關于發(fā)布《鉛蓄電池再生及生產(chǎn)污染防治技術政策》和《廢電池污染防治技術政策》的公告
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，完善環(huán)境技術管理體系，指導污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全，引導行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，環(huán)境保護部組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術政策》、修訂了《廢電池污染防治技術政策》?，F(xiàn)予公布，供參照執(zhí)行。以上文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護部網(wǎng)站查詢。
自本公告發(fā)布之日起，《關于發(fā)布〈廢電池污染防治技術政策〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕163號）廢止。
附件：1.鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術政策
2.廢電池污染防治技術政策
環(huán)境保護部
2016年12月26日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局。
環(huán)境保護部辦公廳2016年12月26日印發(fā)
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附件1
鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術政策
一、總則
（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，規(guī)范污染治理和管理行為，引領鉛蓄電池行業(yè)污染防治技術進步，促進行業(yè)的綠色循環(huán)低碳發(fā)展，制定本技術政策。
（二）本技術政策適用于鉛蓄電池生產(chǎn)及再生過程，其中鉛蓄電池生產(chǎn)包括鉛粉制造、極板制造、涂板、化成、組裝等工藝過程，鉛蓄電池再生包括破碎分選、脫硫、熔煉等工藝過程。鉛蓄電池在收集、運輸和貯存等環(huán)節(jié)的技術管理要求由《廢電池污染防治技術政策》規(guī)定。
（三）本技術政策為指導性文件，主要包括源頭控制和生產(chǎn)過程污染防控、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物利用與處置、鼓勵研發(fā)的新技術等內(nèi)容，為鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境保護相關規(guī)劃、環(huán)境影響評價等環(huán)境管理和企業(yè)污染防治工作提供技術指導。
（四）鉛蓄電池生產(chǎn)及再生應加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；?。
（五）鉛蓄電池生產(chǎn)及再生應遵循全過程污染控制原則，以重金屬污染物減排為核心，以污染預防為重點，積極推進源頭減量替代，突出生產(chǎn)過程控制，規(guī)范資源再生利用，健全環(huán)境風險防控體系，強制清潔生產(chǎn)審核，推進環(huán)境信息公開。
（六）鉛蓄電池行業(yè)應對含鉛廢氣、含鉛廢水、含鉛廢渣及硫酸霧等進行重點防治，防止累積性污染，鼓勵鉛蓄電池企業(yè)達到一級清潔生產(chǎn)水平。
二、源頭控制與生產(chǎn)過程污染防控
（一）鉛蓄電池企業(yè)原料的運輸、貯存和備料等過程應采取措施，防止物料揚撒，不應露天堆放原料及中間產(chǎn)品。
（二）優(yōu)化鉛蓄電池產(chǎn)品的生態(tài)設計，逐步減少或淘汰鉛蓄電池中鎘、砷等有毒有害物質(zhì)的使用。
（三）鉛蓄電池生產(chǎn)過程中的熔鉛、鑄板及鉛零件工序應在封閉車間內(nèi)進行，產(chǎn)生煙塵的部位應設局部負壓設施，收集的廢氣進入廢氣處理設施。根據(jù)產(chǎn)品類型的不同，應采用連鑄連軋、連沖、拉網(wǎng)、壓鑄或者集中供鉛（指采用一臺熔鉛爐為兩臺以上鑄板機供鉛）的重力澆鑄板柵制造技術。鉛合金配制與熔鉛過程鼓勵使用鉛減渣劑，以減少鉛渣的產(chǎn)生量。
（四）鉛粉制造工序應采用全自動密封式鉛粉機；和膏工序（包括加料）應使用自動化設備，在密閉狀態(tài)下生產(chǎn)；涂板及極板傳送工序應配備廢液自動收集系統(tǒng)；生產(chǎn)管式極板應使用自動擠膏機或封閉式全自動負壓灌粉機。
（五）分板、刷板（耳）工序應設在封閉的車間內(nèi)，采用機械化分板、刷板（耳）設備，保持在局部負壓條件下生產(chǎn)；包板、稱板、裝配、焊接工序鼓勵采用自動化設備，并保持在局部負壓條件下生產(chǎn)，鼓勵采用無鉛焊料。
（六）供酸工序應采用自動配酸、密閉式酸液輸送和自動灌酸；應配備廢液自動收集系統(tǒng)并進行回收或處置。
（七）化成工序鼓勵采用內(nèi)化成工藝，該工序應設在封閉車間內(nèi)，并配備硫酸霧收集處理裝置。新建企業(yè)應采用內(nèi)化成工藝。
（八）廢鉛蓄電池拆解應采用機械破碎分選的工藝、技術和設備，鼓勵采用全自動破碎分選技術與裝備，加強對原料場及各生產(chǎn)工序無組織排放的控制。分選出的塑料、橡膠等應清洗和分離干凈，減少對環(huán)境的污染。
（九）再生鉛企業(yè)應對帶殼廢鉛蓄電池進行預處理，廢鉛膏與鉛柵應分別熔煉；對分選出的鉛膏應進行脫硫處理；熔煉工序應采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、多室熔煉爐熔煉等技術，并在負壓條件下生產(chǎn)，防止廢氣逸出；鑄錠工序應采用機械化鑄錠技術。
（十）廢鉛蓄電池的廢酸應回收利用，鼓勵采用離子交換或離子膜反滲透等處理技術；廢塑料、廢隔板紙和廢橡膠的分選、清洗、破碎和干燥等工藝應遵循先進、穩(wěn)定、無二次污染的原則，采用節(jié)水、節(jié)能、高效、低污染的技術和設備，鼓勵采用自動化作業(yè)。
三、大氣污染防治
（一）鼓勵采用袋式除塵、靜電除塵或袋式除塵與濕式除塵（如水幕除塵、旋風除塵）等組合工藝處理鉛煙；鼓勵采用袋式除塵、靜電除塵、濾筒除塵等組合工藝技術處理鉛塵。鼓勵采用高密度小孔徑濾袋、微孔膜復合濾料等新型濾料的袋式除塵器及其他高效除塵設備。應采取嚴格措施控制廢氣無組織排放。
（二）再生鉛熔煉過程中，應控制原料中氯含量，鼓勵采用煙氣急冷、功能材料吸附、催化氧化等技術控制二噁英等污染物的排放。
（三）再生鉛熔煉過程產(chǎn)生的硫酸霧應采用冷凝回流或物理捕捉加逆流堿液洗滌等技術進行處理。
四、水污染防治
（一）廢水收集輸送應雨污分流，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的初期雨水應進行單獨收集并處理。生產(chǎn)區(qū)地面沖洗水、廠區(qū)內(nèi)洗衣廢水和淋浴水應按含鉛廢水處理，收集后匯入含鉛廢水處理設施，處理后達標排放或循環(huán)利用，不得與生活污水混合處理。
（二）含重金屬（鉛、鎘、砷等）生產(chǎn)廢水，應在其產(chǎn)生車間或生產(chǎn)設施進行分質(zhì)處理或回用，經(jīng)處理后實現(xiàn)車間、處理設施和總排口的一類污染物的穩(wěn)定達標；其他污染物在廠區(qū)總排放口應達到法定要求排放；鼓勵生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。
（三）含重金屬（鉛、鎘、砷等）廢水，按照其水質(zhì)及排放要求，可采用化學沉淀法、生物制劑法、吸附法、電化學法、膜分離法、離子交換法等組合工藝進行處理。
五、固體廢物利用與處置
（一）再生鉛熔煉產(chǎn)生的熔煉浮渣、合金配制過程中產(chǎn)生的合金渣應返回熔煉工序；除塵工藝收集的不含砷、鎘的煙（粉）塵應密閉返回熔煉配料系統(tǒng)或直接采用濕法提取有價金屬。
（二）鼓勵廢鉛蓄電池再生企業(yè)推進技術升級，提高再生鉛熔煉各工序中鉛、銻、砷、鎘等元素的回收率，嚴格控制重金屬排放量。
（三）廢鉛蓄電池再生過程中產(chǎn)生的鉛塵、廢活性炭、廢水處理污泥、含鉛廢舊勞保用品（廢口罩、手套、工作服等）、帶鉛塵包裝物等含鉛廢物應送有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處理。
六、鼓勵研發(fā)的新技術
（一）減鉛、無鎘、無砷鉛蓄電池生產(chǎn)技術。
（二）自動化電池組裝、快速內(nèi)化成等鉛蓄電池生產(chǎn)技術。
（三）卷繞式、管式等新型結構密封動力電池、新型大容量密封鉛蓄電池等生產(chǎn)技術。
（四）新型板柵材料、電解沉積板柵制造技術及鉛膏配方。
（五）干、濕法熔煉回收鉛膏、直接制備氧化鉛技術及熔煉渣無害化綜合利用技術。
（六）廢氣、廢水及廢渣中重金屬高效去除及回收技術。
（七）廢氣、廢水中鉛、鎘、砷等污染物快速檢測與在線監(jiān)測技術。
