新建、改建、擴建、技措、大修等工程施工前,安技部門都要采取多種措施對其進行安全把關(guān)。有時表面看來,似手面面俱到,但真正施工時,大小事故的發(fā)生仍時有所聞,事后細究,除施工過程對既定措施處理不當外,原因之一就是事前把關(guān)仍有漏洞。筆者結(jié)合工作實際,認為施工前安全把關(guān)應做到如下“四忌”。
一忌施工前安全教育重形式輕內(nèi)容。“沒有經(jīng)過安全教育,不準進入施工現(xiàn)場”可以說是每一個施工作業(yè)負責人皆明白的安全規(guī)定,而且,安技部門檢查時,幾乎每一支施工隊均可拿出施工參戰(zhàn)人員的安考試卷和成績單。但細究起來,就會發(fā)現(xiàn)不少施工人員并非熟悉施工環(huán)境及其所檢修設備部位有可能潛伏的各種危險因素,對生產(chǎn)單位的有關(guān)安全規(guī)定以及應付突發(fā)性事件所必需的安全常識更是一知半解、似懂非懂。而化工生產(chǎn)廠區(qū)又是易燃易爆、有毒有害和強腐蝕性物質(zhì)集中的場所,不具備上述常識,如何談得上安全施工?因而,安技部門在施工前安全把關(guān)時,不僅要檢查施工人員是否進行了全員性的安全教育,更應認真檢查教育內(nèi)容是否包含了《廠區(qū)設備檢修作業(yè)安全規(guī)程》中規(guī)定的所有方面;教育內(nèi)容是否結(jié)合了作業(yè)特點,切合實際、深入細化;全體作業(yè)人員對所學內(nèi)容是否明了、通曉,作業(yè)過程是否便于貫徹、落實,力求避免重形式、輕內(nèi)容。
二忌施工安全責任書中責任落實不到位。為確保安全施工無事故,幾乎每個企業(yè)在施工前都要與施工隊簽訂施工責任書,有的單位還專門簽訂施工安全責任書,其中的安全責任條文可以說是面面俱到、無一漏項,但若追究起來,就會發(fā)現(xiàn)不少單位充其量只是與包工頭簽訂了安全責任書,真正參與施工的作業(yè)人員對其中的不少條文并不了解或不完全了解。若果真如此,則該責任書所起的作用就要大打折扣了。因而,安技部門在施工前進行安全把關(guān)時,不但要認真檢查每一支施工隊是否簽訂了安全責任書,更應采取多種措施確保其中的安全責任能夠真正落到實處。
三忌施工安全對策表中項目殘缺不全。為確保安全施工無事故,幾乎每一個單位在施工前都要編制施工方案,并制訂相應的安全對策表。泛泛檢查,凡施工的項目均有安全對策,似乎沒有漏項,但若細究,便會發(fā)現(xiàn)其中的施工項目其實并無操作項,諸如有對策、有措施卻無項目負責人;有負責人、實施人卻無嚴格的實施時間限制等,因而真正施工時,并不能逐項落到實處,其中的許多安全措施只是紙上談兵而己。筆者認為,為確保安全對策表真正落到實處,必須做到項目齊全、對策清楚、目標明確、責任落實。具體來說,就是至少應包括如下諸項:安全對策、具體措施(包括需辦理的各種票證)、應達到的目標、實施人、負責人(或項目負責人)、檢查人(或監(jiān)督人)、實施的時間期限以及實施地點等,力求避免安全對策表中項目殘缺不全。
四忌施工現(xiàn)場交接時不能一條龍交到底。與具體施工人員間還要進行第二次、第三次的交接,往往越到后面,交接得越簡單(因為非生產(chǎn)單位人員生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)環(huán)境并不熟悉,他們充其量只是傳聲筒而已),甚至把交接內(nèi)容搞得面目全非。因而,安技部門在施工前安全把關(guān)時,要勤于檢查、嚴格把關(guān),確保生產(chǎn)單位交接的內(nèi)容能一條龍詳細交到底。
綜上所述,施工前安全把關(guān)是一項詳細、復雜、艱巨、責任心極強的工作,其工作質(zhì)量直接關(guān)系到整個施工過程的安全狀況,因而有必要引起各級安技人員乃至企業(yè)管理層的高度重視。