)：
給予警告，可以并處一萬元以下的罰款。
10.	適用說明：
“煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員 不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的違法行 為”包括多種違法行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形確定違法行為的數(shù) 量。

第二百五十四條	煤礦安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逾期未改正有關(guān)違法行為的違法行為
5.	認(rèn)定違法行為的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（一）未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的；
（二）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè) 檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的；
 
（三）未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn) 報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的；
（四）未在開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告 知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)的；
（五）機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)的；
（六）未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng) 價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的；
（八）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的；
（九）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展 設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的。
6.	作出處罰決定的依據(jù)：
《安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條 安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正或者責(zé)令限期 改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；逾期未改正 的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處一千 元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬 元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人處五千元以上一萬元以下的罰 款：
（一）未依法與委托方簽訂技術(shù)服務(wù)合同的；
（二）違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定更改或者簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)、檢測(cè) 檢驗(yàn)程序和相關(guān)內(nèi)容的；
 
（三）未按規(guī)定公開安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn) 報(bào)告相關(guān)信息及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖像影像資料的；
（四）未在開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告 知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)的；
（五）機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、實(shí)驗(yàn)室條件、法定代表人、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)未向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)的；
（六）未按照有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定從事安全評(píng) 價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的；
（八）安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組組長(zhǎng)及負(fù)責(zé)勘驗(yàn)人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 際地點(diǎn)開展勘驗(yàn)等有關(guān)工作的；
（九）承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)的人員不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開展 設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等有關(guān)工作的。
7.	實(shí)施主體：
煤礦安全監(jiān)管部門。
8.	裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)：
5.	第一階次
適用條件：未改正違法行為的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)
任人處一千元以上五千元以下的罰款。
6.	第二階次
適用條件：未改正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
具體標(biāo)準(zhǔn)：處一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)
任人處五千元以上一萬元以下的罰款。
 
9.	適用說明：
逾期未改正其中一個(gè)違法行為的，按照逾期未改正一個(gè) 違法行為進(jìn)行處罰；逾期未改正兩個(gè)以上違法行為的，按照 逾期未改正的違法行為的個(gè)數(shù)確定違法行為的數(shù)量。

備注：1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案的通知》
（國(guó)辦發(fā)〔1999〕104 號(hào)）“現(xiàn)由勞動(dòng)等部門負(fù)責(zé)的煤礦安全監(jiān)察職能， 均由煤礦安全監(jiān)察局承擔(dān)。”
5.	《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕
11 號(hào)）、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于取消煤礦礦長(zhǎng)資格證行政許可的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2014〕33 號(hào)）已經(jīng)取消了煤礦礦長(zhǎng)資格證和礦長(zhǎng)安全資格證。
6.	《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家礦山安全監(jiān)察局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》第八條將煤礦安全生產(chǎn)許可、建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收核查、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、相關(guān)人員培訓(xùn)等事項(xiàng)移交給地方政府。
7.	《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》
（國(guó)發(fā)〔2021〕7 號(hào)）要求“重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥外） 生產(chǎn)許可證核發(fā)等 15 項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)（含煤礦安全生產(chǎn)許可），下放審批權(quán)限，便利企業(yè)就近辦理”。
8.	《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國(guó)辦發(fā)
〔2022〕2 號(hào)）行政許可事項(xiàng)清單序號(hào) 893、894、895 規(guī)定：煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可、礦山特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。

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