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中華人民共和國特種設備安全法第九十四條釋義

  
評論: 更新日期:2016年02月25日

第九十四條  違反本法規(guī)定,負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員有下列行為之一的,由上級機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:
 ?。ㄒ唬┪匆勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┰S可的;
  (二)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事特種設備的生產(chǎn)、使用或者檢驗、檢測活動不予取締或者不依法予以處理的;
 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)特種設備生產(chǎn)單位不再具備本法規(guī)定的條件而不吊銷其許可證,或者發(fā)現(xiàn)特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違法行為不予查處的;
 ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)特種設備檢驗、檢測機構(gòu)不再具備本法規(guī)定的條件而不撤銷其核準,或者對其出具虛假的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴重失實的行為不予查處的;
 ?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設備存在事故隱患,不立即處理的;
  (六)發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患,未及時向上級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門報告,或者接到報告的負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門不立即處理的;
 ?。ㄆ撸┮笠呀?jīng)依照本法規(guī)定在其他地方取得許可的特種設備生產(chǎn)單位重復取得許可,或者要求對已經(jīng)依照本法規(guī)定在其他地方檢驗合格的特種設備重復進行檢驗的;
  (八)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備的;
 ?。ň牛┬孤堵男新氊熯^程中知悉的商業(yè)秘密的;
 ?。ㄊ┙拥教胤N設備事故報告未立即向本級人民政府報告,并按照規(guī)定上報的;
 ?。ㄊ唬┻t報、漏報、謊報或者瞞報事故的;
 ?。ㄊ┓恋K事故救援或者事故調(diào)查處理的;
 ?。ㄊ┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
  【釋義】本條是關(guān)于負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員違反本法規(guī)定所實施行為的法律責任的規(guī)定。
  一、承擔法律責任的主體。
  本條規(guī)定的法律責任的承擔主體有兩類:
 ?。ㄒ唬┴撠熖胤N設備安全監(jiān)督管理的部門;
  (二)負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門的工作人員。
  二、應當承擔法律責任的違法行為。
  可分為兩種形式,一種是濫用職權(quán)、營私舞弊,一種是玩忽職守、失職行為。具體見本條所述的十三種違法行為。
  本條中的“取締”指行為人在沒有取得從事某項特定活動的主體資格時,擅自從事該項活動,而被有權(quán)行政機關(guān)消除其活動、限制其行為的行政措施。
  本條中的“商業(yè)秘密”指不為公眾所知悉,能為被行政機關(guān)監(jiān)督管理的單位帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)被行政機關(guān)監(jiān)督管理的單位采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
  三、責任形式。
  (一)承擔本條規(guī)定的法律責任的責任形式只有行政責任,具體為行政處分。
  1、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門的法律責任為:對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
  2、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門的工作人員的法律責任為:依法給予處分。
 ?。ǘ╆P(guān)于本條規(guī)定的責任形式需要注意的是:
  1、對“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”的確定可以參考《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》第四章“行政執(zhí)法過錯行為及責任人確定”的有關(guān)規(guī)定。
  2、對特種設備安全監(jiān)督管理部門的直接負責的主管人員和其他直接責任人員、負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門的工作人員給予行政處分,應當嚴格按照《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》的有關(guān)規(guī)定實施。

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