今年以來，我國中小學(xué)校及幼兒園接連發(fā)生歹徒砍死砍傷師生的暴力事件，引起中央和群眾高度關(guān)注。政治局常委、中央政法委書記周永康親自主持會議要求各級各部門要認真抓好中小學(xué)校幼兒園的安全防范工作。為認真貫徹落實上級指示精神，特制定本方案：
        一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護中小學(xué)校、幼兒園安全為中心，貫徹“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，在全縣開展校園治安秩序整治專項行動，進一步完善校園內(nèi)部治安防范制度落實，確保校園內(nèi)部不發(fā)生重、特大案件和治安災(zāi)害事故。
        二、組織領(lǐng)導(dǎo)縣局成立安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張局長任組長，谷副局長、雷局長任副組長，國保、治安、巡邏、交警、刑偵、各派出所負責(zé)人為成員。
        三、工作措施（一）明確責(zé)任，落實措施。學(xué)校、幼兒園等單位主要負責(zé)人為本單位安全防范工作的第一責(zé)任人，要加強對校園安全防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定校園安全防范制度，制定可行有效的安全防范方案，確保校園安全防范工作常抓不懈。（二）認真排查、不走過場。掌握學(xué)校、幼兒園周邊及附近村、鎮(zhèn)侵害師生和少年兒童人身財產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪案件和重點人員，加大打擊力度，提高震懾力。加大對各類案件的查破力度，對案情復(fù)雜，短期難以偵破的，要及時通過學(xué)校、幼兒園安保組織向廣大師生通報情況；對重大積案，要調(diào)整警力，組織精兵強將攻堅克難，避免引發(fā)其它不穩(wěn)定因素。（三）大力凈化學(xué)校、幼兒園周邊治安環(huán)境。嚴禁在學(xué)校周邊200米以內(nèi)設(shè)置網(wǎng)吧、游戲機室、舞廳、錄像室，對違法設(shè)置的，要會同工商部門堅決予以取締。要積極配合工商、城管、衛(wèi)生等職能部門，加強對校園周邊集貿(mào)縣場、娛樂場所、商業(yè)攤點的管理和整治，嚴格執(zhí)行“學(xué)校門口50米以內(nèi)不得擺攤設(shè)點”的規(guī)定，對影響教學(xué)、科研、生活以及交通秩序的，要堅決予以取締，嚴厲打擊占道經(jīng)營、強買強賣等行為。（四）加大校園的治安防范工作。一是加強對校園治安巡邏，特別是交警大隊、治安巡邏大隊、各派出所（分局）加強對學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時段的交通秩序和治安秩序的維護；二是經(jīng)常對學(xué)校、幼兒園內(nèi)部治安防范工作進行安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，督促學(xué)校建立健全各項安全防范措施。（五）加強學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)。一是加強學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和護校隊伍建設(shè)，落實安全保衛(wèi)人員、經(jīng)費和裝備，建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)工作制度，大力推廣技防設(shè)施建設(shè)。加強門衛(wèi)管理，平時大門要上鎖，閑雜人員不得隨便進入校園。對每一個進出學(xué)校的人員進行問詢，必要時進行檢查。二是要繼續(xù)按照校園周邊治安秩序整治“八條措施”的要求，進一步實行公安機關(guān)向?qū)W校派駐法制副校長制度，加強對所轄學(xué)校、幼兒園師生及職工的法制教育，結(jié)合治安信息及時通報有關(guān)治安動態(tài)，提高廣大教職員工的法制觀念和自我保護意識。三是加強學(xué)生宿舍管理，安排專人進行值守。四是規(guī)范校園內(nèi)部文化娛樂、餐飲商業(yè)場所管理，校園內(nèi)部面向師生的文化娛樂及餐飲商業(yè)場所要依法經(jīng)營，不得侵害廣大師生利益。
        四、具體要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識本次工作的重要性和必要性，將其納入重要議事日程，狠抓落實、不走過場。對排查出的隱患要立即進行整改，并將隱患排查情況及整改措施于年月10日前上報縣局國保大隊。（二）加大宣傳，強化意識。各單位要大力宣傳本次工作的重要性和必要性，同時，要加強安全教育，不斷增強師生的安全意識。（三）建立長效機制。要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則。各單位要針對發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。大力加強法制教育，健全各項規(guī)章制度，不斷規(guī)范日常管理工作，建立健全適合教育發(fā)展要求的安全管理機制。
         五、明確警種職責(zé)此次中央會議明確，中小學(xué)校長、幼兒園園長是安全責(zé)任第一責(zé)任人。按照省廳電視電話會議精神，明確各警種工作分工和職責(zé)。各派出所所長是中小學(xué)幼兒園安全防范的第一責(zé)任人，社區(qū)民警是直接責(zé)任人，國保、治安、巡警、交警、刑偵等公安警種各部門應(yīng)履行以下職責(zé)：1、國保文保部門要抓好校園內(nèi)部管理的保衛(wèi)制度建設(shè)及安全措施的落實，保衛(wèi)工作信息的上傳下達；國保網(wǎng)監(jiān)部門要抓好校園周邊不良網(wǎng)吧的管理和治理，嚴格落實實名上網(wǎng)制度；2、治安部門要牽頭抓好校園周邊治安環(huán)境的整治工作；3、交警部門要抓好學(xué)校周邊的安全秩序治理和整頓；4、巡警部門要加強上、放學(xué)時段的巡邏工作；5、派出所要抓好校園周邊的矛盾排查化解；6、刑偵部門要加強積案整理和現(xiàn)案偵破工作。