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點擊數(shù):   更新日期:2020年05月31日

關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作的通知

發(fā) 文 號:國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號
發(fā)布單位:國家衛(wèi)生健康委辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2020-05-25

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳(局)、工業(yè)和信息化廳(局)、公安廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(局)、商務(wù)廳(局)、市場監(jiān)管局:

  為落實《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號)中“開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治”的任務(wù)要求,國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局決定于2020年5-12月聯(lián)合開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

  一、工作目標

  通過開展多部門聯(lián)合專項整治,進一步提高醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廢棄物的規(guī)范化管理水平,增強醫(yī)療廢物集中處置能力,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾和輸液瓶(袋)的回收處置渠道,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)廢棄物處置的定點定向、閉環(huán)管理。以專項整治為抓手,嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為,曝光一批違法機構(gòu),懲處一批不法分子,斬斷醫(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈,保護人體健康和生態(tài)環(huán)境。

  二、整治范圍

  全國范圍內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶(袋)回收利用企業(yè),以及在專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。

  三、工作任務(wù)

 ?。ㄒ唬┱吾t(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為。重點整治醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物;未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物,未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物;未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置,或自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施處置不規(guī)范;虛報瞞報醫(yī)療廢物產(chǎn)生量;未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。

 ?。ǘ┱吾t(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無危險廢物經(jīng)營許可證,或未按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物;未按規(guī)定及時收運醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物,未嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運和處置不符合要求;醫(yī)療機構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理,非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。

 ?。ㄈ┱纹渌麊挝缓蛡€人違法違規(guī)行為。非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物;生活垃圾處置單位未及時清運、處理醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾;再利用的輸液瓶(袋)用于原用途、制造餐飲容器以及玩具等兒童用品等;醫(yī)療機構(gòu)外輸液瓶(袋)回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。

  四、職責分工

  (一)衛(wèi)生健康部門。地方各級衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境部門負責牽頭開展專項整治工作,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,定期推進工作。結(jié)合傳染病防治監(jiān)督檢查,加強對醫(yī)療機構(gòu)的檢查指導,督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置,依法查處違法違規(guī)行為。及時向生態(tài)環(huán)境部門通報醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移或自行處置情況。

 ?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門。負責加強對醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查,依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。及時向衛(wèi)生健康部門通報醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況,面向社會公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。

 ?。ㄈ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))部門。負責對生活垃圾專業(yè)處置單位的行業(yè)指導和管理,督促其規(guī)范開展醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾的回收處置,及時提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。

  (四)商務(wù)部門。負責定期公布有能力回收輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。

 ?。ㄎ澹┕I(yè)和信息化部門。負責對輸液瓶(袋)利用企業(yè)的行業(yè)指導和管理。定期公布并更新有能力利用輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。

 ?。┦袌霰O(jiān)管部門。負責加強市場監(jiān)管,在綜合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物違法違規(guī)線索的,及時通報本級相關(guān)部門。

 ?。ㄆ撸┕矙C關(guān)。加強與相關(guān)行政執(zhí)法部門的銜接配合,依法嚴厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。

  五、時間安排

 ?。ㄒ唬┌才挪渴鸷兔渍{(diào)查階段(5月)。國家衛(wèi)生健康委會同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)專項整治通知,明確工作任務(wù)、部門職責及專項整治工作指標等。各省級衛(wèi)生健康委會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門制訂具體實施方案,細化工作任務(wù)和職責分工,及時部署專項整治工作。按照專項整治的主要指標(見附表1),可結(jié)合既往監(jiān)督檢查情況,于5月底前完成摸底調(diào)查工作,由各省級衛(wèi)生健康委匯總后,將填寫完的附件1于6月20日前報送至國家衛(wèi)生健康委。

  (二)自查整改和推進工作階段(6-11月)。各地全面開展自查,及時發(fā)現(xiàn)問題并建立整改臺賬,實行限時整改。各有關(guān)部門根據(jù)職責,按照工作任務(wù)和時間要求,加強日常管理和專項整治。6-11月期間,各有關(guān)部門每月向當?shù)匦l(wèi)生健康部門通報工作進展,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,明確下一步工作安排。

 ?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段(12月)。12月15日前各省級衛(wèi)生健康委牽頭總結(jié)評估本轄區(qū)的專項整治工作,填寫主要指標情況表、執(zhí)法案件匯總表(見附件2),并形成工作總結(jié)一并報送國家衛(wèi)生健康委。工作總結(jié)應(yīng)當包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作。國家衛(wèi)生健康委將會同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門組織對重點地區(qū)進行調(diào)研指導,具體時間另行通知。

  六、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,建立工作機制。各地區(qū)各部門要高度重視醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作,抓緊部署實施。由衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門建立專項整治工作機制,明確各有關(guān)部門的負責人和聯(lián)系人,定期召開會議,通報監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果,共享監(jiān)管資源信息,研究推進工作。國家衛(wèi)生健康委和地方各級衛(wèi)生健康部門做好信息共享,及時將專項整治工作進展情況通報給生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門。國家層面專項整治的日常聯(lián)系工作由國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所承擔。

 ?。ǘ┳龊眯麄鞴ぷ?,正面輿論引導。統(tǒng)籌城市生活垃圾分類和無廢城市宣傳工作,利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳。大力宣傳醫(yī)療機構(gòu)廢棄物科學分類、規(guī)范處理的意義和有關(guān)知識,重點引導正確認識輸液瓶(袋)回收利用的價值和安全性。加大對涉及醫(yī)療廢物典型案件的曝光力度,強力震懾不法分子和機構(gòu),營造良好社會氛圍。

 ?。ㄈ┘訌娭笇z查,狠抓工作落實。各地區(qū)各部門要按照本通知要求,切實履職到位。要定期組織現(xiàn)場指導和檢查工作,了解基層工作進展,協(xié)助解決困難問題。必要時開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。對于好的經(jīng)驗做法,及時總結(jié)和推廣。對于組織領(lǐng)導不力、工作措施落實不到位的,給予通報批評。

  聯(lián)系人:國家衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理研究所 趙爍

  電 ?話:010-81138560

  附件:1.醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治主要指標情況表

     2.醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治執(zhí)法案件匯總表

  國家衛(wèi)生健康委辦公廳

   生態(tài)環(huán)境部辦公廳

  工業(yè)和信息化部辦公廳

 公安部辦公廳

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

  商務(wù)部辦公廳

  市場監(jiān)管總局辦公廳

  2020年5月14日

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