野王,日本xxxx片免费观看,丁香五月婷婷亚洲,六月丁香婷婷大团结

安全管理網(wǎng)

點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2017年08月11日

消防監(jiān)督檢查規(guī)定【2012年修訂】

發(fā) 文 號:中華人民共和國公安部令第120號
發(fā)布單位:中華人民共和國公安部令
發(fā)布日期:2012-07-06
實(shí)施日期:2012-11-01

公安部關(guān)于修改《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的決定

 

為進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,完善消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容和程序,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,公安部決定對《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》作如下修改:

一、將第八條第一款第四項修改為:消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖。

將第六項修改為:法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

將第二款修改為:依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進(jìn)行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

二、將第九條修改為:對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進(jìn)行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進(jìn)行竣工驗收消防備案但沒有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn);

    (四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;

(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(七)外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、將第十條第一款第三項修改為:消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定。

將第四項修改為:消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效。

將第二款修改為:對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

四、將第十三條修改為:對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況:

(一)是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員,是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(二)在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;

(三)是否設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)、臨時消防應(yīng)急照明,是否配備消防器材,并確保完好有效;

(四)是否設(shè)有消防車通道并暢通;

(五)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;

(六)施工現(xiàn)場人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、將第十六條中的本級公安機(jī)關(guān)治安部門通知修改為本級公安機(jī)關(guān)治安部門書面通知

六、將第十七條中的并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理修改為并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理

七、將第十九條第一款修改為:在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作、送達(dá)責(zé)令立即改正通知書,并依法予以處罰;對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達(dá)責(zé)令限期改正通知書,并依法予以處罰。

八、將第二十條第二款修改為:公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的,依法予以處罰。

九、將第二十一條第一款中的書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改修改為制作、送達(dá)重大火災(zāi)隱患整改通知書。

十、將第二十二條第一款第四項中的采用易燃、可燃材料裝修裝飾修改為采用易燃、可燃材料裝修

將第二款修改為:臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后,當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以再次依法予以臨時查封。

十一、將第二十三條改為兩條,作為第二十三條、第二十四條,修改為:

第二十三條  臨時查封應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定。決定臨時查封的,應(yīng)當(dāng)研究確定查封危險部位或者場所的范圍、期限和實(shí)施方法,并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達(dá)臨時查封決定書。

情況緊急、不當(dāng)場查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后當(dāng)場對危險部位或者場所實(shí)施臨時查封,并在臨時查封后二十四小時內(nèi)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究,制作、送達(dá)臨時查封決定書。經(jīng)集體研究認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取臨時查封措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十四條  臨時查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時查封應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施臨時查封時,通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場告知當(dāng)事人采取臨時查封的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(二)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(三)在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用;

(四)對實(shí)施臨時查封情況制作現(xiàn)場筆錄,必要時,可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

實(shí)施臨時查封后,當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

十二、將第二十五條第一款改為第二十六條,修改為:對當(dāng)事人有《中華人民共和國消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

十三、將第二十五條第二款、第二十六條合并改為兩條,作為第二十七條、第二十八條,修改為:

第二十七條  當(dāng)事人不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自履行期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案,確定執(zhí)行的方式和時間。強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達(dá)當(dāng)事人。

第二十八條  強(qiáng)制執(zhí)行由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施;需要其他行政部門配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并由所屬公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施。

實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時,通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場向當(dāng)事人宣讀強(qiáng)制執(zhí)行決定,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(二)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(三)對實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作現(xiàn)場筆錄,必要時,可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像;

(四)除情況緊急外,不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;

(五)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形之一的,中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。

十四、將第二十九條改為第三十一條,第二款修改為:對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。

十五、將第三十一條改為第三十三條,第一款第六項修改為:人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。

將第十項修改為:未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。

十六、將第三十四條改為第三十六條,第六項中的消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)修改為消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

十七、將第三十八條改為第四十條,修改為鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

十八、將第八條、第十條、第十二條、第二十九條、第三十一條中的消防竣工驗收備案修改為竣工驗收消防備案。

十九、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2012111日起施行。

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。



 

消防監(jiān)督檢查規(guī)定


2009430中華人民共和國公安部令第107號發(fā)布,根據(jù)2012717《公安部關(guān)于修改<消防監(jiān)督檢查規(guī)定>的決定》修訂)

 

   

 

第一章  總則

第二章  消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第三章  消防監(jiān)督檢查的程序

第四章  公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第五章  執(zhí)法監(jiān)督

第六章  附則

 

第一章   

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條  直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級市、旗)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。

    公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

    公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定,報省級公安機(jī)關(guān)確定。

第四條  上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

    公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條  對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。

 

第二章  消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條  消防監(jiān)督檢查的形式有:

(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

    (二)對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;

    (三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;

    (四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;

    (五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動前或者期間,應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

    消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條  公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查,并提交下列材料:

(一)消防安全檢查申報表;

    (二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

    (三)依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案的法律文件復(fù)印件;

(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖;

(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進(jìn)行竣工驗收消防備案的公眾聚集場所申請消防安全檢查的,還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防安全檢查的申請,應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條  對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收合格或者進(jìn)行竣工驗收消防備案抽查合格;依法進(jìn)行竣工驗收消防備案但沒有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn);

    (四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;

(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(七)外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十條  對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符;

(三)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(四)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效;

(五)電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測;

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;

(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;

(八)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);

(九)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十一條  對消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)是否確定消防安全管理人;

(二)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;

(三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;

(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位,還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條  在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:

(一)室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

(四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員;

(五)活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效;

(六)活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(七)活動現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條  對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況:

(一)是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員,是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(二)在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險品儲存等場所;

(三)是否設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)、臨時消防應(yīng)急照明,是否配備消防器材,并確保完好有效;

(四)是否設(shè)有消防車通道并暢通;

(五)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;

(六)施工現(xiàn)場人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

第三章  消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。

第十五條  對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達(dá)申請人。

第十六條  對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機(jī)關(guān)治安部門書面通知之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,并將檢查記錄移交本級公安機(jī)關(guān)治安部門。

第十七條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴,應(yīng)當(dāng)及時受理、登記,并按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。

第十八條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時限,對舉報投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查:

    (一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查;

    (二)對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

    核查后,對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條  在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作、送達(dá)責(zé)令立即改正通知書,并依法予以處罰;對依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達(dá)責(zé)令限期改正通知書,并依法予以處罰。

對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責(zé)令改正,并在檢查記錄上注明。

第二十條  對依法責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的,依法予以處罰。

    第二十一條  在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定,自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達(dá)重大火災(zāi)隱患整改通知書。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。

第二十二條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封:

(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

    (二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;

    (三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品的;

    (四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

    (五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時查封期限不得超過三十日。臨時查封期限屆滿后,當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以再次依法予以臨時查封。

第二十三條  臨時查封應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定。決定臨時查封的,應(yīng)當(dāng)研究確定查封危險部位或者場所的范圍、期限和實(shí)施方法,并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作、送達(dá)臨時查封決定書。

情況緊急、不當(dāng)場查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后當(dāng)場對危險部位或者場所實(shí)施臨時查封,并在臨時查封后二十四小時內(nèi)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究,制作、送達(dá)臨時查封決定書。經(jīng)集體研究認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取臨時查封措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十四條  臨時查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時查封應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施臨時查封時,通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場告知當(dāng)事人采取臨時查封的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(二)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(三)在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用;

(四)對實(shí)施臨時查封情況制作現(xiàn)場筆錄,必要時,可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

實(shí)施臨時查封后,當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

第二十五條  火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請解除臨時查封。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。

對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。

第二十六條  對當(dāng)事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

 第二十七條  當(dāng)事人不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自履行期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案,確定執(zhí)行的方式和時間。強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個工作日內(nèi)制作、送達(dá)當(dāng)事人。

第二十八條  強(qiáng)制執(zhí)行由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施;需要其他行政部門配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并由所屬公安機(jī)關(guān)報請本級人民政府組織實(shí)施。

實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時,通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場向當(dāng)事人宣讀強(qiáng)制執(zhí)行決定,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(二)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(三)對實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作現(xiàn)場筆錄,必要時,可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像;

(四)除情況緊急外,不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;

(五)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。

有《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形之一的,中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。

第二十九條  對被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定,送達(dá)當(dāng)事人。

對當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營;對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營,并說明理由。

 

第四章  公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第三十條  公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時受理,依法處理;對屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第三十一條  公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行竣工驗收消防備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)是否制定消防安全制度;

(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;

(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;

(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。

對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十二條  公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)消防安全管理人是否確定;

(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;

(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;

(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;

(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。

第三十三條  公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正:

(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;

(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;

(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;

(六)人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;

(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;

(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(十)未對建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。

    公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收,或者進(jìn)行竣工驗收消防備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

    公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十四條  公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

 

第五章  執(zhí)法監(jiān)督

第三十五條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評,落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十六條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書,不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),拒不改正的;

(二)對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的;

(三)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(四)未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的;

(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

(六)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的;

(七)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當(dāng)利益的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十七條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

 

第六章   

第三十八條  具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患:

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;

(二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆危險品,不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十九條  有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶,應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第四十條  鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條  執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。

第四十二條  本規(guī)定自200951日起施行。200469發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)同時廢止。

網(wǎng)友評論 more
創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡介會員服務(wù)廣告服務(wù)業(yè)務(wù)合作提交需求會員中心在線投稿版權(quán)聲明友情鏈接聯(lián)系我們