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道路運輸企業(yè)如何開展好安全檢查

作者:李勝  
評論: 更新日期:2014年03月01日

安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,是排查事故隱患和各種不安全問題的基本方法,是保障安全生產的最后一道安全屏障,也是建立良好安全生產環(huán)境和秩序,實現安全生產目標的重要手段。通過安全檢查,可以達到相互學習,提高認識,了解情況,發(fā)現問題,排查隱患,改進管理措施,增強防范能力,總結經驗,吸取教訓,強化管理,促進安全生產,促進發(fā)展的目的。從很大程度上來講,做好了安全檢查,就搞好了道路運輸安全生產管理。
盡管上級及企業(yè)規(guī)章制度對安全檢查的形式內容和作用都作了嚴格的強調、要求,檢查者本身也對檢查的方法和效果做了不斷的完善和改進,但安全檢查所要達到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現、督促、指導、警示作用沒有得到應有的發(fā)揮。本人作為基層單位專職安全管理人員,結合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的一點認識和體會。
一、要明確安全檢查的目的和意義
  檢查者首先要提高對安全檢查的思想認識。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達到什么目的,產生什么樣的效果,作為檢查人員,應該先做到心中有數。在安全檢查中,常有這樣一種情況,被檢查者只知道要檢查的大概內容,檢查者對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚。這樣一來,隨著時間的推移,檢查的次數多了,檢查者習慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了,認為檢查就是那么一回事。因此,每次檢查之前應制定方案,并召開參檢人員會議,也可以采用現場動員和談心等方式,結合實際講明檢查的目的和意義,讓每個參與者明確目的,做到心中有數。
  二、要明確安全檢查的范圍和內容
  對道路運輸企業(yè)來說,在不同的時間,不同層次上進行不同內容的安全工作檢查,就是覆蓋企業(yè)安全生產的各個方面,通過不同角度,多層次的安全工作檢查,來排查隱患及不安全因素,預防事故的發(fā)生。實際安全管理工作中安全檢查的范圍和內容大致可分為:安全管理組織機構建立情況;安全生產責任制落實情況;安全管理制度與落實情況;安全活動與宣傳教育培訓開展情況;安全工作檢查落實情況;“四不放過”執(zhí)行情況;駕駛員管理情況;營運車輛管理情況;GPS監(jiān)控管理情況等。對汽車站的檢查項目一般包括:“三不進站,五不出站”執(zhí)行情況;安全管理制度與落實情況;車輛例行檢查制度執(zhí)行情況;安全生產設施設備情況;安全業(yè)務操作規(guī)程執(zhí)行情況;安全宣傳教育培訓執(zhí)行情況;應急預案管理情況等。對維修廠(車間)的檢查項目一般包括:用電及消防安全落實情況;安全生產操作規(guī)程執(zhí)行情況;安全生產防護設施設備情況;特種設備及作業(yè)人員管理落實情況;安全宣傳教育培訓執(zhí)行情況等。安全檢查內容廣泛,每次檢查前都應具有針對性。
  三、要突出安全檢查的重點
  一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應當點面結合,突出重點。檢查中應結合工作實際,主要應當突出人的行為,物的狀態(tài)和安全管理制度與落實情況兩個基本點。具體地說對有關安全生產法律、法規(guī)的宣傳、學習和貫徹情況;對領導、上級部門對安全生產工作的重要指示、部署、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況;開展安全活動和全員的安全教育培訓情況;GPS監(jiān)控管理情況;定期和不定期開展安全生產日常檢查和專項檢查情況; 車輛及各類設備設施的檢查、管理情況;對安全生產隱患的排查、防范和治理、整頓情況;對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況等等。
  四、要堅決克服形式主義
  安全檢查關鍵是要克服形式主義,安全生產中的形式主義有多種表現,有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習慣于口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實,安全管理流于形式,更會使被查單位(部門)疲憊,疏于防范或演繹成安全工作惰性,最終埋下影響安全生產的隱患與禍根。
  五、要善于發(fā)現問題和隱患
  凡對人的生命構成威脅和將要造成重大經濟損失的不安全因素是事故隱患,可能形成事故隱患的不安全因素是問題。在檢查工作中要善于發(fā)現問題和隱患,大致可以從以下幾方面入手:從制度建設方面查找或發(fā)現問題,找出被查單位(部門)安全規(guī)章制度、標準化建設、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應的地方及問題;從源頭管理上發(fā)現問題,找出被查單位(部門)在上崗考核、安全培訓、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;從設備設施上發(fā)現問題,通過被查單位(部門)現有設備維修、保養(yǎng)現狀,找出設備設施方面存在的隱患或問題;從現場及管理上查找或發(fā)現問題,通過現場抽查,查找或發(fā)現現場管理上存在的隱患或問題;對被查單位(部門)的生產安全、管理措施等方面問題的綜合調查,分析該單位(部門)在某些方面存在的隱患或問題,并科學地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應對措施;從細心地觀察和日積月累的實踐經驗中查找或發(fā)現問題。
  六、要提出正確的處置意見
  對查找或發(fā)現的隱患和問題,檢查人員應及時向被查單位(部門)提出正確的處置意見。一般來說可以有:預防意見,對一般問題或可能出現的隱患的預防措施、方案;整改意見,對事故隱患或已經可能發(fā)生、出現的問題的整改措施;鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;發(fā)展意見,向被查單位(部門)提出的通過隱患整治而促進安全管理工作不斷提高和發(fā)展的方法、措施、重點;綜合意見,向被查單位(部門)提出現場管理、制度建設、科技運用、安全發(fā)展等方面的意見或建議。
  七、要采取有力的防范措施
對查找或發(fā)現的隱患和問題,在提出正確的處置意見的同時,針對隱患和問題的嚴重程度要采取有力的防范措施。事故隱患當場不能立即整改的,應及時下達《事故隱患整改通知書》,存有事故隱患單位(部門)必須在規(guī)定時限內完成整改,并在整改期間,嚴密各項防范措施,防止意外事故的發(fā)生。對排查出的事故隱患,已直接嚴重威脅到人員生命的緊急情況,應采取立即停止作業(yè)的措施,如車間廠房、倉庫出現裂縫、塌陷或營運車輛制動、手剎失效等應果斷下達《停止作業(yè)(運營)命令書》,待險情事故隱患排除后,方可恢復生產作業(yè)或運營。凡管理較差、生產現場不安全問題不少但又尚構不成事故隱患的,要通過填寫安全檢查記錄和書寫安全檢查反映意見書的形式嚴肅提出來,必要時要建議或責成進行專項整頓,確保安全生產。
八、要做好安全檢查講評工作
檢查結束時,要召集被查單位(部門)主要負責人和其它有關人員進行安全檢查工作講評,通報情況、反饋意見。安全講評要堅持實事求是,一分為二和公平公正的原則;要堅持有法(標準)必依,違法(標準)必究,向被查單位(部門)高度負責的原則;要堅持以事實和數據講話,全面分析,充分肯定所做的工作和取得的成績的同時,找準存在的主要問題,并提出具體改進措施。
安全工作涉及到多個方面,它需要我們全方位、多層次、多角度的抓緊、抓好、抓實此項工作,安全檢查工作,作為一項子工程,在道路運輸安全生產管理中起著不可低估的作用。只要我們方法正確,運用靈活,重點突出,就一定能夠通過有效地安全檢查,深化管理、預防事故,促進道路運輸行業(yè)蓬勃健康地向前推進、發(fā)展,做好了安全檢查,也就切實履行了道路運輸安全生產管理的職責。

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